^{Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü}Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

Sadettin DOĞANYİĞİT ( Sayıştay Uzman Denetçisi )

İÇİNDEKİLER

İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi 7
Ondokuzuncu Baskıya Önsöz 9
Kitap Eki İkincil Mevzuat Listesi 65
Kısaltmalar 81
Birinci Kitap
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 85
1.B. AÇIKLAMA 85
1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı 85
1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı 86
1.B.3. Kamu Kaynağı 87
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 87
2.B. AÇIKLAMA 88
2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler 94
a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri 94
b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları 94
c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 94
d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri 95
2.B.2. İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Tutarların Kesintisi 95
2.B.3. Enerji Verimliliği Kanunu İstisnası 95
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 95
2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 95
a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler 95
1. Türkiye Kızılay Derneği 96
2. Türk Hava Kurumu 96
3. Çevre Koruma Vakıfları 97
4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı 97
b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar 97
1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 98
2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 99
3. Sosyal Tesisler 100
4. Mahalli İdare Birlikleri 100
5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri 101
6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler 102
7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi 102
8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar 103
9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler 103
2.D. YARGI KARARLARI 103
2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu 103
2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 103
2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları 103
2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı 104
2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi 104
2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu 105
2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri 105
3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) 105
3.B. AÇIKLAMA 109
3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 119
a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri 119
b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü 119
c. Üniversitelerin Ulusal AR–GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? 120
d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı 120
e. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 120
3.B.2. Devlet Malzeme Ofisinden Zorunlu Alım Uygulaması 121
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 121
3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? 121
3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak? 122
3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini 124
3.C.4. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları 125
3.C.5. İhtiyaçların Üretim Yapan Okulların Döner Sermayelerden Karşılanması 125
3.C.6. Elektrik Alımları İçin İhale Açılması 126
3.D. YARGI KARARLAR 126
3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 126
3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? 127
3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? 128
3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti 128
3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? 129
3.D.6. İstisna Kapsamındaki İhalelerde Yasaklama Hükümleri Sözleşme Sürecinde Uygulanabilir mi? 129
3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 130
3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı 130
3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi 130
3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu 130
3.F. İLGİLİ MEVZUAT 131
3.F.1. 4734 Sayılı Kanunun 'İstisnalar' Çerçevesince Yapılan Düzenlemeler 131
3.F.2. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü 136
3.F.3. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40’ıncı Maddesi 136
4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 137
4.B. AÇIKLAMA 139
4.B.1. İhale Mevzuatı ile İlgili Bazı Tanımlar 148
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 151
4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 151
4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir? 152
4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler 152
4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? 152
4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi 153
4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? 153
4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? 155
4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler 155
4.D. YARGI KARARLARI 156
4.D.1. İhale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması 156
4.D.2. Faaliyet Alanında İnşaat Yapım İşi Olan Firma Doğalgaz Dönüşüm İşi İhalesine Girebilir mi? 156
4.D.3. Yapım Kapsamındaki Şahıs Firmalarının Faaliyet Alanları 156
4.D.4. Şirket Faaliyet Konusunun İhale Konusu İle Uyuşmaması 157
4.D.5. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterilmesinin Tevsiki 157
4.D.6. Yeni Ticaret Kanunu Gereği Her Tür İhaleye İştirak Mümkün mü? 158
4.D.7. Ticaret Mevzuatında Ultra Vires (Yetki Aşımı) İlkesinin Kaldırılmasının Etkisi 158
4.D.8. İstekli Statüsü Kazanmış Olmanın Faydası 158
4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 159
4.E.1. İsteklilerin Faaliyet Konuları Kapsamında Düşülen Duraksama 159
4.E.2. Şirket Faaliyet Konularının Tespiti 159
4.E.3. TTK Hükmü Karşısında Kimler İstekli Olabilir? 160
4.E.4. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı 160
4.F. İLGİLİ MEVZUAT 161
4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ 161
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi 162
b. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri 162
c. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri 163
d. Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri 164
e. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri 165
f. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri 165
g. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri 165
h. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi 166
ı. Harcama Yetkisinin Devri 166
i. Diğer Hususlar 166
4.F.2. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması 167
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi 167
b. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi 168
5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) 170
5.B. AÇIKLAMA 170
5.B.1. Cumhurbaşkanlığı Alımları 172
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 172
5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu 172
5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler 172
5.C.3. Temel İhale İlkeleri 173
5.C.4. İhale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar 174
5.D. YARGI KARARLARI 175
5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü 175
5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi 175
5.D.3. İhalede Rekabetin Oluşmasının Engellenmesi 176
5.D.4. Kaynakların Verimli Kullanılmasına İlişkin Düzenleme 176
5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali 176
5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali 177
5.D.7. Kaynakların Verimli Kullanılmadığının Ölçütü Nedir? 177
5.D.8. Akaryakıt Alımında Eşit Muamele İlkesine Uyulmaması 177
5.D.9. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesine Aykırılık 177
5.D.10. Ücretlendirme Sistemindeki Belirsizlik 178
5.D.11. Takdir Yetkisinin Rekabeti Engelleyici Şekilde Kullanılması 178
5.D.12. Otel Odası Konfirme Belgesi İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 178
5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 179
5.E.1. Malın Verimlilik ve Kalite Gibi Özellikleri İdarenin İhtiyaçları Doğrultusunda Belirlenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 179
5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık 179
5.E.3. Mal Alımlarına İlişkin İhalede Hizmet ve Yapım İşinin Olması 180
5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi 180
5.E.5. Cihazın Montajı ile İlgili Yapım İşinin İş Kapsamına Konulması Mümkün müdür? 180
5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması 181
5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi 181
5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması 181
5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi 182
5.E.10. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç 182
5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması 182
5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması 182
5.E.13. Mal, Hizmet ve Yapım İşinin Birlikte İhale Edilmesi 183
5.E.14. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi 183
5.E.15. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde Yapılması 183
6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu) 184
6.B. AÇIKLAMA 184
6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması 186
6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 186
6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları 187
6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler 188
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 188
6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? 188
a. Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 188
b. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi 188
c. Devlet Memurları Kanun Hükümleri 189
d. Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 189
6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları 190
6.D. YARGI KARARLARI 190
6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı 190
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 191
6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi? 191
6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür? 191
6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme İçin Talimat Verebilir mi? 192
6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması 192
6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu 192
6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması 192
6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması 192
6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi 193
6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması 193
6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı 194
6.E.11. Yeterli Sayıda Olmayan İhale Komisyonunun Yaptığı İşlemler 194
6.E.12. İhale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi? 194
7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) 194
7.B. AÇIKLAMA 195
7.B.1. İhale Onay Belgesi 195
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 195
7.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 195
7.C.2. İhale Dokümanında Kalem Bazında Pursantaj (İlerleme Yüzdesi) Verilmesi Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamana Gelir mi? 196
7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 198
7.D.1. İhale İşlem Dosyasının Eksik Olması 198
7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması 198
7.D.3. Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması 198
8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) 198
8.B. AÇIKLAMA 199
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 199
8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler 199
8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması 199
8.C.3. 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo 200
9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) 201
9.B. AÇIKLAMA 201
9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 202
9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 203
a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler 204
b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 204
c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması 205
d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 205
9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti 206
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 206
b. Proje Zorunluluğu 206
c. Mahal Listesi Hazırlanması 206
ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması 206
d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 206
e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler 206
9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti 207
9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? 207
9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek 209
9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye Etkileri 209
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 212
9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi? 212
9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? 212
9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? 213
9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları 213
9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 214
9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar 219
9.D. YARGI KARARLARI 220
9.D.1. Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmasında Abartılı Metrajlar ve Afaki İmalâtlara Yer Verilmesi 220
9.D.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel İşlerde Yaklaşık Maliyetin Yüksek Belirlenmesi 221
9.D.3. Yaklaşık Maliyetin Piyasa Fiyatlarının Üzerinde Belirlenmesi Sonucu Oluşan İdare Zararından Kimler Sorumludur? 222
9.D.4. Yaklaşık Maliyet Tutarının Yanlış Hesaplanması 223
9.D.5. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımı Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamına Gelir mi? 223
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 224
9.E.1. Araç Maliyetinin Yaklaşık Maliyete Dâhil Edilmemesi 224
9.E.2. Sınır Değere Yakın Teklif Verilmesi 224
9.E.3. Hizmet İhalesinde Kar Oranının Yüzde 25 Belirlenebilir mi? 224
9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi? 224
9.E.5. Yaklaşık Maliyetin Müteahhit Karsız Belirlenmesi 225
9.E.6. Hatalı Yaklaşık Maliyete İlişken Şikâyet Süresi Ne Zaman Başlar? 225
9.E.7. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması 225
9.E.8. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti 226
9.E.9. Araç Kiralama İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 226
9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali 226
9.E.11. İşçilik Maliyetinin 12 Ay Yerine 366 Gün Üzerinden Çıkarılması 227
10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) 227
10.B. AÇIKLAMA 230
10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar 232
a. Mal Alım İhaleleri 232
b. Yapım İşleri İhaleleri 233
c. Hizmet İşleri İhaleleri 235
10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler 236
a. Mal Alım İhaleleri 236
b. Yapım İşleri İhaleleri 239
c. Hizmet İşleri İhaleleri 240
10.B.3. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığı 242
10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi 244
10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi 247
10.B.6. Mesleki Faaliyetten Ötürü Hüküm Giyme 248
10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar 250
10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması 253
a. Uygulama İçin Başvuru Nasıl Yapılacak? 254
b. İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e–Borcu Yoktur Uygulaması 254
c. Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama 255
d. Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK’ya Karşı Sorumlulukları 255
e. Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama 256
f. Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara İşlenmiş Olması Halinde Uygulama 256
g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması 256
10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması 256
10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 258
10.B.11. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi 260
10.B.12. Elektronik İhalelerde Mali Durumu Göstermek Üzere Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 261
10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 262
10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 262
10.C.2. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri 264
10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler 268
10.C.4. Yapım İhalelerinde Ekonomik ve Mali Yeterliğin Ortalama ile Sağlanması 274
10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 276
10.D.1. Aday veya İsteklinin Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 276
10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler 277
10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler 283
10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu 284
10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi 288
10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 288
10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar 289
10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler 293
10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması 294
10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler 294
10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım İçin İstenecek Belgeler 297
10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler 305
10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar 308
10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine İlişkin Açıklamalar 310
10.D.15. Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası 311
10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI 311
10.E.1. İş Deneyim ve Teknolojik Ürün Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler 311
10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler 316
10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 316
10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru 323
10.E.5. Hizmet İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki 325
10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti 326
10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi 328
10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 330
10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi 335
10.E.10. Tüzel Kişinin Başkasının İş Deneyimini Gösteren Belgesini Kullanması 337
10.E.11. İşyeri Görme Belgesi 338
10.E.12. Hizmet İhalelerinde Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin Düzenlenen Belgeler 338
10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı 339
10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? 342
10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu 343
10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür? 346
10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 346
10.E.18. EKAP’a Bilgi Amaçlı Kaydı Yapılacak İş Bitirme Belgeleri 348
10.E.19. İş Bitirme Belge Tutarının Grupları Yazılacak mı? 348
10.E.20. Şirket Bünyesinde Yönetme Görevinde Bulunanlara Belge Düzenlenmesi 349
10.E.21. Aynı Anda İki Şantiye Şefi Görevi Yürütülüp Belge Düzenlenir mi? 349
10.G. YARGI KARARLARI 349
10.G.1. Yemek İhalesinde Teklif Cetveline Araç İçin Sütun Açılır mı? 349
10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi 350
10.G.3. Yabancı Firmanın Ankara Şubesi Oda Kaydı İle İhaleye Girilir mi? 350
10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler 351
10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi 352
10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi 352
10.G.7. Benzer İşin İhale Konusu İş ile Birebir Aynı Olması 353
10.G.8. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması 353
10.G.9. Hizmet İhalesinde Genişletici ve Kapsamlı Bir Benzer İş Tanımı Yapılmaması 354
10.G.10. Kendi Malı Olması Durumu Demirbaş Eşya Defteri İle Tevsik Edilir mi? 354
10.G.11. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler Şirketi Bağlar mı? 355
10.G.12. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi 355
10.G.13. Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer İşi Nedir? 356
10.G.14. Madencilik Sektöründe “Her Türlü” Lafzı Kullanılarak Düzenlenen İş Bitirme Belgesi ile Kömür Yıkattırılması İhalesine Teklif Verilebilir mi? 356
10.G.15. İş Deneyime Esas Sözleşme Bedelinin Tespitinde İmza Tarihi mi İşlem Tarihi mi Esas Alınır? 357
10.G.16. Ticaret Sicil Gazetesinin Tüzel Kişiliğin Ortakları, Kurucuları ile Tüzel Kişiliğin Yönetimindeki Görevlileri Göstermesi Yeterli midir? 358
10.G.17. Hibe Desteği Doğrultusunda Gerçekleştirilen İşe İş Deneyim Verilir mi? 358
10.G.18. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi Mümkün müdür? 358
10.G.19. Aynî Bedel Karşılığı Alınan İş Bitirme Belgesi Geçerli midir? 359
10.G.20. İş Deneyim Belgesinin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi 359
10.G.21. Sözleşmesindeki Özel Hüküm Nedeniyle Süre Uzatımı ile Yapılan İşler İşin İş Bitirme Belgesi Toplu Düzenlenebilir mi? 359
10.G.22. Düşük Oranda Yapılan Nefaset Kesintisi 10/f Kapsamında İhale Yasağı Gerektirir mi? 360
10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 360
10.H.1. Teklif Mektubunu İmzalayacak Yetkili Kişi Kimdir? 360
10.H.2. İş Bitirme Yasal Dayanağı Olmayan İş Artışı Dâhil Edilerek Düzenlenebilir mi? 361
10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde İş Deneyimin Tevsiki 361
10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür? 361
10.H.5. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Teklif Kapsamında Sunulması Zorunlu mudur? 362
10.H.6. Akaryakıt İhalesinde İhale Günü İtibariyle Geçerli Sözleşmenin Sunulması 362
10.H.7. Mevzuata Uygun Sunulan Ayrıntılı Bilanço 362
10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi? 362
10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi 363
10.H.10. Devam Eden İşler İş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi? 363
10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi 363
10.H.12. İş Bitirme Tutanağı İş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir? 364
10.H.13. Kısa Vadeli Borçlardan Yıllara Yaygın İnşaat Hakediş Gelirlerinin Düşülmesi 364
10.H.14. Şirket Ortaklarının TC Kimlik Numaralarının Sunulmaması 364
10.H.15. Yetki Belgesi Kapsamında Bulunmayan İllerde Hizmet Verme Şartı 365
10.H.16. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge 365
10.H.17. Hastane Bilgi Yönetim Sistemleri Hizmet Alımında Personel Öngörülmesi 365
10.H.18. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür? 366
10.H.19. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? 366
10.H.20. Yemek İhalesinde Ulusal Bayram ve Tatil Günlerinde Çalışılacak Gün Sayısının Düzenlenmemesi 367
10.H.21. Yeterlik Belgelerinin Açık Belirlenmemesi 367
10.H.22. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer İş Belirlemesinin Yapılması 367
10.H.23. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi? 367
10.H.24. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? 368
10.H.25. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi 368
10.H.26. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi 368
10.H.27. Gerçeğe Aykırı İş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu 369
10.H.28. Numune İstenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin Uygun Bulunmaması 369
10.H.29. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu 369
10.H.30. “Aslı İdarece Görülmüştür” İbaresi ile İmzalanmış Belge 369
10.H.31. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet 370
10.H.32. Yemek Pişirme İşi ile İştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin İstenilmesi 370
10.H.33. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi 370
10.H.34. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti 370
10.H.35. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi 371
10.H.36. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli 371
10.H.37. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması 371
10.H.38. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı 372
10.H.39. İhale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır? 372
10.H.40. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi 372
10.H.41. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması 373
10.H.42. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır? 373
10.H.43. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği 373
10.H.44. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının İspatı 373
10.H.45. Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması 373
10.I. İLGİLİ MEVZUAT 374
10.I.1. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi 374
10.l.2. Kesinleşmiş Vergi Borcu ve Diğer Hususlara İlişkin KİK Duyurusu 374
11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) 375
11.B. AÇIKLAMA 376
11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması 378
11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu 378
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 379
11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu 379
11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı 379
11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri 379
11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu 383
11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? 384
11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? 385
11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 387
11.C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi? 387
11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu 388
11.C.10. Konkordato İlan Eden Durumunda Olmanın Ölçütleri 389
11.D. YARGI KARARLARI 393
11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı 393
11.D.2. Merkezin Sunması Gereken Belgeyi Şirketin Şubesi Sunabilir mi? 394
11.D.3. Faturalara Konu İşlerin Tamamen Yapım İşine İlişkin Olmaması 395
11.D.4. Hangi Hallerde Kendi Malı Olması Şartı Getirilebilir? 395
11.D.5. Ülkemiz İle Bir Anlaşması Bulunmayan Yabancı Ülkelerde Düzenlenen Belgelerin Sunulması 396
11.D.6. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması 396
11.D.7. Bölge Müdürlüğünden Ayrılan Kişi Genel Müdürlüğün Açtığı İhaleye Teklif Verebilir mi? 397
11.D.8. İhale Tarihi İtibariyle Yapı Denetçisi Sıfatıyla Çalışmaya Devam Eden Kişi İhaleye Teklif Verebilir mi? 397
11.D.9. Geçici Teminatın Gelir Kaydında Sınır Nedir? 398
11.D.10. Geçici Teminatın Fazla Verildiği Durumlarda İrad Kaydı Gerekirse Hangi Miktar Üzerinden Yapılır? 399
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 399
11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması 399
11.E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 400
11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması 400
11.E.4. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur? 401
10.E.5. Ayrıldığı Kurumdaki Görev ve Faaliyet Alanlarıyla İlgili Konularda İhaleye Girilmesi 401
11.E.6. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması 402
11.E.7. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması 402
11.E.8. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi? 402
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 403
11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) 403
11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 403
12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) 404
12.B. AÇIKLAMA 404
12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi 405
12.B.2. Teknik Şartname Hazırlanırken Uyulması Gereken Genel Kurallar 405
12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması İlkeleri 407
12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 410
12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları 414
12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları 414
12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar 416
12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması 417
12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi 419
12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması 419
12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar 419
12.B.12. Kamuda Araç Kiralama İhalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 419
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 425
12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? 425
12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? 426
12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması 426
12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri 427
12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi? 428
12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? 429
12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması 429
12.C.8. Hizmet Alımlarında İşin Süresi, İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi 429
12.C.9. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet İhalelerinde Çalışanların Kıdem Tazminatını Kim karşılayacak? 430
12.C.10. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? 430
12.C.11. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi? 431
12.C.12. Mahkeme Kararları Işığında Teknik Şartnamelerin Hazırlanması 432
12.C.13. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi Kesintisi 437
12.D. YARGI KARARLARI 438
12.D.1. Yemek İhalesinde Personel Teklif Sütunu Açılır mı? 438
12.D.2. Genel Tatil Gününü Takip Eden Cumartesi Günü Genel Tatil Günü müdür? 439
12.D.3. Teknik Şartnamedeki Belgelerin Teklifler Kapsamında Sunulması Gerekir mi? 439
12.D.4. Temin Edilmesi Gereken Donanımların Renklerini Bilen İsteklinin Avantaj Elde Etmesi 440
12.D.5. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi? 440
12.D.6. Ameliyatlı Hastalar İçin Yemek Ücreti Ödenmemesi 441
12.D.7. Yüzde 66 Oranında Kendi Malı Olma Şartı İstenmesi 441
12.D.8. İmalat Poz Numarası ile Nakliye Formülü Aynı İdareye Ait Olması Gerekir mi? 442
12.D.9. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti İçin Yapılması Gereken 442
12.D.10. Markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesi gerekli midir? 442
12.D.11. Cezai Şartın Düzenlenme Şekli 442
12.D.12. Teklif Fiyatın Sağlıklı Şekilde Oluşturulması Engeli 443
12.D.13. Kriterlerin Tamamının Katalog Üzerinde İşaretlenmemesi Eleme Nedeni midir? 443
12.D.14. Yemek İhalesinde İşçi Haklarının Teminatı 444
12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 444
12.E.1. ÜTS Kaydına Esas Teknik Dokümanlardaki Verilerin Baz Alınması 444
12.E.2. Personel Taşıma İhalesinde Taşıt Tip Model Çizelgesinin Sunulması 444
12.E.3. Mahal Listesi Eki Krokinin Dokümanda Bulunmaması 444
12.E.4. Kendi Malı Olma Şartının Zeyilname İle Artırılması 445
12.E.5. Farklı Cihazların Özellikleri Gözetilerek Teknik Kriterlerin Belirlenmesi Gerekli midir? 445
12.E.6. Teknik Şartnamede Belirtilen Belgelerin Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenmesi 446
12.E.7. Sunulan Ürünün Markasının Belirtilmesi İstenebilir mi? 446
12.E.8. Teknik Şartnamenin Belirli Üretici Firmaları İşaret Etmesi 447
12.E.9. Garanti Süresinin Bitiminden Sonra Yedek Parça İçin Sabit Fiyat İstemi 447
12.E.10. Kamera Sistemi İhalesinde Kalite Yönetim Sistemi Belgesi İstenir mi? 447
12.E.11. Hizmet İhalelerinde Kapasite Raporu Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenebilir mi? 448
12.E.12. Yemek İhalesinde Personelin Kıyafet Gideri 448
12.E.13. Asgari Yeterlik Kriterlerinin Belirlenmesinde Ölçü Nedir? 448
12.E.14. Dezenfektan Alımına İlişkin Teknik Şartname Uygulaması 449
12.E.15. Gıda ve Tarımsal Ürünlerin Yerli Malı Olarak Değerlendirilmesi 449
12.E.16. Personel Dahil Her Yaş Grubuna Ait Öğün Sayısının Ayrıca Belirlenmemesi 449
12.E.17. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması 450
12.E.18. Yemeklerde Kullanılan Girdi Gramajları Farklı İse Cetvel Nasıl Düzenlenir? 450
12.E.19. Kiralama İle Temini Mümkün Makina İçin Kendi Malı Olma Şartı Getirilmesi 451
12.E.20. Gıda Rasyosunun Teknik Şartname’de Verilmemesi 452
12.E.21. Diyet Yemekleri Listesinin Bulunmaması 452
12.E.22. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt 452
12.E.23. Gıda Zehirlenmesi Sözleşmede Ağır Aykırılık Olarak Kabul Edilir mi? 453
12.E.24. Normal Kahvaltı Menüsünde Uyumsuzluk İddiası 453
12.E.25. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti 453
12.E.26. Kahvaltıda Verilecek Peynir Çeşitleri 454
12.E.27. Sözleşmenin İmzalanması Aşamasında Belge İstenmesi 454
12.E.28. Diyet Kahvaltı Sayısının Belirsiz Olması 454
12.E.29. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi? 455
12.E.30. Analizlerdeki Nakliye Malzeme Miktarı ve Mesafelerin Yaklaşık Maliyet İle Uyumlu Olup Olmaması 455
12.E.31. Trafo Teslimi İşinde Emniyet Duvarı Yapılmasının İstenmesi 455
12.E.32. Yenilen Yemeğin Tutanakla Tespiti Rekabete Engel midir? 456
12.E.33. İhale Dokümanının Tüm İsteklileri Kapsayacak Şekilde Düzenlenmesi Gerekir mi? 456
12.E.34. Zeyilname İle Plent Sayısının Artırılması 456
12.E.35. İhale Dokümanında Analiz Formatının Verilmemesi 457
12.E.36. Yemek İhalesinde Hem Damacana Su Hem Paket Su Öngörülmesi 457
12.F. İLGİLİ MEVZUAT 458
12.F.1. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller 458
12.F.2. Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar 460
12.F.3. Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan İdarelere KİK Duyurusu 461
13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan) 462
13.B. AÇIKLAMA 464
13.B.1. Ön İlan Müessesesi 466
13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları 467
13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar 467
a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu 467
b. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar 467
c. İlan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 468
13.B.4. İlana İlişkin Tablo 468
13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi 469
13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar 470
13.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi 470
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 473
13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda İlan Edilir mi? 473
13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar 473
13.C.3. İhale İptal İlanı 473
13.C.4. İhale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi 474
13.D. YARGI KARARLARI 474
13.D.1. Zorunlu Olmadığı Halde Mahalli Gazetelere İlan Verilmesi Mümkün müdür? 474
13.D.2. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması 475
13.D.3. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu 475
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 475
13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu 475
13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama 475
13.E.3. İlansız İhale Yapılması 475
13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması 476
13.E.5. Düzeltme İlanını Yapılmaması 476
13.E.6. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi? 476
14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) 476
14.B. AÇIKLAMA 477
14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl İşler? 478
14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği 479
14.B.3. Ortak Girişimlerde Teminatlar 479
14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi 480
14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? 480
14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 481
14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği 481
14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir? 482
14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? 482
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 483
14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? 483
14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler 483
a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? 484
b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? 485
c. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 485
d. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? 486
e. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 486
f. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi 486
14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? 486
14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? 486
14.C.5. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri 488
14.C.6. Ortak Girişimde İş Hacminin Değerlendirilmesi 490
14.D. YARGI KARARLARI 490
14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi 490
14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi 490
14.D.3. Özel Ortağın İş Hacmine İlişkin Yeterlik Şartının Bağlanması 491
14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar mı? 491
14.D.5. Ortaklık Oranlarına İlişkin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Herhangi Bir Beyanda Bulunulmaması Eleme Nedeni midir? 491
14.D.6. İş Ortaklığında İş Deneyim Belgesi Kullanma Şartı 492
14.D.7. Ortak Girişimlerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nu Her Ortağın Doldurması Gerekir mi? 492
14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 493
14.E.1. Pilot veya Koordinatör Ortağın İflası Durumunun Sözleşmeye Etkisi 493
14.E.2. İş Ortaklığında İş Deneyimin Tevsiki 493
14.E.3. İş Ortaklığı İş Deneyiminin Kullanımı 494
14.F. İLGİLİ MEVZUAT 495
14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi 495
14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi 495
15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler) 496
15.B. AÇIKLAMA 496
15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi 497
15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Uygulaması 497
15.B.3. Yapım İhalelerinde İhaleyi Alan İş Ortaklığın Kendi Ortaklığı Alt Yüklenici Olabilir mi? 500
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 501
15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? 501
15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu 501
15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 501
15.C.4. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Şartları 502
15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu 504
15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir? 504
15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 505
15.C.8. Yüklenicinin Ortakları Alt Yüklenici Olarak Çalıştırabilir mi? 508
15.D. YARGI KARARLARI 508
15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması 508
15.D.2. Geçerli Bir Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenmelidir? 508
15.D.3. Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı İhalesinde At Yüklenici Kullanımı Mümkün müdür? 509
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 509
15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi 509
15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi 509
15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi 510
16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) 510
16.B. AÇIKLAMA 510
16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 511
16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması 511
16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? 511
17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) 512
17.B. AÇIKLAMA 512
17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler 512
17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi 513
17.B.3. İhaleye Fesat Karıştırma veya Buna Teşebbüs Ekmek 515
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 516
17.C.1. Bir İhaleye İki teklif Veren İsteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi? 516
17.C.2. Aynı Teklif Zarfı İçerisinde Birden Fazla Teklif Mektubu Sunulması 517
17.C.3. Aynı IP Adresi Üzerinden İhale Dokümanı İndirilmesinin Sonuçları 517
17.C.4. İsteklilerin Tebligat Adresinin Aynı Olması Durumu 517
17.C.5. İsteklilerin İhalede Sundukları Belgelerdeki Benzerlik 517
17.C.6. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlenmesi 517
17.D. YARGI KARARLARI 519
17.D.1. Yasak Fiil ve Davranış Karşısında İdarenin Yetkisi 519
17.D.2. İhaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması 519
17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi 519
17.D.4. Pilot Ortağın İhale Yasağı 519
17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 520
17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması 520
17.D.7. Hakkında Kamu Davası Açılanlar İçin Yargılama Sonu Kavramı Neyi İfade Eder? 520
17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması 521
17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi 521
17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme 522
17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması 522
17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi 522
17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı 522
17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi? 522
17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması 523
17.D.16. Baskı ile İhaleden Vaz Geçirme Suçu 523
17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi 523
17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması 523
17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır? 523
17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem 524
17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları 524
17.D.22. Yasaklılık Sorgulama Modülü Dışında Adli Makamlarla Yazışma Yapılması Gerekir mi? 525
17.D.23. Kamu Görevlerinden Ayrılanların İhale Yasaklarının Çerçevesi Nedir? 525
17.D.24. Çalışma ve Sözleşme Hürriyetinin Ölçüsüz Şekilde Sınırlandırılması 526
17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 526
17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi 526
17.E.2. 17/d Durumunda Teminat İrad Kaydedilir mi? 527
17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması 528
17.E.4. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması 528
17.E.5. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi 529
17.E.6. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması 529
17.E.7. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? 529
17.E.8. İhale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası 529
17.F. İLGİLİ MEVZUAT 530
17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) 530
17.F.2. Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Kılavuzu 530
18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) 531
18.B. AÇIKLAMA 531
18.B.1. Kamuda İhalesiz İş Görmenin Mali Boyutu 531
18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? 535
18.B.3. İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 535
18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü 537
18.B.5. Elektronik İhale Nasıl Yapılır? 538
18.B.6. Elektronik Eksiltme Yöntemi 540
18.B.7. Enerji Arz Güvenliğini Sağlamaya Yönelik İhaleler 541
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 542
18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri 542
18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? 542
a. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir? 543
b. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir? 543
c. Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları Nelerdir? 543
d. İhale Tekliflerinin İhalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu 544
e. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? 545
18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar 545
18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri 545
18.C.5. Hizmet İhalesi Kapsamında İstihdam Edilen Taşeron Personel Banka Promosyonu Alabilir mi? 546
18.C.6. Kat Karşılığı İnşaat İşleri İhaleleri 546
18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 546
18.D.1. İhale Usulünün Belirtilmemesi Hususu 546
18.D.2. İhale Numarası İhale Günü Alınabilir mi? 547
19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) 547
19.B. AÇIKLAMA 547
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 548
19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 548
19.D. YARGI KARARLARI 550
19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? 550
19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 550
19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi 550
19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi 550
20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) 550
20.B. AÇIKLAMA 551
20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri 552
20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması 553
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 559
20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 559
20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? 560
20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler 561
20.C.4. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 562
20.D. YARGI KARARLARI 563
20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi 563
20.D.2. Belli İstekliler Usulü ile Yapılan İhalede Geriye Dönük İşlem Yapılması Mümkün müdür? 563
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 564
20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi 564
21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) 564
21.B. AÇIKLAMA 565
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 570
21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci 570
21.C.2. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması 571
21.C.3. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? 571
21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? 572
21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları 572
21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması 573
21.C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10’uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi? 573
21.D. YARGI KARARLARI 574
21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu 574
21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur? 575
21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi? 576
21.D.5. Açık İhalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21–b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur mu? 576
21.D.6. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 578
21.D.7. İlan Edilmeyen 21/b İhalesinde Davet ve İhale Günü Arasında Süre Şartı Var mı? 578
21.D.8. İhale Usulünün Seçiminin ve Uygulanmasının Kamu Görevlilerine Etkisi 578
21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 579
21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 579
21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21–b) İhale Yapılması Mümkün müdür? 579
21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? 580
21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi 580
21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? 580
21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması 581
21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü 581
21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay 581
21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi 582
21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması 582
21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? 582
21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? 583
21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı 583
21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması 584
21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar 584
21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 584
21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? 585
21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi? 585
21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 585
21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? 585
21.E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b’ye Gerekçe Oluşturur mu? 586
22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) 586
22.B. AÇIKLAMA 587
22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? 596
22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır? 597
22.B.3. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar 600
22.B.4. Sözleşmesi Bulunmayan Doğrudan Temin Yapım İşleri 600
22.B.5. Mahalli İdareler Personel İstihdamına İlişkin Hizmetleri Kendi Şirketinden Alırken Hangi Doğrudan Temin Yöntemini Kullanacaklardır? 601
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 602
22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları 602
22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? 603
22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları 605
22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) 605
22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması 606
22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? 608
22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt Formu 608
22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür? 608
22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? 609
22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 609
22.C.11. Doğrudan Temin İle Yabancı İstekliden Döviz Cinsinden Alım Yapılabilir mı? 610
22.D. YARGI KARARLARI 613
22.D.1. Alımların Herhangi Bir Zorunluluk Olmamasına Rağmen Kısımlara Bölünmesi 613
22.D.2. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklık Kapsamı Nedir? 613
22.D.3. Doğrudan Temin Uygulamasında Fiyat Farkı Verilmesi Koşulu 614
22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması 614
22.D.5. Parasal Limitlerin Altında Kalmak İçin Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Edilmesi 614
22.D.6. Limiti Aşan Malzeme Alımı 615
22.D.7. Temsil Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Alımları 615
22.D.8. İhalesiz Mal Alımı 615
22.D.9. Doğrudan Temin İşlerinde Fiyat Farkı Verilmesi Mümkün müdür? 615
22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 616
22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki 616
22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu 616
22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? 617
22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması 617
22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? 618
22.E.6. Doğrudan Temin İş Bitirme Belgelerinin Geçerliliği 618
22.F. İLGİLİ MEVZUAT 618
22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun 618
23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) 619
23.B. AÇIKLAMA 619
23.B.1. Tasarım Yarışmalarının İlanı 619
23.B.2. Tarafların Hak ve Sorumlulukları 620
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 621
23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir? 621
23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri 622
23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi? 623
23.D. YARGI KARARLARI 624
23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? 624
23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 625
23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? 625
23.F. İLGİLİ MEVZUAT 626
23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği 626
24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 627
24.B. AÇIKLAMA 628
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 628
24.C.1. Mal Alım İhalelerinde Yeterlilik Kapsamında İstenecek Belgelerin Şartnamede ve İlanda Belirtilmesi 628
24.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 630
24.D.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki 630
24.D.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi 630
24.D.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi 630
24.D.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi 631
24.D.5. Kanuna Aykırı İlan 631
24.D.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi 631
24.D.7. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi 631
24.D.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi 632
24.D.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması 632
24.D.10. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi 632
24.D.11. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme 632
25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 632
25.B. AÇIKLAMA 633
25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 634
25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi 634
26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) 634
26.B. AÇIKLAMA 634
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 634
26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? 634
26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı 636
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 636
26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması 636
26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği 636
27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 637
27.B. AÇIKLAMA 638
27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması 639
27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi 639
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 640
27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 640
27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği 640
27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? 641
27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 641
27.D.1. Hesap Özetinin Ciroya Eşdeğer Belge Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 641
27.D.2. İlaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi? 642
27.D.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası 642
27.D.4. Başlangıç Günü Ayın İkinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu 642
27.D.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması 643
27.D.6. Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi 643
28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) 644
28.B. AÇIKLAMA 644
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 645
28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve İdarelerce Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri 645
28.C.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Görülmesi ve EKAP Üzerinden İndirilmesi 646
28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 646
28.D.1. Doküman Bedelinin Belirlenmesinde Makulün Sınırı Nedir? 646
28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi 646
29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) 647
29.B. AÇIKLAMA 647
29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 648
29.B.2. Elektronik İhalelerde Dokümanda Değişiklik 649
29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü 649
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 649
29.C.1. Şikayet Üzerine Dokümanda Değişiklik Yapılması 649
29.C.2. İşyerinin Görülmesine İlişkin Düzenleme 650
29.D. YARGI KARARLARI 650
29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi 650
29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi 651
29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 651
29.E.1. İlanda Yer Alması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı? 651
29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi 652
29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 652
29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satın Alana Bildirilmesi 653
29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi 653
29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği 653
29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu 653
29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması 653
29.E.9. İhale Gününden Sonra Dokümana İlişkin İtiraz 654
29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması 654
29.E.11. Zeyilnamenin Rekabete Aykırı Olması 655
29.E.12. İdare Açıklamasının Doküman Alan Tüm İsteklilere Gönderilmemesi 655
29.E.13. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması 655
30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) 656
30.B. AÇIKLAMA 656
30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi 657
30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi 657
30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli 657
30.B.4. Elektronik Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması 660
30.B.5. İhalenin Kısmi Teklife Açılması 661
1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması 661
2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması 662
30.B.6. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları 664
30.B.7. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder? 665
30.B.8. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir? 665
30.B.9. Tek Zarf Esası 666
30.B.10. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati 666
30.B.11. Zarfın Şekil Şartları 666
30.B.12. İstekli Hangi Belgelerle Teklifini Sunacak? 667
30.B.13. Kamu İhale Uygulamalarında Şirketler Hukuku İşlemleri 669
30.B.14. Yabancı İsteklilerin EKAP Kaydı Nasıl Yapılır? 672
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 672
30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? 672
30.C.2. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi 673
30.C.3. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi? 675
30.C.4. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirketin İş Deneyimi, Cirosu Bilançoları Nasıl Bölüştürülecek? 677
30.D. YARGI KARARLARI 681
30.D.1. Şirket Faaliyet Alanında Bulunmayan İş İçin İhaleye Girebilir mi? 681
30.D.2. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra İki Hane Yazılması Mümkün müdür? 682
30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı 682
30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması 682
30.D.5. Teklifin İmza Yetkisi Alınan Şirket Müdürü Tarafından Verilmesi 682
30.D.6. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 682
30.D.7. Yemek İhalesinde Asgari İşçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak? 683
30.D.8. Son Durumu Gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 683
30.D.9. Bölünme Suretiyle İş Deneyimin Kullanımı 684
30.D.10. Yeterlik Bilgileri Tablosu Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 684
30.D.11. İsteklinin Oda Kayıt Sicil Belgesinin İncelenmesi 685
30.D.12. Anonim şirketlerde Pay Defterinin Teklif Dosyası Ekinde Sunulmaması 685
30.D.13. İlk Oturumda Fiyat Bileşenleri Tablosunun Sunulmaması 685
30.D.14. Yabancı İstekli Belgelerinin Sunuluş Şekli 686
30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 686
30.E.1. Son Durumu Gösteren Ticaret Sicili Gazetesinin Usulüne Uygun Sunulmaması 686
30.E.2. Gerçek Kişi Ortakların TC Numaraları İle Tüzel Kişi Ortakların Vergi Kimlik Numaralarının Teklif Dosyasında Sunulmaması 687
30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki İmza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 687
30.E.4. Teklif Zarfının Yapıştırılan Yerinin İmzasız Olması İhale Dışı Bırakılmasını Gerektirir mi? 687
30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması 687
30.E.6. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 688
30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması 688
30.E.8. Katalogların Türkçe Tercümelerinin Yeminli Tercüman Tarafından Yapılmaması 689
30.E.9. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı? 689
30.E.10. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi 689
30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü 690
30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi 690
30.E.13. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken 690
30.E.14. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi 691
30.E.15. Liman Yapımı İş Bitirmesi ile Kömür Üretimi İşine Teklif Verilebilir mi? 691
30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik 691
30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres 691
30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür? 692
30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması 692
30.E.20. Teklifte İskonto Yapılması 692
30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği 692
30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır? 692
30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi 693
30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Forma İsteklinin Adının Kaydedilmemesi 693
30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi 693
30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh 694
30.E.27. Kamu Kurumlarının İstekli Sıfatıyla Teklif Vermeleri Mümkün müdür? 694
30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması 695
30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür? 695
30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 695
30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif 696
30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi 696
30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi 696
30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması 696
30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması 697
30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi 697
30.E.37. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati 698
30.E.38. İhale Konusu Alanda Faaliyette Bulunmanın Tevsiki 698
30.E.39. Vekaleten Teklif Verilmesinde Gerekli Belgeler 698
30.E.40. Kendi Malı Olan Araçların Tevsiki 699
30.E.41. Teklif Eki Belgelerin Sunuluş Şekli 699
30.E.42. TC Vatandaşı Olmayanların TC Kanunlarına Göre Kurulan Şirketlerin Sunacakları Belgeler 699
30.E.43. Teklif Mektubunda Yetkisiz İmza 700
30.E.44. Geçerli Bir Teklifte Bulunması Gereken Hususlar 700
31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) 701
31.B. AÇIKLAMA 701
31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 701
31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı? 701
31.C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması 702
32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) 702
32.B. AÇIKLAMA 702
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 703
32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması 703
32.D. YARGI KARARLARI 703
32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması 703
32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 704
32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? 704
32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması 704
32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması 704
32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu 704
32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması 705
33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) 705
33.B. AÇIKLAMA 705
33.B.1. Geçici Teminatlara İlişkin Genel Esaslar 705
33.B.2. Elektronik İhalelerde Geçici Teminatlar 706
33.B.3. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı? 707
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 707
33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? 707
33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri 707
33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi 707
33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? 708
33.D. YARGI KARARLARI 708
33.D.1. Geçici Teminat Mektubundaki Eksiklik 708
33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması 709
33.D.3. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması 709
33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 710
33.E.1. Geçici Teminatın Teklifi Karşılamaması 710
33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi 710
33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 710
33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik 711
33.E.5. Geçici Teminat Mektubunun Geçerlilik Karinesi 711
33. F. İLGİLİ MEVZUAT 711
33.F.1. Teminat Mektupları İçin Ödenen Komisyon, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden İstisna Edilir mi? 711
34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) 712
34.B. AÇIKLAMA 712
34.B.1. Kefalet Sigortası Kapsamında Düzenlenen Kefalet Senetleri Teminat Yerine Geçer mi? 713
34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler 715
34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 716
34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi Mümkün müdür? 717
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 717
34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci 717
34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması 717
34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu 718
34.D. YARGI KARARLARI 720
34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü 720
34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi? 721
34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi 721
34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi 721
34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 721
34.E.1. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi? 721
34.E.2. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi 722
35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları) 722
35.B. AÇIKLAMA 722
35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler 723
35.B.2. Kefalet Senetlerinin Güvenli Elektronik İmza İle Düzenlenmesi 724
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 724
35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli 724
35.D. YARGI KARARLARI 726
35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi 726
35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi 726
35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması 726
35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu 726
35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi 727
35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması 727
35.D.7. Teminat Mektupların Süresi 727
35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 728
35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü 728
35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi 728
35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması 728
35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması 729
35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar 729
35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları 729
35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri 730
35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi 730
35.F. İLGİLİ MEVZUAT 731
35.F.1. Kefalet Sigortası Genel Şartları 731
36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) 735
36.B. AÇIKLAMA 736
36.B.1. Başvuruların ve Tekliflerin Alınması, Açılması ve Değerlendirilmesi 736
36.B.2. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Açılması Süreci 737
36.B.3. EKAP Elektronik İhale Süreci 738
36.B.4. EKAP Üzerinde Yürütülecek İşlemlerde Dikkat Edilecek Hususlar 741
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 742
36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? 742
36.C.2. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 742
36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek? 742
36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 743
36.D. YARGI KARARLARI 743
36.D.1. Yeterlik Belgesini Sunmayan Firma Teklifi Değerlendirilir mi? 743
36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi 744
36.D.3. Dokümanda Engelli İşçi Sayısı Belirtilmemiş İse Teklif Nasıl Hazırlanır? 744
36.D.4. Ortaklık Durum Belgesi'nin Sunulmaması Teklifi Geçersiz Yapar mı? 744
36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 745
36.E.1. İlk Oturumda Aritmetik Hata Kontrolü Yapılır mı? 745
36.E.2. Teklif Mektubunun Geçerlilik Karinesi 745
36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması 746
36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür? 746
36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi? 747
36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması 747
36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması 747
36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti 748
36.E.9. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması 748
37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) 749
37.B. AÇIKLAMA 749
37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları 750
A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması 750
B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum) 751
37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi 752
37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi 752
37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi 752
37.B.5. Tekliflerin Değerlendirmesi Kapsamında EKAP’a Girilmesi Gereken Hususlar 753
37.B.6. Elektronik İhalelerde e–Tekliflerin Değerlendirilmesi 754
37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 755
37.B.8. Bilanço ve Eşdeğer Belgeler İle İş Hacmini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi 756
37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 756
37.B.10. Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 758
37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama 759
37.B.12. İş Hacminin Değerlendirilmesinde Ortak Olduğu Girişime Ait İş Hacmi Değerlendirilir mi? 760
37.B.13. Belgelerde T.C. Kimlik Numaraları Yoksa Teklif Değerlendirme Dışı Tutulur mu? 760
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 761
37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 761
37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 765
37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 768
37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar 770
37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi 775
37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı 776
37.C.7. Yapım İhalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi 777
37.C.8. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi Şartları 785
37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar 786
37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik 786
37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu 788
37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları 788
37.D. YARGI KARARLARI 789
37.D.1. İş Deneyimin Fiyat Dışı Unsur Yapılması 789
37.D.2. Hangi Hallerde Yeterlik Bilgileri Tablosu Eksikliği Tamamlatılabilir? 789
37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme 789
37.D.4. İş Deneyim Belgesinin Bünyesindeki İşlerin Benzer İşle İlgili Bulunması 790
37.D.5. İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması 790
37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen İşler 790
37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür? 791
37.D.8. Tutanakların Dönemi Bilgi Tamamlama Kapsamında Tamamlatılabilir mi? 791
37.D.9. Yasaklama Kararı Ortadan Kalkan Firma Teklifi Değerlendirilebilir mi? 791
37.D.10. Teknik Şartnameye Aykırı Beyanda Bulunan Şirketin Demonstrasyon Aşamasında Ek Beyanda Bulunması Mümkün müdür? 792
37.D.11. Şirketin Ortaklarını Gösteren Ortaklık Yapısına İlişkin Belgelerin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Tutar mı? 793
37.D.12. Para Birimi Yazılı Olmayan Teklifin Elenmesi 793
37.D.13. İhale Mevzuatının Ceza Hükümlerinde Kişilerin Lehine Olan Düzenlemeler Ne Şekilde Yararlandırılır? 793
37.D.14. Teklif ile Birlikte İstenen Açıklamanın Eksik Olması Bilgi Tamamlamana Girer mi? 794
37.D.15. Kuruş Hanesinin Sehven Hatalı Yazılması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 795
37.D.16. İş Deneyim Belgesinin Hatalı Düzenlenmesi İstekliyi İhale Dışı Bırakır mı? 795
37.D.17. İtiraz edilmemiş ise kesinleşen dokümana göre teklif verilmesi zorunlu mudur? 796
37.D.18. Teklifi İmzalamayan Şirket Müdürü Hakkında Yasaklılık Kararı Bulanması 797
37.D.19. Virgülden Sonra 3 Haneli Hazırlanan Miktarların Yuvarlanarak 2 Haneli Olarak İşlem Yapılması Aritmetik Hataya Girer mi? 797
37.D.20. Keşif Metraj Listesinin Teklife Eklenmemesi Eleme Nedeni midir? 798
37.D.21. Komisyonca Teklif Sıralamasını Değiştirmeyen Hatalar Yapılması 798
37.D.22. Belgede "Bilgi Eksikliği" Olarak Nitelendirilemeyecek Eksiklik Tamamlatılır mı? 798
37.D.23. İnfisah Etmeyerek Faaliyetini Sürdüren Ana Şirketin İş Deneyim Belgesini Yavru Şirket Kullanabilir mi? 799
37.D.24. Ekonomik ve Mali Yeterliğe Sahip İsteklinin Elenmesi 800
37.D.25. Adi Ortaklık Adına Düzenlenen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? 800
37.D.26. Araçlara Ait Broşürlerin İnternet Çıktısını Sunan İsteklinin Teklifinin Değerlendirme Dışı Bırakılmaması 801
37.D.27. Örneğinden Suret Verme İşlemi İle Noterce Üretilen İş Bitirme Belgesi Geçerli midir? 801
37.D.28. Herhangi Bir Bilgi Eksikliği İçermeyen Belgelere İlişkin Açıklama İstenilebilir mi? 802
37.D.29. Ortaklık Durum Belgesi Şartı 802
37.D.30. Katalog Üzerinde İşaretleme Yapılmaması Elenme Gerekçesi Olur mu? 803
37.D.31. Ayrıştırılmaksızın A–1 Grubu İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Uygunluk 803
37.D.32. Şirket Faaliyet Kapsamının Genişletilmesi 803
37.D.33. İptal Edilen İş Deneyim Belgesinin İhaleye Sunulması 804
37.D.34. Klinik Çalışmaların Uluslararası Alanda Kabul Görmüş Olup Olmadığının İncelenmesi Prosedürü 804
37.D.35. İş Hacmini Tevsik Eden Faturaların Ayrıntılı İncelenmemesi 805
37.D.36. Şirket Ortaklığı Konusundaki Tereddüt Bilgi Tamamlama Kapsamında Giderilebilir mi? 805
37.D.37. Belgeyi Düzenleyen Yabancı Ülke Makamlarından Gerekli Bilgilerin Temin Edilememesi 805
37.D.38. Yeni Bir Belge Düzenlenmesi Gerekli Durumda Bilgi Eksikliği devreye Girer mi? 806
37.D.39. Apostil Tasdik Şerhi Düşülen Belgenin Doğruluğunda Tereddüt Var mıdır? 806
37.D.40. Kendi Malı Olduğu Hususunun Hangi Aşamada Belgelendirilmesi Uygun Olur? 807
37.D.41. Düşük Teklif Veren İsteklinin Yersiz Elenmesi Kamu Zararı Doğurur mu? 807
37.D.42. Fotokopi Olarak Sunulan İmza Sirküsü Tamamlatılabilir mi? 807
37.D.43. Özel Teknik Şartname İle Tip Teknik Şartnamesi Arasında Bir Farklılık Olması 808
37.D.44. Eksik Teklif Tutarının KİK’in Web Sitesinde Yer Alan Modülden Kaynaklanması 808
37.D.45. Mahkeme Kararı Üzerine Teklif Geçerlik Süresi Gözetilmeden İhale Sürecinin Devamı 809
37.D.46. TC Kimlik Numarasının Bulunmayışı Teklifin Esasını Değiştirecek Bilgi Eksikliği midir? 809
37.D.47. Teklif Sıralamasının Değişikliğine Yol Açmayan Aritmetik Hata 810
37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 810
37.E.1. Aktif HBYS Listesi’nde Yer Alan İstekli Elenebilir mi? 810
37.E.2. Sorgu Yazısında Teklif Bileşenlerinin Belirtilmemesi 811
37.E.3. Şirket Yapısında Değişikliğin Sorgulanması 811
37.E.4. Komisyon Kararından Farklı Başka Bir Komisyon Kararı Alınması 811
37.E.5. Demonstrasyon Konusunda İdarenin İnisiyatifi 812
37.E.6. Ortaklık Tespit Belgesinin İçeriğinin Sorgulanması 812
37.E.7. Ticari Gereklere Aykırılık Nedeniyle Teklifin Reddi 812
37.E.8. İş Deneyim Belgelerinde Yer Alan Bilgilerin Doğruluğunun Teyidi 813
37.E.9. “İbraz Edilenin Aynısı” Şeklinde İbare Olan Mezuniyet Belgesi Tamamlatılır mı? 813
37.E.10. Banka Referans Mektubu’nun Ayırt Edici Numarasının Yeterlik Bilgileri Tablosuna Yazılması 813
37.E.11. Öğrenci Taşıma İş Bitirmesi İle Personel Nakil İhalesine Girilir mi? 814
37.E.12. Oda Sicil Kayıt Suretinin Sunulmaması 814
37.E.13. Araç Kiralamalarda Kasko Değerinin %2’sini Aşan Teklif Değerlendirmeye Alınabilir mi? 814
37.E.14. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması 814
37.E.15. Pilot Ortağın İş Deneyiminin Değerlendirilmesi 815
37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 815
37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir? 815
37.E.18. Özel Tüketim Vergisinin Teklife Dahil Olması 816
37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası İş Bitirmesini Kim Düzenler? 816
37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri İhalesine Girebilir mi? 816
37.E.21. Benzer İş Kapsamında Olmayan İşlerinin Belge Tutarından Çıkarılması Gerekir mi? 817
37.E.22. Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde Komisyonun Takdir Yetkisi 817
37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/III Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Girer mi? 817
37.E.24. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi? 818
37.E.25. Çevre Temizlik İş Bitirmesi ile Yeşil Alan Tesis, Bakım ve Onarım İhalesine Girilebilir mi? 818
37.E.26. Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı 819
37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi 819
37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması 820
37.E.29. Bayilik Lisansının Geçerlik Tarihi 820
37.E.30. İş Deneyimin Mezuniyet Belgesi İle Tevsiki 820
37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? 820
37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? 821
37.E.33. İlgili Alanda Faaliyet Sürüldüğü Nasıl Tevsik Edilir? 821
37.E.34. İdari Şartnamece İstenen Uygunluk Belgesi ve Taahhütlerin Sunulmaması 821
37.E.35. Yaklaşık Maliyetin Bileşenlerinin Açıklanması Zorunlu mudur? 822
37.E.36. Cihazın Demonstrasyona Tabi Tutulması 822
37.E.37. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki İstekliye İhale Verilmesi 822
37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? 822
37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi 823
37.E.40. Yeterlik Kapsamında Sunulmayan İşletme Kayıt Belgesi Tamamlatılır mı? 823
37.E.41. Ticaret Sicil Gazetesi Sunamayan TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi Teklifi Değerlendirilir mi? 823
37.E.42. Mal Tedarikinde Benzer İşin Değerlendirilmesi 824
37.E.43. Toplam Ciro Nasıl Belirlenecek? 825
37.E.44. Değerlendirmenin Numune Yerine Kısmen Katalog Üzerinden Yapılması 825
37.E.45. Demo Sorularının Farklı Olması Mümkün müdür? 825
37.E.46. Meslek Mensubu Kaşe ve İmza Eksikliği Kapsamında Tamamlatılabilir mi? 826
38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) 826
38.B. AÇIKLAMA 827
38.B.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmayacak Hizmet Alımları Listesi 830
38.B.2. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 831
38.B.3. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 843
38.B.4. Yemek Alımına İlişkin Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 850
38.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Nasıl Hesaplanır? 851
38.B.6. Zorunlu Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılması Gereken İhaleler 853
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 854
38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük teklif Sorgulaması 854
38.D. YARGI KARARLARI 855
38.D.1. Amortisman Giderlerinin Sorgulanması 855
38.D.2. Aşırı Düşük Teklif Kapsamında Akaryakıt Fiyatlarının Sorgulanması 856
38.D.3. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdileri İçin 0,00 TL Bedel Gösterilmesi 856
38.D.4. İsteklinin Metrajı ile İdarenin Metrajı Birebir Aynı Olmak Zorunda mıdır? 857
38.D.5. Sunulan Analizdeki Miktarların İdare Analiz Formatına Uygun Olması 857
38.D.6. Fiyat Teklifinin Dayanağı Faturaların Meslek Mensubunca Eksik Sunulması 857
38.D.7. Sorgulamada Birim Fiyatların Güncellenmemesi 858
38.D.8. Teklif Tarihinde Hukuken Geçerli Olmayan Tarife Kullanılabilir mi? 858
38.D.9. Açıklama İstenmeyen İş Kalemlerine İlişkin Değerlendirme Yapılarak Firmanın Elenmesi Mümkün müdür? 859
38.D.10. Aşırı Düşük Açıklamasının Zamanında Yapılmamasının Sonuçları 859
38.D.11. Nakliye Girdilerine İlişkin Formül Belirtilmemesi 860
38.D.12. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura 860
38.D.13. Malzeme Girdileri Dâhil Edilerek Düzenlenen Analizler 860
38.D.14. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları 861
38.D.15. Açıklama İstenilmeyen Kısım İçin Toplam Bir Bedel Belertilmesi Yeterli midir? 861
38.D.16. Meslek Mensubunca Düzenlenen Belgedeki İbarede Tarih ve Sayının Bulunmaması 862
38.D.17. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi 862
38.D.18. Analizdeki Makine ve İşçilik Oranlarının Dayanaksız Şekilde Düşürülmesi 863
38.D.19. Firma Karına İlişkin Alt Sınır Belirlenmemesi 863
38.D.20. Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Konusunda İdarenin Takdiri 864
38.D.21. İhale Tebliğlerindeki Yürürlük Hükümlerine Uyulmamasının Sonuçları 864
38.D.23. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Sorgulama Yapılabilir mi? 864
38.D.23. Teklifte Önemli Olmayan Bileşenlerin Aşırı Düşük Olması Halinde Açıklama İstenecek mi? 865
38.D.24. Araç Kiralama İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Nasıl Yapılacak? 865
38.D.25. Oda Kaydı Bulunmayan Tedarikçiden Fiyat Teklifi Alınabilir mi? 866
38.D.26. Teklif Bedeli İle İhale Konusu İşin Maliyet Girdilerinin Karşılanması Noktasında Tezat Olması 866
38.D.27. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Olarak Sorgulama Yapılır mı? 867
38.D.28. Aynı İmalatlar İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi 867
38.D.29. Sınır Değerin Üzerindeki Teklifler İçin Sorgulama Yapılabilir mi? 868
38.D.30. Doğal Granit Döşeme Kaplama İmalatı Esaslı İşçilik Gerektirmekte midir? 868
38.D.31. Resmi Fiyattan Daha Düşük Fiyat İle Açıklamada Bulunulması 869
38.D.32. İnşaat Mahallinde İmal Edilen İş İçin Fiyat Teklifi İle Açıklama Yapılabilir mi? 869
38.D.33. Malzemenin Mutlaka Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenen Firmadan Temin Edilmesi Gerekli midir? 870
38.D.34. Ana Çiğ Girdiler Dışındaki Unsurlar İçin Açıklama Sunulmasına Gerek Var mıdır? 871
38.D.35. Aşırı Düşük Teklif Formatlarında Atıflara Yer Verilmesi 871
38.D.36. Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yeniden İstenmesi 871
38.D.37. Mevzuatta Yeri Olmayan Açıklama Kalemlerinin Takdir Hakkı Çerçevesinde İstenilmesi Mümkün müdür? 872
38.D.38. Ana Çiğ Girdi İbaresinden Anlaşılması Gereken 872
38.D.39. Fiyat Teklifi Sunularak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Yapılamayacak İşler 873
38.D.40. Yemeğin Pişirilmesinde Ana Çiğ Girdi Olarak Kullanılamayacak Ürünlerin Sorgulanması 873
38.D.41. Asgari İki Haftalık Örnek Menüye Yer Verilmemesi 873
38.D.42. Ana Girdilerden Makine Saat Ücreti, Kapsül ve Hazır Beton Harcına İlişkin İnceleme Yapılmaması 874
38.D.43. Açıklama Yazısında Taşıma Mesafesinin Fazla Hesaplanması 874
38.D.44. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaması 875
38.D.45. Asgari İşçilik Ücretinin Altında Olmayan İşçilik Saati 875
38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 876
38.E.1. Sorgulama Kapsamında Sunulan Poliçenin Teklifle Örtüşmemesi 876
38.E.2. İdarenin Metrajları ile İsteklilerin Metrajlarının Bire Bir Örtüşmesi Mümkün müdür? 876
38.E.3.Açıklama İstenecek ve İstenmeyecek Analiz Girdilerinin Gönderilmemesi 876
38.E.4. Lastik Giderine İlişkin Açıklamanın Hatalı Olması 877
38.E.5. Ortaklık Tespit Belgesi İle Pay Defterinin Yeterlik Bilgileri Tablosunda Beyan Edilen Bilgilerle Uyumluluk 877
38.E.6. Öğün Sayısının Ayrıntılı Belirlenmemesi 878
38.E.7. Nakliye Girdilerin Açıklanması 878
38.E.8. Hizmet İşleri İle İlgili Ciro Tutarını Tevsiki 878
38.E.9. Birim Fiyat Analizlerindeki İşçilik Miktarlarının Değiştirilmesi Mümkün müdür? 879
38.E.10. Önemli Maliyet Bileşenlerinin Hangi Kısımlar Bazında Hesaplandığının Gösterilmemesi 879
38.E.11. İş Deneyim Belgeleri Ayrıştırılarak Değerlendirilebilir Mi? 880
38.E.12. Saatlik Asgari Ücretin Altında Olmayan Teklif Reddi Mümkün mü? 880
38.E.13. Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamındaki Bilgi Tamamlatılabilir mi? 880
38.E.14. Bina Yapım İhalesinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirmesi 880
38.E.15. Öğrenci Taşıma İhalesinde Sorgulama 882
38.E.16. Kontrollük İçin Araç Gideri Bir Maliyet Kalemi Oluşturur mu? 882
38.E.17. Aslına Uygun Olduğunu Belirtilen Bir Şerh Taşımayan Belgeler Geçerli midir? 882
38.E.18. Sunulan Bilgi ve Belgelerin İnternetten Sorgulanması 883
38.E.19. Yapım İhalesinde SGK Ödemeleri Önemli Bir Bileşen Oluşturur mu? 883
38.E.20. Proforma Faturalarda Malzeme ve Montaj Bedelinin Ayrı Ayrı Gösterilmesi Gerekli midir? 883
38.E.21. Metrajlar Arasındaki Farkların Makul Olması 884
38.E.22. Yemek Dışında Mutfak Ekipmanları İçin Açıklama Yapılmaması 884
38.E.23. Yemek İhalesinde Sorgulamaya Esas Kriterlerin Belirlenmemesi 885
38.E.24. İstenen Cironun Güncellemeye Gerek Duymadan Karşılanması 885
38.E.25. İsteklinin Kendisinin Oluşturduğu Örnek Menü Üzerinden Açıklama Yapması Mümkün müdür? 886
38.E.26. Mühendislik Hizmetlerinin Bedelsiz Yapılacağı Açıklaması 886
38.E.27. Yemek İhalesinde Elektrik ve Su Giderlerine İlişkin Bilge Sunulmaması 886
38.E.28. Yemek İhalesinde Taşıma Bedelinin Açıklanmaması 886
38.E.29. Bayındırlık Analizlerindeki İşçilik Ücretinin Düşük Alınması Mümkün müdür? 887
38.E.30. İmalatlardaki İşçi Ücretlerinin Sorgulanması 887
38.E.31. Beton Harcı Girdisinin Sorgulanması Nasıl Yapılır? 887
38.E.32. Tesisat Kalemlerinin Tevsiki 887
38.E.33. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdilerindeki Birim Fiyat 888
38.E.34. Periyodik Bakım Sözleşmesi Fiyat Teklifi Olarak Değerlendirilebilir mi? 888
38.E.35. Piyasa Rayiçlerine Uygunluğu Araştırılacak mı? 888
38.E.36. Mazot Girdisinin Sorgulanması Esasları 889
38.E.37. Yazılımın Firmaya Ait Olması Geçerli Bir Açıklama Kabul Edilebilir mi? 889
38.E.38. Maliyet Bileşenlerinin Açık ve Tereddütte Mahal Vermeyecek Şekilde Belirlenmemesi 889
38.E.39. Meslek Mensuplarınca Yapılan Mesleki İş ve İşlemlerin Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanması 890
38.E.40. Yemek İhalesinde İşçilik Giderinin Öğün Başına Belirlenmesi 890
38.E.41. Nakliye Açıklamasının İdarece Verilen Nakliye Formülü ve Güncel Katsayı Kullanılarak Yapılması 890
38.F. İLGİLİ MEVZUAT 891
38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar 891
39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) 891
39.B. AÇIKLAMA 892
39.B.1. Elektronik İhalelerde İhale Saatinden veya Tekliflerin Açılma Saatinden Önce İhalenin İptali 892
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 892
39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? 892
39.D. YARGI KARARLARI 896
39.D.1. Teklifin İldeki Diğer İdare Alımlarına Göre Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 896
39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal 897
39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali 897
39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali 898
39.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle İhalenin İptali 898
39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine İhalenin İptali 899
39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 900
39.D.8. Yaklaşık Maliyetin Altında Tekliflerin Bulunması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 900
39.D.9. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması Talebine Cevap Verilmemesi İptal Gerekçesi midir? 901
39.D.10. İki Geçerli Teklifli İhalenin İptali Mümkün müdür? 901
39.D.11. İhale Dokümanları Arasında Uyumsuzluk Olduğu Gerekçesiyle İhalenin İptali 902
39.D.12. İhalenin İptal Kararı Üzerine Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci Nasıl İşler? 902
39.D.13. Hangi İptal İhaleleri İçin KİK’e Gidilebilir? 903
39.D.14. İptalin İtiraz Üzerine Yapılıp Yapılmadığının Anlaşılamaması 904
39.D.15. Yapım İhalesinde Eşit Tekliflerin Çıkması İhale İptal Nedeni midir? 904
39.D.16. Rekabetin Oluşmaması Nedeniyle İhalenin İptali 904
39.D.17. Altı İstekliden Dördünün İkisinin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 905
39.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 905
39.E.1. Sınır Değer Katsayısının 1,20 Alınması Gerektiği Halde 1,00 Olarak Belirlenmesi İhale İptal Nedeni midir? 905
39.E.2. İhale Kararında Esasa Etkili Olmayan İfade 906
39.E.3. İdarenin İptal Yetkisinin Sınırsız Olmaması 906
39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali 906
39.E.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? 907
39.E.6. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Tek Teklif İhale İptaline Gerekçe Oluşturur mu? 907
39.D.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? 907
39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi 908
39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? 908
39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? 908
40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) 909
40.B. AÇIKLAMA 910
40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 910
40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 911
40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 912
40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar 912
A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması 912
1. İşletme ve Bakım Maliyeti 913
2. Maliyet Etkinliği 913
3. Verimlilik 913
4. Kalite 914
5. Teknik Değer 914
6. Özel İlave Kriterler 914
B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 914
C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği 920
D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği 925
40.B.5. Birim Fiyatlı Yapım İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 927
40.B.6. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 930
40.B.7. Elektronik İhalelerde İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması veya İptal Edilmesi 931
40.B.8. Pazarlık Usulü Elektronik İhalelerde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması Mümkün müdür? 931
40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 932
40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? 932
40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? 932
40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? 933
40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? 934
40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri 934
40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem–Akış Kontrol Çizelgesi 934
40.C.7. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır? 936
40.C.8. İhale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde İhale Yetkilisi İptal Kararını İptal Edebilir mi? 938
40.C.9. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli 938
40.D. YARGI KARARLARI 941
40.D.1. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 941
40.D.2. İhale İptal Yetkisinin Kullanılmasındaki Kriter Ne Olmalıdır? 942
40.D.3. Aynı İhalenin İkinci Defa İptali 942
40.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Makul Sebeplerin Bulunması 943
40.D.5. İhaleyi İptal Edebilmesi İçin “Takdir Yetkisi” Çerçevesinde Makul Sebeplerin Olması 943
40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin İptali 944
40.D.7. İstendiği Halde Belgenin Aslının Sunulmaması İhale İptal Gerekçesi midir? 944
40.D.8. İhale iptal yetkisinin kullanılmasındaki kriter ne olmalıdır? 944
40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 945
40.E.1. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi? 945
40.E.2. Fiyat Dışı Unsurların Kullanımında İdarenin Takdir Yetkisi 945
40.E.3. İhale İptalinde Takdir Yetkisinin Aşılması 946
40.E.4. İhale Komisyonu Kararını 10 Gün İçinde Açıklaması Zorunlu mudur? 946
40.E.5. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Teklife İhale Verilmesi 947
40.E.6. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilmesi Mümkün müdür? 947
40.E.7. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi 947
40.E.8. Otobüs Basamak Yüksekliğine İlişkin Puanlama Öngörülmesi 948
40.E.9. Nispi Ağırlık Puanları Nasıl Belirlenecek? 948
40.E.10. Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 948
40.E.11. Yeterlik Kriterlerinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi Mümkün müdür? 949
40.E.12. Ultrasonik Cerrahi Aspiratör Dissektör Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 950
40.E.13. Sonradan Fiyat Dışı Unsurlarla Alım Yapılması Mümkün müdür? 951
40.E.14. Röntgen Cihazında Batarya Özellikleri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi? 951
40.E.15. Kit Karşılığı Elisa Cihazı Kullanımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 952
40.E.16. İlaç Kaplı Stent Alımı İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 952
40.E.17. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi 953
40.E.18. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 954
40.E.19. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi? 954
40.E.20. Fiyat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması 955
40.E.21. Yeterlik Kriterinin Fiyat Dışı Unsur Yapılması 955
40.E.22. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması 955
40.E.23. Klystron ile Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? 956
40.E.24. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi 956
40.E.25. Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması 956
40.E.26. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? 957
40.E.27. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması 957
40.E.28. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? 958
40.E.29. Yazılım ve Donanım Bütününe Sahip Sistemlere Puan Verilmesi 958
40.E.30. Elektronik İhalede Teminat Mektubuna İlişkin Tevsik Edici Belgeleri Sunabilmek İzin Makul Süre Verilmemesi 958
40.E.31. Fiyat Dışı Unsurların Birim Fiyatlı Tekliflerdeki Sapmanın Engellenmesi İçin Kullanılabilir mi? 959
40.E.32. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 960
40.E.33. Tip Sözleşmeye Aykırı Mücbir Sebep Belirlenebilir mi? 961
40.E.34. Teklifin Yapılabilirliği veya Etkili Teknoloji Kullanımı Şeklindeki Fiyat Dışı Unsur Düzenlemesi 961
40.E.35. Fiyat Dışı Unsurlarla Yapılan İhalede Örnek Bakım Onarım Şartnamesi İstenmemesi 962
40.E.36. Soğuk Hava Deposunun Konusundaki Belirsizlik İhale İptal Gerekçesi midir? 962
41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) 963
41.B. AÇIKLAMA 963
41.B.1. İhale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi 963
41.B.2. EKAP Üzerinden Bildirim Nasıl Yapılır? 963
41.B.3. Elektronik İhalelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ve Sözleşmenin İmzalanması 964
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 964
41.C.1. Elektronik Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin İşlemler 964
41.D. YARGI KARARLARI 965
41.D.1. Elenme Nedenleri Arasında Yer Almayan Gerekçenin Sonradan Öne Sürülmesi 965
41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 966
41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi? 966
41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 966
41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 967
41.D.6. İptal Edilen Sözleşmeye Ait Damga Vergisi İade Edilir mi? 967
41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 967
41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması 967
41.E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken 967
41.E.3. Kesinleşen İhale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? 968
41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi 968
41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi 969
41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması 969
41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali 969
41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir? 970
41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı 970
41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat 970
41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü 970
41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması 970
42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet) 971
42.B. AÇIKLAMA 971
42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci 971
42.B.2. Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 972
42.B.3. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti 972
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 973
42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? 973
42.D. YARGI KARARLARI 973
42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu 973
42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması 974
42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli 974
42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi 975
42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 975
42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı 975
42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi 976
42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? 976
42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün müdür? 976
42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları 977
42.E.6. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti 977
43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) 977
43.B. AÇIKLAMA 978
43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat 978
43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat 978
43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi 978
43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 979
43.C.1. Sınır Değerin Altında İhale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı 979
43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 979
43.C.3. İhalelerde Teminat Olarak Sunulan Kefalet Senetleri Hakkında KİK Açıklaması 979
43.D. YARGI KARARLARI 980
43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat 980
43.D.2. "Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi 981
43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi 981
43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat 981
43.D.5. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı 982
43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı 982
43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 982
43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması 982
43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu? 982
44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) 983
44.B. AÇIKLAMA 983
44.B.1. Kısmi Teklife Açık İhalelerde İstekli Sözleşmeyi İmzalamaz İse Geçici Teminatın Tamamı mı Gelir Kaydedilir? 983
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 984
44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri 984
44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 984
44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken 984
44.C.4. Yargı Kararıyla Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması Durumu 985
44.D. YARGI KARARLARI 987
44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması 987
44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? 987
44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu 987
44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı 987
44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 987
44.E.1. Üzerinde İhale Bırakılan Sözleşme İmzalamazsa Gelir Kaydedilecek Teminat Tutarı Nedir? 987
44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması 988
45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) 988
45.B. AÇIKLAMA 989
45.C. YARGI KARARLARI 989
45.C.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması 989
45.C.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı 990
45.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 990
45.D.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması 990
46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) 990
46.B. AÇIKLAMA 990
46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları 991
46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar 991
46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? 992
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 992
46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması 992
46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? 993
46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi 993
46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? 993
46.D. YARGI KARARLARI 994
46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması 994
46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı 994
46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması 994
46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması 995
46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği 995
46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı 995
46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı 996
46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine İlişkin Sözleşmelerin Tescili 996
46.D.9. Sözleşmenin İmzalanması İle İlgili Sürelere Riayet Edilmemesi 997
46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği 997
46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 997
46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması 997
46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme 998
46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü 998
46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması 998
46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti 998
46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması 999
46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması 999
47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) 999
47.B. AÇIKLAMA 999
48.A. KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) 1000
48.B. AÇIKLAMA 1000
48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem 1001
48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar 1001
48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması 1002
48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli 1003
48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları 1003
48.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teknik Şartnamenin Hazırlanması 1004
48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1004
48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 1004
48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 1005
48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi 1006
48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür? 1006
48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1007
48.D.1. İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Danışmanlık Hizmeti Olarak Değerlendirilir mi? 1007
49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) 1007
49.B. AÇIKLAMA 1007
49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 1008
49.B.2. İhale Kaydı, İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 1008
49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? 1008
49.B.4. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bildirim ve Tebligat Esasları 1010
49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli 1010
49.B.6. Danışmanlık Hizmet İhalesinde Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 1014
49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler 1017
49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar 1022
49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi 1024
49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması 1025
49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi 1026
49.B.12. İhaleye Davet Sürece 1027
49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel 1028
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1029
49.C.1. Danışmanlık İhalesinde İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 1029
49.C.2. Danışmanlık İş Deneyim Belge Alımı İçin Yapılacak Başvuru 1030
49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1031
49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması 1031
49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir? 1031
49.D.3. Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi 1032
50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) 1032
50.B. AÇIKLAMA 1033
50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar 1033
50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması 1034
50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 1034
51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) 1034
51.B. AÇIKLAMA 1035
51.B.1. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci 1035
51.B.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 1035
52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) 1036
52.B. AÇIKLAMA 1037
52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi 1038
52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi 1039
52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler 1040
52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? 1041
52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama 1041
52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması 1042
52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali 1043
52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 1043
52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi 1044
52.B.10. Danışmanlık İhalesi Kazanan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi 1044
52.B.11. Danışmanlık İhalesi Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 1044
52.B.12. İhale Sonucunun İlanı 1045
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1045
52.C.1. Danışmanlık İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 1045
52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1046
52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması 1046
52.D.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 1046
52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi 1047
53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) 1048
53.B. AÇIKLAMA 1054
53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri 1055
53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları 1056
53.B.3. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? 1056
53.B.4. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri 1057
53.B.5. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 1058
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1058
53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 1058
53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi 1059
53.C.3. Kamu İhale Kurumuna Yapılacak Görüş Başvuruları 1060
53.D. YARGI KARARLARI 1061
53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi 1061
53.D.2. Kurulun Görev Alanına Girmeyen Şikâyet 1061
53.D.3. Kamu İhale Kurumunun Yasaklama Kararlarını İnceleme Yetkisi Var mıdır? 1062
53.D.4. Eşit Muamele İlkesi Kapsamında Verilen Yetkinin Aşılması 1062
53.D.5. Şikâyet Başvurusu Bedelini Kurum Hesaplarına Yatırmak İçin Süre Verilmesi 1063
53.D.6. Yasaklama Kararlarının Hukuka Uygunluğunun Değerlendirmesinde KİK’in Yetkisi 1063
53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1064
53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı 1064
53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı 1064
53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi 1064
54.A. KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular) 1065
54.B. AÇIKLAMA 1066
54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki 1067
54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar 1068
54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması 1070
54.B.4. Başvurular Üzerine Ne Tür Bir Karar Alınır? 1070
54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar 1070
54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar 1073
54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi 1074
54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması 1074
54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1075
54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci 1075
54.C.2. İdareye ve KİK’e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri 1077
54.D. YARGI KARARLARI 1081
54.D.1. İstekli Her Hal ve Şartta Şikâyet Hakkını Kullanabilir mi? 1081
54.D.2. İhale Sürecinde Yeni Bir Hukukî Durumun Doğması Halinde Şikâyet Süreci Başlatılabilir mi? 1082
54.D.3. Hak Arama Hürriyetinin Kapsamı 1082
54.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Bildirim Yazısı Üzerine Kaç Gün İçinde İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılır? 1082
54.D.5. Başvuru Bedelini Yatırmak İçin Şikayetçiye Süre Verilmesi Gereken Durumlar Nelerdir? 1083
54.D.6. Şikâyet Sürecinde ‘Süre’ Yönünden Yaşanan Tereddüt 1083
54.D.7. Doküman İçin Yapılacak Şikâyet Sürecindeki Gecikmenin Sonuçları 1083
54.D.8. İkinci İhale Kararına İtiraz Süresi Ne Zaman Başlar? 1084
54.D.9. Şirket Temsilcisi Tarafından Bir Başkasına Verilen İhale Konularında Yetki İçermeyen Vekâletname İle KİK Başvurusu Yapılabilir mi? 1084
54.D.10. Teklif Vermeyen Ancak Doküman Satın Alan İstekli Olabileceklerin Şikâyet Hakkı 1084
54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1085
54.E.1. Şikâyet Başvurusunda Şekil Şartları ve İsteklinin Reddi 1085
54.E.2. İhaleyi Kazanma İhtimali Bulunmayan İsteklinin Hak Kaybından Bahsedilebilir mi? 1085
54.E.3. Yaklaşık Maliyete İlişkin Şikayet Başvurusu En Geç Ne Zaman Yapılır? 1086
54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi 1086
54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi? 1086
54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1086
54.E.7. İstekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir İhalenin İptalini İsteyebilir mi? 1087
54.E.8. Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi? 1087
55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) 1087
55.B. AÇIKLAMA 1088
55.B.1. Başvuruların Şekil Unsurları 1090
55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler 1091
55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar 1091
55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi 1092
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1092
55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları 1092
55.D. YARGI KARARLARI 1092
55.D.1. Kararın Tebliğinden İtibaren 10 Günlük Kuruma Başvuru Süresi Ne Zaman Sona Erer? 1092
55.D.2. Şikâyet İddiaları İle İtirazen Şikâyet İddiaları Farklı Olması 1093
55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi? 1093
55.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklinin İtiraz Hakkı Var mıdır? 1094
55.D.5. Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatin Bulunması 1094
55.D.6. İdarenin Yanlış Yönlendirmesi Nedeniyle Sürenin Geçirilmesi 1095
55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1095
55.E.1. Hangi Hallerde Teklifin Ehliyet Yönündün Reddi Gerekir? 1095
55.E.2. Aritmetik Hata İncelemesi 1096
55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi 1096
55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi 1096
55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması 1096
55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi 1097
55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması 1097
55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali 1097
56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) 1098
56.B. AÇIKLAMA 1099
56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler 1099
56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması 1100
56.B.3. Kurum İnceleme Detayları 1100
56.B.4. Dinleme Toplantısı 1101
56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması 1101
56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı 1101
56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar 1102
56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar 1103
56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar 1103
56.B.10. Kararların Uygulanması 1104
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1104
56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi? 1104
56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi 1104
56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları 1105
56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması 1105
56.D. YARGI KARARLARI 1106
56.D.1. İhale Sürecindeki Hukuka Aykırı Bir İşleme Yönelik Olmayan İddiaların İncelenmesi Mümkün müdür? 1106
56.D.2. Başvuru Hakları Geniş Yorumlanmayarak İstekli Şikayet Hakkının Sınırlanması 1106
56.D.3. İhaleye Teklif Vermeyen Değerlendirmeye İlişkin İtirazda Bulunabilir mi? 1106
56.D.4. Şikâyet Başvurusunun Usule Uygun Olmadığından Bahisle İşlemin İptali Mümkün müdür? 1107
56.D.5. Herhangi Bir Hak Kaybına Uğrama İhtimalinin Bulunmaması 1107
56.D.6. Kurul Dilekçenin Reddine İlişkin Karar Verebilir mi? 1107
56.D.7. Aynı İhale İçin İkinci Kez İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 1108
56.D.8. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi 1109
56.D.9. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti İncelememesinin Sonuçları 1109
56.D.10. Başvuruların Son Gününe Kadar İtirazen Şikayet Başvuru Dosyasına Belge Eklenebilir mi? 1110
56.D.11. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi 1110
56.D.12. Şikâyet Süreci İşletilmeden İtirazen Şikayete Konu Edilen Husus İçin Yapılması Gereken nedir? 1111
56.D.13. İtirazen Şikâyet Başvurularının Şekil Yönünden Reddi Mümkün müdür? 1111
56.D.14. Davacının Hukuken Korunmaya Değer Bir Menfaatinin Olması 1112
56.D.15. İstekli Sıfatına Sahip Olan Şikâyetçinin Hakları 1112
56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1113
56.E.1. Şikâyete Esas Harç ve Belgelerin Tamamlanmaması 1113
56.E.2. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Şikayet Bedelinin Alınması 1113
56.E.3. Dokümana İtiraz İçin Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer? 1113
56.E.4. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi? 1114
56.E.5. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı? 1114
56.E.6. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu 1115
56.E.7. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? 1115
56.E.8. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? 1115
56.E.9. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması 1115
54.E.10. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu 1116
56.E.11. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? 1116
56.E.12. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1116
56.E.13. KİK’in İhale İptal Gerekçesi 1117
56.F. İLGİLİ MEVZUAT 1117
56.F.1. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik 1117
56.F.2. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ 1117
57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) 1117
57.B. AÇIKLAMA 1117
57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu 1118
57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1118
57.C.1. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasındaki İdari Yargı Kararları 1118
57.C.2. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi? 1118
57.D. YARGI KARARLARI 1119
57.D.1. Bilimsel Esaslara Dayanmayan Bilirkişi Raporuna İstinaden Karar Verilmesi 1119
57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır? 1119
57.D.3. Yerel Mahkemece Verilen Davanın Reddine İlişkin Kararların Bozulması Üzerine İdarece İşlem Tesis Edilmesi Mümkün müdür? 1120
57.D.4. Teknik ve Özel Bilgiyi Gerektiren Değerlendirme 1120
57.D.5. Şirket Yargılama Sırasında Davadan Feragat Edebilir mi? 1120
57.D.6. Davadan Kısmen veya Tamamen Vazgeçilmesi Mümkün müdür? 1121
57.D.7. İtirazen şikayetten Önce Doğrudan İdari Yargıya Yapılan Başvurularda Sürenin Geçirilmesi 1121
57.D.8. Mahkemenin Kik’e Tevdii Ettikleri Başvurularda Şekil Şartlarının Tamamlatılması İçin İlave Süre Verilmesi Gerekir mi? 1121
57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1122
57.E.1. Kurul Tarafından Yapılacak İşlemin Bulunmaması 1122
57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması 1122
57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması 1122
57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi 1122
57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı 1122
57.F. İLGİLİ MEVZUAT 1123
57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz 1123
58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) 1124
58.B. AÇIKLAMA 1125
58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar 1126
58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir? 1127
58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı 1127
58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu 1128
58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar 1128
58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması 1129
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1129
58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler 1129
58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? 1131
58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü 1132
58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği 1132
58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği 1133
58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? 1134
58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu 1134
58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 1135
58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı 1135
58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi 1136
58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi 1136
58.D. YARGI KARARLARI 1136
58.D.1. Yasaklama Kararı Vermek İçin Ceza ve Alacak Davası Sonucu Beklenmeli mi? 1136
58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık 1136
58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması 1136
58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi 1137
58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi? 1137
58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi 1137
58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi 1138
58.D.8. Üniversitelerde Yasaklama Kararını Hangi Bakanlık Verir? 1138
58.D.9. Yürütülmesi Durdurulan İhale Yasağının Sonuçları 1139
58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1139
58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür? 1139
58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu 1140
58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi 1140
58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı? 1140
58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması 1140
58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım 1141
58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? 1141
58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi 1142
58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? 1142
59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) 1142
59.B. AÇIKLAMA 1143
59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci 1144
59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama 1144
59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama 1144
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1145
59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir? 1145
59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi 1145
59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi? 1147
59.D. YARGI KARARLARI 1148
59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? 1148
59.D.2. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin %50 Oranında Hissesine Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır? 1149
59.D.3. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan İstekli Yasaklı Hale Gelir mi? 1149
59.D.4. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi? 1150
59.D.5. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket İhalelere Girebilir mi? 1150
59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi 1151
59.D.7. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır mı? 1151
59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1152
59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu 1152
59.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür? 1152
59.E.3. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması 1153
59.E.4. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu 1153
59.E.5. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? 1153
59.E.6. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası 1154
59.E.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi 1154
59.E.8. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması 1154
60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1155
60.B. AÇIKLAMA 1155
60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu 1155
60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? 1156
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1157
60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? 1157
60.D. YARGI KARARLARI 1157
60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu 1157
60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması 1157
60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni 1157
60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması 1157
60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi 1158
60.D.6. Haklarında Soruşturma Yapılmasını Gerektirecek Nitelikte Bulunmayan İhale İşlemleri 1160
60.D.7. İhalesiz Araç Satın Alınması Mümkün müdür? 1161
60.D.8. Bazı Belgelerin Şartnamede Belirtilmesinin İhmal Edilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1161
60.D.9. Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İşleri Kısımlara Bölerek İhale Yapmaktan Kaçınmak Soruşturmayı Gerektirir mi? 1162
60.D.10. Usulsüz Akaryakıt Alımı Yapılması 1162
60.D.11. İşçi Statüsünde Çalışan Görevlinin İhale İşlemlerinden Ötürü Sorumluluğu Var mıdır? 1162
60.D.12. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Yapılması Gereken İşin Doğrudan Teminle Yapılması 1163
60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1163
60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali 1163
60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı 1163
61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1164
61.B. AÇIKLAMA 1164
61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler 1164
61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler 1164
62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) 1165
62.B. AÇIKLAMA 1167
62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı 1168
62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 1169
62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar 1169
62.B.4. Taşeron Düzenlemesi Nasıl İşleyecek? 1169
62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu 1169
62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler 1170
62.B.7. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim) 1172
62.B.8. Yapım İhalelerde Uyulması Zorunlu Hususlar 1172
62.B.9. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek? 1174
62.B.10. Personel İstihdamı Hizmet İhaleleri ve Taşeron Çalışanlar Hakkındaki Tereddütler 1174
62.B.11. Mahalli İdarelerin Şirketler Üzerinden Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar 1177
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1177
62.C.1. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 1177
62.C.2. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı 1180
62.C.3. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı 1181
62.C.4. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi 1181
a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? 1182
b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? 1182
c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? 1183
d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? 1184
e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? 1184
f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu 1185
g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? 1185
h. Kamu Görevlisinin İş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi? 1185
62.C.5. Mezuniyet Belgesi Sunulması Durumunda Mezuniyetten Sonra Geçen Süreye İlişkin Deneyimin Hesabı 1188
62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1189
62.D. YARGI KARARLARI 1191
62.D.1. Gürcistan Teknik Üniversitesi'nden Alınan Mühendislik Diploması İle İhaleye Girilebilir mi? 1191
62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi 1191
62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1192
62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması 1192
62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım İhalesine Çıkılır mı? 1192
62.E.3. Özel Ortağın Benzer İş Diploma Koşulunu Sağlamaması 1192
62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? 1193
62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi 1193
62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması 1193
62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi 1194
62.F. İLGİLİ MEVZUAT 1194
62.F.1. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar 1194
62.F.2. Taşeron Personelin Belirlenmesi Kapsamında Yapılan KİK Duyurusu 1194
62.F.3. Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik 1196
62.F.4. İhale Kapsamında Çalışanların Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsünde İstihdamı 1196
63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) 1198
63.B. AÇIKLAMA 1198
63.B.1. Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı 1200
63.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kullanılacak Malzeme ve Ekipmanların Yerli Olması Şartı 1202
63.B.3. İhalelere Yerli İsteklilerin Katılımı İle Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulamasında Yaşanan Tereddütler 1203
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1203
63.C.1. Yerli Malını Teklif Edenler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması 1203
63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1205
63.D.1. Yabancı Ülke Vatandaşlarının TC Kanunlarına Göre Kurdukları Şirketler Yerli İstekli Statüsünde midir? 1205
63.D.2. Yerli Malı Avantajından Toplu Yararlanılması Şartı 1205
63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması 1205
63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık 1206
63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1206
63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1206
63.E. İLGİLİ MEVZUAT 1207
63.E.1. Yerli Malı Tebliği 1207
63.E.2. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Makina ve Ekipmanlar Listesi 1207
63.E.3. Yapım İşlerinde Yerli Malı Kullanımı Zorunlu Malzemeler Listesi 1207
63.E.4. Fiyat Avantajı Sağlanması Zorunlu Olan Ürün Listesi 1207
64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı) 1207
64.B. AÇIKLAMA 1207
64.B.1. Türk Borçlar Kanununda Süreler 1207
65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) 1207
65.B. AÇIKLAMA 1208
65.B.1. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Aşamasında İsteklinin Bilgilendirilmesine Dönük Düzenleme 1209
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1210
65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim 1210
65.C.2. Gerçek ve Tüzel Kişilerin EKAP’a Kaydı 1210
65.D. YARGI KARARLARI 1212
65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı 1212
65.D.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? 1212
65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı 1212
65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması 1213
65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi 1213
65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması 1213
65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 1214
65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1214
65.D.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması 1214
65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 1214
65.D.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1215
65.D.12. Azledilen Vekile Tebligat 1215
65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü 1215
65.D.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması 1216
66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1216
66.B. AÇIKLAMA 1216
67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) 1216
67.B. AÇIKLAMA 1216
67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme 1217
67.B.2. 2022 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar 1217
68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) 1218
68.B. AÇIKLAMA 1218
68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? 1219
68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1219
68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması 1219
EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu) 1220
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1220
EK.M.1.B.1. Elektronik İhale Süreci 1221
EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1227
EK M.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu 1227
EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması 1228
EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) 1229
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1230
EK M.3.A. KANUN METNİ 1235
EK M.3.B. AÇIKLAMA 1235
EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) 1236
EK M.4.B. AÇIKLAMA 1237
EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme) 1238
EK M.5.B. AÇIKLAMA 1238
EK M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1240
EK M.5.C.1. Elektronik Eksiltme Uygulaması Nasıl İşler? 1240
EK M.5.C.2. Elektronik Ortamda Teklif Alınan Beyan Usulü Nasıl Yürüyecek? 1240
EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) 1242
EK M.6.B. AÇIKLAMA 1242
EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden Fazla İdarenin Ortak İhtiyaçları İçin İhale Yapılması) 1242
EK M.7. AÇIKLAMA 1243
EK M.8.A. KANUN METNİ (Uygun Görüş Alınması ve Görevlilerin Sorumlulukları) 1245
EK M.8.B. AÇIKLAMA 1246
EK M.9. KANUN METNİ (Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı) 1248
EK M.9. AÇIKLAMA 1249
EK M.10. KANUN METNİ (FATİH Projesi Kapsamında Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri) 1250
EK M.10.B. AÇIKLAMA 1251
EK M. 11.A. KANUN METNİ 1252
EK M. 11.B. AÇIKLAMA 1252
G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) 1252
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1252
G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1252
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1253
G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1253
G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu 1253
G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler 1254
G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme) 1254
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1254
G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) 1254
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1256
1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları 1256
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar 1256
3. AR–GE Projelerine İlişkin Alımlar 1256
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar 1256
5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları 1257
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları 1257
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler 1257
G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) 1258
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1258
G.M.6.A. KANUN METNİ 1259
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1259
G.M.7.A. KANUN METNİ 1260
G.M.7.B. AÇIKLAMA 1260
G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1260
G.M.8.B. AÇIKLAMA 1260
G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) 1261
G.M.9.B. AÇIKLAMA 1261
G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) 1261
G.M.10.B. AÇIKLAMA 1261
G.M.11.A. KANUN METNİ 1261
G.M.11.B. AÇIKLAMA 1261
G.M.12.A. KANUN METNİ 1262
G.M.12.B. AÇIKLAMA 1262
G.M.13.A. KANUN METNİ 1263
G.M.13.B. AÇIKLAMA 1263
G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1264
G.M.14.B. AÇIKLAMA 1264
G.M.15.A. KANUN METNİ 1264
G.M.15.B. AÇIKLAMA 1264
G.M.16.A. KANUN METNİ 1265
G.M.16.B. AÇIKLAMA 1265
G.M.17. KANUN METNİ 1266
G.M.18. KANUN METNİ 1266
G.M.18. AÇIKLAMA 1266
G.M.19. KANUN METNİ 1266
G.M.19. AÇIKLAMA 1266
G.M.20.A. KANUN METNİ (Usul ve Esasların Uygulanması) 1267
69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1267
69.B. AÇIKLAMA 1267
70.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1267
70.B. AÇIKLAMA 1267
E.M.1. KANUN METNİ 1267
E.M.1. AÇIKLAMA 1267
4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi) 1268
4761/20: AÇIKLAMA 1268
4964/G.1. AÇIKLAMA 1269
İkinci Kitap
4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 1273
1.B. AÇIKLAMA 1273
1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1274
1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler 1274
1.C.2. Yapım Sözleşmeleri 1274
1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler 1275
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 1276
2.B. AÇIKLAMA 1276
2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 1276
2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler 1276
a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları 1276
b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu 1277
c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar 1278
d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü 1278
e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü 1278
f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı 1279
g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü 1279
h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar 1280
i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü 1280
j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü 1281
k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi 1281
l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu 1281
m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1282
2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Karşılıklı Yükümlülükler 1282
a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü 1282
b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük 1283
c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları 1284
d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü 1284
e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü 1284
f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü 1286
g. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel ve Araçlar 1286
h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü 1287
i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü 1288
j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1288
k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması 1288
l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1289
m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar 1289
2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli 1290
2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü 1290
2.D. YARGI KARARLARI 1290
2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu 1290
2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi 1291
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 1291
3.B. AÇIKLAMA 1291
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1291
3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? 1291
4.A. KANUN METNİ (İlkeler) 1292
4.B. AÇIKLAMA 1292
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1292
4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür? 1292
4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 1294
4.D. YARGI KARARLARI 1296
4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme 1296
4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı 1296
4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare 1296
5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler) 1297
5.B. AÇIKLAMA 1297
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1298
5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 1298
5.C.2. Sözleşmesi Olmayan Doğrudan Temin İşleri 1298
5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1299
5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi 1299
6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) 1300
6.B. AÇIKLAMA 1300
6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 1301
6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme 1301
6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme 1301
6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi 1302
6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması 1302
6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması 1302
6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar 1303
6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1304
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1304
6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? 1304
6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? 1304
6.D. YARGI KARARLARI 1305
6.D.1. Sözleşmeyi İmzalayan İdare İşveren Sıfatıyla Sorumlu Olur mu? 1305
6.D.2. Üçüncü Kişilerin Uğradığı Zarardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 1305
6.D.3. İş Sahibi ile Yüklenici Arasında Kurulan Bağımlılık İlişkisinin Sonuçları 1305
6.D.4. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranının Mahiyeti 1305
6.D.5. Yapı Ruhsatı Ücretini Kim Karşılar? 1306
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1306
6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması 1306
6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması 1306
7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 1307
7.B. AÇIKLAMA 1308
7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması 1308
7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1309
a. Çalışanların Özlük Hakları 1309
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliğine İlişkin Tedbirlerin Alınması 1310
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu 1311
d. Çalışanların Beslenmesi 1311
7.B.3. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1311
a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları 1311
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliği 1313
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları 1313
d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği 1313
e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları 1314
7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Şantiye Defteri Tutulması ve Malzeme Onayı Alınması 1314
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1315
7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1315
7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel 1315
7.C.3. Kefalet Sigortası Genel Şartları 1316
7.D. YARGI KARARLARI 1322
7.D.1. Mahal Listesi ve Teknik Şartnamelerin İçeriği 1322
7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza 1323
7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı 1323
7.D.4. Sözleşmenin Butlanı 1323
7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1323
7.E.1. Ödeme Süresinin Belirsiz Bırakılması Mümkün müdür? 1323
7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif 1324
7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması 1324
7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki 1325
7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi 1325
7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngörülmesi 1325
8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) 1325
8.B. AÇIKLAMA 1326
8.B.1. Fiyat Farkına İlişkin İhale Dokümanlarında Yapılacak Düzenlemelerde Dikkat Edilecek Hususlar 1327
8.B.2. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması 1329
8.B.3. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1336
8.B.4. Hizmet Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1342
8.B.5. Yürürlükteki Fiyat Farkı Kararnameleri 1349
8.B.6. Akaryakıtta “Eşel Mobil Sisteme” Bağlı Fiyat Farkı Hesaplaması 1349
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1350
8.C.1. 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması 1350
8.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1355
8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri İçin Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün müdür? 1355
8.C.4. Hizmet İhalelerinde Sürekli işçi kadrolarına geçirilecek işçilerin Olduğu Hizmet İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1355
8.C.5. Özel Tüketim Vergisi Değişikliğinden Kaynaklı Olarak Hesaplanacak Fiyat Farkı 1357
8.C.6. Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklerin Fiyat Farkı Kararnameleri Çerçevesinde Uygulanması 1361
8.C.7. 2018/11818 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Çerçevesinde Özel Tüketim Vergisindeki Değişikliklere Bağlı Fiyat Farkı Uygulaması 1361
8.D. YARGI KARARLARI 1363
8.D.1. Kararnameye Rağmen Fiyat Farkından Yararlanmak İçin Mahkeme Kararı Gerekir mi? 1363
8.D.2. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen İşte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi? 1365
8.D.3. Süre Uzatımı Verilen Akaryakıt Alımına Fiyat Farkı Ödenir mi? 1365
8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1366
8.E.1. Fiyat Farkı Hesabının Ne Şekilde Yapılacağının Belirsiz Olması 1366
8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması 1366
8.E.3. Fiyat Farkı Katsayıları Sonradan Değiştirilebilir mi? 1367
8.E.4. Fiyat Farkıyla İlgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin İhaleye Etkisi 1367
8.E.5. Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1367
8.E.6. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1368
9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) 1368
9.B. AÇIKLAMA 1369
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1369
9.C.1. Sigortanın Tarihi 1369
9.C.2. İnşaat All Risk Sigortaları 1370
9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması 1372
9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1373
a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1373
b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1373
9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk 1375
9.D. YARGI KARARLARI 1375
9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk 1375
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1375
9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür? 1375
10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) 1376
10.B. AÇIKLAMA 1376
10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları 1377
10.B.2. Sürenin Uzatımının Gerektiği Durumlar 1377
10.B.3. Kanuni Grev 1379
10.B.4. Genel Salgın Hastalık 1379
10.B.5. Sözleşmesinde Fiyat Farkı Verilmeyeceği Belirtilen İşlerde Mücbir Sebep Kaynaklı Fiyat Farkı Ödemesi 1381
10.B.6. Mücbir Sebep Başvurusunun Sözleşmenin Uygulanmasına Etkisi 1381
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1382
10.C.1. Kamu İhale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır? 1382
10.C.2. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri 1383
a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? 1384
b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? 1384
c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri 1384
d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller 1384
e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar 1385
f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? 1385
g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? 1385
h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları 1385
i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi 1385
h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması 1386
10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar 1386
10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? 1387
10.C.4. Asgari Ücretin Beklenenden Yüksek Açıklanması Mücbir Sebep Olur mu? 1390
10.D. YARGI KARARLARI 1392
10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür? 1392
10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi 1392
10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? 1393
10.D.4. Yersiz Süre Uzatımı Verilmesi 1394
10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı 1395
10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı 1395
10.D.7. Olumsuz Hava Koşulları Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi Şartları 1395
10.D.8. Diğer İdarelerce Yapılması Gereken İşlerin Yapılmaması Süre Uzatımını Gerektirir mi? 1396
10.D.9. Toplumsal Olaylar Süre Uzatımı Gerekçesi Oluşturur mu? 1396
10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1397
10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? 1397
11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) 1397
11.B. AÇIKLAMA 1397
11.B.1. Hizmet İhalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri 1399
11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri 1403
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu 1403
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri 1404
c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları 1404
d. Geçici Kabul Başvurusu 1404
e. Geçici Kabul İşlemleri 1404
f. Teminat Süresindeki Kusur ve Eksiklikler 1407
g. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1407
h. Kesin Kabul İşlemleri 1408
11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri 1409
a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler 1409
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması 1410
c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları 1410
d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim 1411
e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler 1411
f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri 1412
g. Malın Muayene İşlemleri 1412
h. Muayenede Aranacak Hususlar 1412
g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme 1413
ı. Muayenede İzlenecek Yöntem 1413
i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi 1413
j. Laboratuvar Muayeneleri 1413
k. Hakem Laboratuvar Muayenesi 1414
l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları 1414
m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi 1414
n. Geçici Kabul 1414
o. Kısmi Kabul Yapılması 1415
p. Kabul 1415
r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler 1415
s. Sorumluluk Müessesesi 1415
t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi 1416
u. Her İdareye Özel Hükümler 1416
11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri 1416
a. Kabul Başvurusu 1416
b. Hizmetin Kabulü 1416
c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1417
d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar 1417
e. Kabul Tutanağının Onayı 1418
f. Kısmi Kabul 1418
11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri 1418
a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi 1418
b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi 1420
c. Hakedişlerin Düzeltilmesi 1420
11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1420
a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar 1420
b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1421
c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması 1421
d. Hakediş Raporlarında Düzeltme 1421
e. Geçici Hakedişe İtiraz 1421
f. Ödemenin Hesabı 1422
g. Teknik Personel Temin Zorunluluğu 1422
h. Ek Geçici hakkediş Raporu 1422
ı. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci 1425
11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi 1426
11.B.8. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi 1428
11.B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler 1434
a. Damga Vergisi Kesintisi 1434
aa. Verginin Matrahı 1435
ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri 1435
b. Gelir Vergisi Kesintisi 1435
ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama 1436
bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti 1436
bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? 1436
bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri 1437
c. Teminat Kesintisi 1437
d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler 1437
e. Avans Kesintisi 1438
ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları 1438
f. Ceza Kesintisi 1439
g. Proje Kesintisi 1439
h. KDV Tevkifatı 1439
ı. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1440
i. Ücret Kesintisi 1440
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1442
11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? 1442
11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? 1443
11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır? 1443
11.C.4. Geçici Kabul Noksanları İçin Yapılmış Nakit Kesintiler Teminat Mektubu İle Değiştirilebilir mi? 1443
11.C.5. Kadroya Alınan Sürekli İşçiler İhale Komisyonunda Görev Alabilir mi? 1446
11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi 1448
11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması 1448
11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? 1452
11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? 1455
11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi 1456
11.C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? 1457
11.C.12. Yurt Dışı İş Bitirme Belgelerinin Düzenlenmesi 1458
11.C.13. İdarece Kesilen Nefaset Bedeli Teslim veya Hizmete İlişkin Katma Değer Vergisi Matrahından İndirilebilir Mİ? 1459
11.D. YARGI KARARLARI 1460
11.D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi Mahkemesine Dava Açabilir mi? 1460
11.D.2. Eser Sözleşmesinde Teslim Mükellefiyetinin İspatı 1461
11.D.3. Geçici ve Kesin Kabuller Yapılmadan Sözleşme Bedelinin Tamamının Firmaya Ödenmesi 1461
11.D.4. Teknik Personelin Mesleki Tecrübesinin Tespitinde Mezuniyet Tarihi Esas Alınır Mı? 1462
11.D.5. Reflekte Temperli Cam Takılması Gerekirken Düz Cam Takılması 1462
11.D.6. İhale Konusu Hizmetin Dokümandaki Şartları Taşımayan İş Makinası İle Yapılması 1463
11.D.7. Mekanik Uygulama Projesinde Yer Almayan İmalatın Kesilmemesi 1463
11.D.8. İhale Dokümanına Aykırı ve Eksik İmalat Yapılması 1464
11.D.9. Yapılmış Gibi Düzenlenmiş Hakkediş Raporu 1464
11.D.10. Geçici Kabul Sonrası Gecikme Cezası Uygulaması Nasıl Yapılır? 1464
11.D.11. Fazla Ödemenin Kesilmesi İçin Kesin Hakedişin Beklenmesine Gerek Var mıdır? 1465
11.D.12. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Nasıl Yapılır? 1465
11.D.13. Hangi Hallerde Nefaset Kesintisi Kesilir? 1466
11.D.14. İhale Dokümanına Aykırı İmalatların Hakedişe Bağlanması 1466
11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları 1467
11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması 1467
11.D.17. İtirazın Şekli 1467
11.D.18. Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi 1468
11.D.19. Hakedişlere Usulüne Uygun İtiraz Edilmemesi Hakkın Düşmesi Sonucunu Doğur mu? 1468
11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken 1468
11.D.21. Teslim Almada Muayene 1468
11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart 1468
11.D.23. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1469
11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi 1469
11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması 1469
11.D.26. Tanıtım ve Güvenlik Hizmetlerinin İdarece Karşılanması 1469
11.D.27. Geçici Kabul Yapılabilmesi Şartları ve Karşılaşılan Sorunlar 1470
11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi? 1472
11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli 1472
11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi 1473
11.D.31. Fiziki Denetimde Tespit Edilen Eksik İmalatlar 1473
11.D.32. Evsafına Uygun Olmadığı Tespit Edilen İmalatlar 1474
11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması 1474
11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı 1475
11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı 1475
11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı? 1476
11.D.37. Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğuna İlişkin Değerlendirme 1476
11.D.38. Götürü Hizmete İlişkin Hakediş Raporunda Hizmet İki Kez Yapılmış Gibi Ödemede Bulunulması 1477
11.D.39. Gecikme Cezasının Şartnamede Belirtilen Miktarda Uygulanması 1477
11.D.40. İhale Dokümanına Aykırı İmalat Yapılması 1478
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1478
11.E.1. Arasında Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarının Bulunduğu Mal Alımlarının Kabulü 1478
11.E.2. Tarafların Kanuni Yükümlülüklerini Yerine Getirmelerinin Garantisi 1479
11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür? 1479
11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması 1479
11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması 1480
11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması 1480
11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti 1480
11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi 1481
11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi 1481
11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi 1481
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 1481
11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü) 1481
11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 1482
11.F.3. Yapım İşi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı? 1483
11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi? 1484
11.F.5. 2020 Mali Yılı Damga Vergisi Nispetleri ve Maktu Tutarları 1486
11.F.6. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşinde İşin Başlangıç ve Bitim Tarihi 1487
11.F.7. Geçici Kabul Tutanağı Onay Tarihinden Sonra Yapılan Hakediş Ödemesinde Stopaj Kesilecek mi? 1489
11.F.8. Başlangıçta Yıllara Sari Olmayıp Daha Sonra Yıllara Sari İnşaat Vasfını Kazanan İnşaat İşlerinde Tevkifat Uygulaması 1489
11.F.9. Yıllara Sari İnşaat İşi Kapsamında Alınan Makine ve Teçhizat Tesliminde KDV Tevkifatı Yapılır mı? 1490
11.F.10. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamının Karinesi Nedir? 1491
12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) 1492
12.B. AÇIKLAMA 1492
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1492
12.C.1. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1492
13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) 1495
13.B. AÇIKLAMA 1496
13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1496
13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1497
13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler 1498
13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir? 1499
13.B.5. Kesin ve Ek Kesin Teminatlar Neden Önemlidir? 1499
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1500
13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi 1500
13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması 1500
13.C.3. Teminat Mektuplarında Risk Çıkışı Yapılması 1502
13.D. YARGI KARARLARI 1503
13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? 1503
13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması 1503
13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması 1503
13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu 1503
13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu 1503
13.D.6. Teminatın Geç İadesi 1504
13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu 1504
13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? 1504
13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi 1504
13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? 1505
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1505
13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi 1505
14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) 1506
14.B. AÇIKLAMA 1506
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1507
14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 1507
15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) 1508
15.B. AÇIKLAMA 1509
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1509
15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması 1509
15.D. YARGI KARARLARI 1510
15.D.1. Sözleşmenin Uygulanmasında Zorunlu Halden Ne Anlaşılması Gerekir? 1510
15.D.2. Hangi Hallerde İşyeri Değişikliği Yapılabilir? 1510
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1511
15.E.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti 1511
16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) 1512
16.B. AÇIKLAMA 1512
16.B.1. Sözleşme Devir Teyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi 1513
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1513
16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları 1513
16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 1514
16.C.3. Devirde Milat İhale Tarihi mi Devir Tarihi midir? 1515
16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması 1515
16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması 1515
16.C.6. İş Ortaklıklarındaki Ortakların Devrinde İş Deneyim Belgesi Nasıl Düzenlenir? 1515
16.D. YARGI KARARLARI 1516
16.E.1. Devredilen İşlerde Altyüklenicilere İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenecek? 1516
16.E.2. Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1516
16.D.3. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası 1517
16.D.4. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri 1517
16.D.5. Devirde Borcun Nakli 1518
16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1518
16.E.1. Devredilen İşlerde İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür? 1518
16.F. İLGİLİ MEVZUAT 1518
16.F.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi 1518
16.F.2. Adi Ortaklık Tarafından Yapılan İşin Başka Adi Ortaklığa Devri Halinde Vergilendirme 1519
17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti) 1520
17.B. AÇIKLAMA 1521
17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti 1521
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1522
17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1522
17.D. YARGI KARARLARI 1522
17.D.1. Yüklenicinin Ölümü 1522
17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme 1522
17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı 1523
18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet) 1523
18.B. AÇIKLAMA 1523
18.B.1. Ortak Girişimlerde İlgili Durumlar Nedeniyle Fesih Yerine Sözleşmenin Yenilenmesi 1524
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1525
18.C.1. Ölüm ve İflas Halinde Fesih ve Tasfiye Hükümlerinin Uygulanmasında Kamu İhale Kurumunca Belirlenen Mücbir Sebep Halleri 1525
18.D. YARGI KARARLARI 1527
18.D.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi 1527
18.D.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması 1527
18.D.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak? 1527
19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1528
19.B. AÇIKLAMA 1528
19.C. YARGI KARARLARI 1529
19.C.1. Menfi Zararın Tarifi 1529
19.C.2. Sözleşmedeki Ceza Sayısındaki Artış Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1529
19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi 1530
19.C.4. Erken Fesih Hakkı 1530
19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata 1531
19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi 1531
19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi 1532
19.C.8. Kesin Teminatının Güncellenmeden Gelir Kaydı 1532
20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1533
20.B. AÇIKLAMA 1533
20.B.1. Sözleşmenin Feshi ve Tasfiye İşlemleri 1534
20.B.2. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? 1537
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1537
20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 1537
20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? 1538
20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür? 1538
20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1539
20.D. YARGI KARARLARI 1541
20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti 1541
20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi 1541
20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih 1542
20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı 1543
20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi 1543
20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi 1543
20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi 1543
20.D.8. Menfi Zararın Tazmini 1544
20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi 1544
20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si 1544
20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme 1544
20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam 1544
20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre 1544
20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? 1544
20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması 1544
20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası 1545
20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi 1545
20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması 1545
20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi 1545
20.D.20. Teminat Mektuplarından Kaynaklanan Alacağın Mahiyeti 1545
20.D.21. Malların Türkiye Gümrüğünce Kabul Edilmemesi Süre Uzatımı Gerektir mi? 1546
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1546
20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi 1546
21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) 1547
21.B. AÇIKLAMA 1547
21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi? 1548
22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) 1549
22.B. AÇIKLAMA 1549
22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci 1550
a. Çeşitli Fesih Halleri 1551
b. Kesin Teminatın İrad Kaydı 1552
c. Durum Tespit Tutanağı 1552
22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması 1553
22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci 1554
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1555
22.C.1. Kesin ve Ek Kesin Teminatların Gelir Kaydı Müessesesi 1555
22.C.2. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi? 1562
22.C.3. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini 1562
22.C.4. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı 1564
22.C.5. Ölüm ve İflas Nedeniyle Sözleşmenin Feshinde Kesin Teminat Güncellenir mi? 1565
22.D. YARGI KARARLARI 1569
22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu–Olumsuz) Tazmini 1569
22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı 1569
22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark 1570
22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi 1570
22.D.5. Yüklenici Kusuru Bulunmayan İşin Tasfiyesinde Kesin Teminat İade Edilir mi? 1570
22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı 1571
22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? 1571
22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? 1572
22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini 1572
22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1573
22.D.11. Kesin Teminatın Gelir Kaydedildiği Durumda Gecikme Cezası Ayrıca Alınır mı? 1574
22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması 1575
22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti 1575
22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu 1575
22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? 1575
23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) 1575
23.B. AÇIKLAMA 1575
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1576
23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması 1576
23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki 1576
23.D. YARGI KARARLARI 1577
23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi 1577
23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller 1577
24.A. KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi) 1577
24.B. AÇIKLAMA 1578
24.B.1. İş Artışında Zorunluluk Şartı 1580
24.B.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde İş Eksilişi Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş Kalemlerinin Fiyatlandırılması 1580
24.B.3. Yapımından Vazgeçilen İmalatların Fiyatlarının Belirlenmesinde Yüksek Yargının ve Yüksek Fen Kurulunun Bakışı 1581
24.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Artışı Kapsamındaki Hatalı Uygulamalar 1583
24.B.5. Telafi Edici Ödemenin Mücbir Sebebe Bağlanması Mümkün müdür? 1584
24.B.6. Yeni Fiyatın Belirlenmesinde %15 Genel Gider Ödenir mi? 1585
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1587
24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması 1587
24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Fiyatların Belirlenmesi 1591
24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1596
24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? 1597
24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması 1598
24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? 1600
24.C.7. Mimari Projede Yer Almakla Birlikte Mahal Listesinde Belirtilmeyen İmalatlar İş Artışı Kapsamında Ödenir mi? 1600
24.C.8. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi? 1602
24.C.9. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama 1603
24.C.10. Anahtar Teslim Götürü Bedel Mantığıyla Yapılması Zorunlu Olmayan ve Sözleşmede de Yer Almayan İş Kalemi İçin Kesinti Yapılacak mıdır? 1603
24.C.11. Uygulama Projesi ve/veya Mahal Listesinde Yapılması Gereken Bir İmalatın Yaklaşık Maliyette Öngörülmemesi Durumu 1604
24.C.12. Uygulama Projesi ve Mahal Listesinde Yer Almayan Ancak İnşaatın Mütemmim Cüz’ü Niteliğinde Olan İmalat İçin Ödeme Yapılır mı? 1604
24.C.13. Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanındaki Eksiklik Nedeniyle İş Artışı Verilir mi? 1605
24.C.14. Götürü Bedel İhale Edilen İşlerde Uygulama Projesinde Yer Alan Ancak Teknik Şartnamede veya Mahal Listesinde Detay Belirtilmeyen İmalatlar 1609
24.C.15. Yerel Rayiçler İfadesinden Ne Anlaşılır? 1609
24.C.16. Yerel Rayiçlerin Belirlenmesinde Miktar Sorunu 1610
24.C.17. Kesilecek Gecikme Cezasının Hesabında İş Artışları Dikkate Alınır mı? 1611
24.C.18. Yargı Mercilerine ve Sayıştay’a İntikal Etmiş Olan Konular Hakkında Yüksek Fen Kuruluna Görüş Talebinde Bulunulması Mümkün müdür? 1613
24.C.19. Yüksek Fen Kuruluna Başvuru Nasıl Yapılır? 1613
24.C.20. Enerji Dağıtım Şirketince Yapılması Gereken Trafo Yapım Giderlerinin İş Artışı Kapsamında Karşılanabilir mi? 1615
24.C.21. Hizmet Alımı Sözleşmelerinin Feshi Nedeniyle Yükleniciye Ödenecek Tazminat KDV’ye Tabi midir? 1618
24.D. YARGI KARARLARI 1618
24.D.1. İhale Edilmesi Gereken Tünelin İş Artışı ile Aynı Yükleniciye Yaptırılması 1618
24.D.2. Telafi Edici Ödeme Yapılmasının Kıstasları 1619
24.D.3. Ticaret Odası Oluru Olmadan Yeni Fiyat Tespiti 1620
24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım İşleri İçin Ödeme Yapılması 1621
24.D.5. Saha Betonu İmalatı Konusunda Vaziyet Planı İle Mimari Kesit ve Görünüşler Arasında Uyumsuzluk Bulunması 1622
24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar İçin Başka İşler Yaptırılabilir mi? 1623
24.D.7. Tasfiye Edilmesi Gereken Bir İşte %10 İş Artışı Yapılması Hangi Hallerde Mümkündür? 1623
24.D.8. İş Eksilişlerinde Birim Fiyatlar Nasıl Belirlenir? 1623
24.D.9. İş Artışı Nedeniyle Devam Eden İşler İçin İş Deneyim Belgesi Düzenlenebilir mi? 1624
24.D.10. Yersiz Olarak Yapılan Telafi Edici Ödeme 1625
24.D.11. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1626
24.D.12. Eksik İmalatların Fiyatı Nasıl Belirlenir? 1626
24.D.13. Teknik Şartnamede Belirtilen Özellikte Araç Çalıştırılmaması 1626
24.D.14. Süre Uzatımı Süresinin Sözleşme Süresi İle Orantılı Olması Gerekir mi? 1626
24.D.15. Revize Birim Fiyat Uygulanması Gereken İş Kalemi İçin Yeni Birim Yapılması 1627
24.D.16. Yüklenicinin Uhdesindeki Taş Ocağının Değişmesi Nedeniyle Yeni Fiyat 1627
24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1627
24.E.1. Yeni Birim Fiyat Oluşturulmayacağına İlişkin Özel Hüküm Konulabilir mi? 1627
24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi 1629
24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname 1629
24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar 1629
24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür? 1629
24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi 1630
24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi? 1630
24.F. İLGİLİ MEVZUAT 1630
24.F.1. İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine İlişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları 1630
24.F.2. Sözleşmede Fiyatı Bulanmayan İşlerin Tespitine İlişkin Yüksek Fen Kurulu Genelgesi 1630
25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) 1636
25.B. AÇIKLAMA 1636
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1637
25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı 1637
25.D. YARGI KARARLARI 1637
25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi 1637
25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması 1638
25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi 1638
25.D.4. Giresun Bulancak Granit Yerine Aksaray Yaylak Tipi Granit Döşenmesi 1638
25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp 1638
25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı 1639
25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler 1639
25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı 1639
25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül 1639
25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması 1639
25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler 1640
25.D.12. Bozuk Malın Niteliği 1640
25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı 1640
25.D.14. Projesine Göre Daha Düşük Dozda Beton Kullanılması 1640
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 1640
25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) 1640
26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) 1641
26.B. AÇIKLAMA 1642
26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu 1643
26.C. YARGI KARARLARI 1644
26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini 1644
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1644
26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? 1644
27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) 1644
27.B. AÇIKLAMA 1645
27.C. YARGI KARARLARI 1645
27.C.1. İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanılmasının Sonuçları 1645
27.C.2. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu 1647
27.C.3. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi 1647
27.C.4. Eserdeki Ayıp Karşısında Seçimlik Hakların Kullanılmaması 1648
27.C.5. Doğrama İmalatı Profil Boşluklarına Kurşun Yerleştirerek Menfaat Sağlanması 1648
28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1649
28.B. AÇIKLAMA 1649
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1650
28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri 1650
a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? 1651
b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? 1651
c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 1652
28.D. YARGI KARARLARI 1653
28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi 1653
28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık 1653
28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması 1653
28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti 1653
28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma 1653
28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması 1654
28.D.7. İkinci Tünel Yapım İşinin İş Artışı Kapsamında Yaptırılması 1655
28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması 1655
29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1655
29.B. AÇIKLAMA 1656
30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) 1656
30.B. AÇIKLAMA 1656
30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk 1657
30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 1657
30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu 1657
30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1657
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1658
30.C.1. Kesin Kabulden Sonra Ortaya Çıkan Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı İmalatlar İçin Yüklenicinin Bakım Yükümlülüğü 1658
30.D. YARGI KARARLARI 1662
30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması 1662
30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu 1662
31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) 1663
31.B. AÇIKLAMA 1663
31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri 1663
31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri 1664
31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri 1665
31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar 1666
31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü 1666
31.B.6. Yerli Malı Zorunluluğu Aranan Makine, Malzeme ve Ekipman İle Yazılımın Kontrolünü Kim Yapacak? 1666
31.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1667
31.C.1. Denetim Mühendislerinin Görev ve Sorumlulukları 1667
32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) 1672
32.B. AÇIKLAMA 1672
33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu) 1673
33.B. AÇIKLAMA 1673
33.C. YARGI KARARLARI 1675
33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu 1675
33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini 1676
33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak 1676
34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) 1676
34.B. AÇIKLAMA 1676
35.A. KANUN METNİ (Teminat) 1678
35.B. AÇIKLAMA 1678
36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) 1678
36.B. AÇIKLAMA 1678
36.C. İLGİLİ MEVZUAT 1679
36.C.1. 818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri 1679
37.A. KANUN METNİ (Tebligat) 1679
37.B. AÇIKLAMA 1679
37.B.1. Bildirimler, Olurlar, Onaylar, Belgeler ve Tespitler 1679
37.C. YARGI KARARLARI 1680
37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları 1680
37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat 1680
37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi 1680
37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması 1680
38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1681
38.B. AÇIKLAMA 1681
39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 1681
39.B. AÇIKLAMA 1681
EK M.1.A. KANUN METNİ (Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı) 1682
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1682
EK M.2.A. KANUN METNİ (Sözleşme Uygulamalarına Yönelik İtiraz Başvuruları ve Anlaşmazlıkların Çözümü) 1683
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1683
G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) 1683
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1683
G.M.2.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Fiyat Farkı) 1684
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1684
G.M.3.A. KANUN METNİ (Elektrik Alımı Sözleşmelerinde Ek Fiyat Farkı) 1684
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1685
G.M.4.A. KANUN METNİ (Sözleşmelerin Tasfiyesi veya Devri) 1687
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1687
G.M.4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1688
G.M.4.C.1. 4735/Geçici 4’üncü Madde Uyarınca Gerçekleştirilen Devirlerde Geçici Kabul Noksanları İçin Alınan Teminatların Durumu 1688
G.M.5.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı ve/veya Sözleşmelerin Devri) 1689
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1691
G.M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1700
G.M.5.C. 1. Aşırı Fiyat Artışı Nedeniyle Verilecek Ek Fiyat Farkı Ödemeleri 1700
G.M.5.D. KİK KARARLARI 1708
G.M.6.A. KANUN METNİ (Ek Fiyat Farkı veya Sözleşmelerin Feshi) 1708
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1709
40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1711
40.B. AÇIKLAMA 1711
41.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1711
41.B. AÇIKLAMA 1711
5/1/2002 TARİHLİ VE 4735 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER 1711
Yararlanılan Kaynaklar 1715
Kavramlar Dizini 1717