Afetlerden Kaynaklanan İdari Davalar

Serkan ÇINARLI
Hüseyin BİLGİN
Ezgi AVCIOĞLU AKSOY
Mehpare ÇAPTUĞ DİLEK

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ . 5

İÇİNDEKİLER. 7

GENEL OLARAK AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALAR13

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA USUL .15

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA DAVA DİLEKÇESİNDE YER ALACAK

HUSUSLAR  15

Hitabet Kısmı. 15

Danıştay’ın ilk derece mahkemesi olarak görevli olduğu davalarda; . 15

Benzer şekilde idare mahkemesi veya vergi mahkemesinin görevine

giren davalarda;. 15

Tarafların ve Temsilcilerinin Bilgileri . 16

Davacı Taraf . 16

Davacı Vekili. 16

Davacının TC Kimlik Numarası . 17

Davalı İdare 17

Dava Dilekçesinin İçeriği 18

Dava Konusu 18

Uyuşmazlık Miktarı 19

Açıklamalar 19

Deliller . 20

Sonuç ve İstem. 21

İmza . 21

Dilekçe Sayısı ve Ekleri. 22

Dava Dilekçesinin Sayısı . 22

Ekler Listesi 22

DAVA DİLEKÇESİNİN VE DİĞER BELGELERİN VERİLECEĞİ YERLER . 23

Davayı Görecek Merciine Bizzat ve Posta Kanalıyla Sunulması . 24

İdare ve/veya Vergi Mahkemesi Aracılığıyla . 25

8 İçindekiler

Asliye Hukuk Mahkemesi Aracılığıyla 25

Konsolosluklar Aracılığıyla. 26

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA İLK İNCELEME 27

İlk İnceleme Müessesesi ve İlk İnceleme Konuları. 27

İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar 30

Görev ve Yetki . 30

Görevli Mahkeme 30

Yetkili Mahkeme 32

İdari Merci Tecavüzü . 33

Dava Açma Ehliyeti 34

İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olması

Gerektiği 43

Süre Aşımı . 48

Genel Olarak 48

İdari İşlemler Sebebiyle Açılan Davalarda Süre Aşımı 50

Dava Açma Süresinin Başlangıcı . 50

İdari İşlemlere Karşı Açılacak Tam Yargı Davalarında Süre . 57

İdari Eylemlere Karşı Açılacak Tam Yargı Davalarında Süre . 62

İdareye Başvurunun Dava Açma Süresine Etkisi 67

Görevli olmayan yerlere başvurma halinde dava açma süreleri 79

Husumet Konusu. 83

Dilekçenin Reddi Halleri 85

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA DOSYALARIN TEKAMÜLÜ 87

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARA İLİŞKİN ÖZEL USUL HÜKÜMLERİ. 90

Adli yardım 90

Yürütmeyi Durdurma istemleri . 96

Duruşma 99

Bilirkişi ve Keşif İncelemesi 104

Bilirkişilik Müessesesi 104

Keşif Uygulaması 113

Delil Tespiti 114

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA KANUN YOLLARI 117

İstinaf Yolu 117

Genel Olarak 117

İçindekiler 9

İstinaf Yoluna Başvuru Süresi. 119

İstinaf Başvurusu Üzerine Yapılacak İşlemler. 121

İstinaf Dairesi Dosyaların İncelenme Usulü 123

İstinaf Başvurusu Üzerine Verilecek Olan Kararlar. 124

İstinaf İsteminin Reddi Kararı . 125

İstinaf İsteminin Kabulü Kararı, Mahkeme Kararının Kaldırılması 126

iii. Düzelterek Onama Kararı . 131

Dosyanın Mahkemesi'ne İadesine 131

Temyiz Yolu . 133

Genel Olarak 133

Temyiz Süresi ve Temyiz Yeri . 136

Temyiz Dilekçesi ve Temyiz İncelemesi 136

Temyiz İncelemesi Sonucu Verilen Kararlar. 138

Onama Kararı . 138

Bozma Kararı 139

iii. Gerekçeli Onama Kararı . 140

Düzelterek Onama Kararı . 140

Dosyanın Mahkemesine İadesi Kararı 140

Temyizen Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlemler. 141

Danıştay Kararlarına Karşı İstinaf Mahkemesinin Israr Hakkı. 142

Yargılamanın Yenilenmesi . 144

III. 7269 SAYILI UMUMİ HAYATA MÜESSİR AFETLER DOLAYISİYLE ALINACAK TEDBİRLERLE

YAPILACAK YARDIMLARA DAİR KANUN ÇERÇEVESİNDE YAPILAN İDARİ İŞLEMLER

HAKKINDAKİ İPTAL DAVALARI .147

AFETİN GENEL HAYATA ETKİLİLİĞİNE İLİŞKİN TESPİT KARARI HAKKINDA İPTAL

DAVALARI . 147

Afetin Genel Hayata Etkililiğine İlişkin Tespit Kararı 147

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 149

AFETE MARUZ BÖLGE İLANI HAKKINDA İPTAL DAVALARI. 150

Afete Maruz Bölge İlanı. 150

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 151

AFETE MARUZ BÖLGELERDEKİ YAPILARA YÖNELİK YIKIM KARARLARI HAKKINDA

İPTAL DAVALARI 165

Afete Maruz Bölgelerdeki Yapılara Yönelik Yıkım Kararları . 165

10 İçindekiler

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 166

AFETE MARUZ BÖLGELERDE YASAKLANMIŞ AFET BÖLGESİ İLANI 167

HASAR TESPİT RAPORLARI 168

Hasar Tespit Raporlarının Hukuki Niteliği 168

Hasar Tespit Raporlarına İtiraz Usulü 170

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 170

HASAR TESPİT RAPORLARI SONUCU ALINAN YIKIM KARARLARI HAKKINDA İPTAL

DAVALARI . 174

Hasar Tespit Raporları Sonucu Alınan Yıkım Kararları . 174

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 176

HAK SAHİPLİĞİ İŞLEMLERİ HAKKINDA İPTAL DAVALARI 268

Hak Sahipliği İşlemleri . 268

Hak Sahipliği Kavramı 268

Hak Sahipliğine Getirilen Sınırlar . 270

Hak Sahipliği Tespit Usulü 271

Hak Sahipliği Tespitine İtiraz Usulü 272

Hak Sahipliği Tespitinin Sonuçları 272

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 273

BEDEL TESPİTİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR. 354

Bedel Tespiti 354

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 355

HAK SAHİPLİĞİNİN DÜŞÜRÜLMESİ İŞLEMİ HAKKINDA İPTAL DAVALARI. 375

Hak Sahipliğinin Düşürülmesi 375

Konuya İlişkin Mahkeme Kararları. 376

İ. ORMAN ALANLARININ AFETZEDELERİN İSKANININ TEMİNİ İÇİN KULLANILMASI

HAKKINDA İPTAL DAVALARI 380

Orman Alanlarının Afetzedelerin İskanının Temini İçin Kullanılması. 380

Konuya İlişkin Örnek Mahkeme Kararları 380

AFETE MARUZ BÖLGE İLAN EDİLEN YERLERDE YIKILMIŞ YAPININ YENİDEN İHYA

VEYA İNŞASININ İMAR KANUNU UYARINCA RUHSATA TABİ OLMASI. 384

Afete Maruz Bölge İlan Edilen Yerlerde Yeniden Yapılaşmanın Tabi Olduğu

Kurallar 384

Konuya İlişkin Mahkeme Kararları. 386

İçindekiler 11

AFETLERDEN KAYNAKLANAN TAM YARGI DAVALARI.399

İDARENİN MALİ SORUMLULUĞUNUN GENEL ESASLARI . 399

Hizmet Kusuru. 400

Hizmet Kusuru-Görev Kusuru-Kişisel Kusur Ayrımı . 401

Hukuka Aykırılık-Kusur İlişkisi 403

Kusursuz Sorumluluk. 405

İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN VEYA AZALTAN HALLER. 407

Mücbir Sebep 407

Umulmayan Hal. 411

Zarar Görenin veya Üçüncü Kişinin Kusuru . 413

AFETLERDEN KAYNAKLANAN İDARİ DAVALARDA İDARENİN KUSURLU

SORUMLULUĞUNA DAYALI TAM YARGI DAVALARI  415

Afetlerden Önce İdarece Yürütülmesi Gereken Faaliyetlerden Kaynaklanan

Tam Yargı Davaları  416

İdarelerin Planlama Faaliyetlerindeki Kusurlarından Kaynaklanan

Tam Yargı Davaları . 416

İdarenin Denetim Faaliyetlerindeki Kusurlarından Kaynaklanan

Tam Yargı Davaları . 421

Afetlerden Sonra İdarece Yürütülmesi Gereken Faaliyetlerden

Kaynaklanan Tam Yargı Davaları . 430

KAYNAKÇA .435