Alman Siyasal Sistemi ve Devlet Erklerinin İç İçeliğiDevlet- Toplum- Hukuk- Kurumlar
İhsan Yılmaz BAYRAKTARLI
İÇİNDEKİLER / INHALTSANGABE
1. TAKDİM • VORWORT . xiv
2. KISALTMALAR • ABKÜRZUNGEN . XXİ
3. GİRİŞ • EINFÜHRUNG 1
4. DEMOKRASİNİN TEMEL İLKELERİ •
GRUNDELEMENTE DER DEMOKRATIE 5
4.1. KATILIMCI DEMOKRASİ VE MEŞRUİYET •
PARTIZIPATION UND LEGITIMATION . 7
4.2. HUKUK DEVLETİ • RECHTSSTAAT 10
4.3. ERKLER AYRILIĞI • GEWALTENTEILUNG . 18
4.3.1. TARİHSEL SÜREÇ •
HISTORISCHER RÜCKBLICK 19
4.3.1.1. Eflatun ve Aristoteles •
Platon und Aristoteles 19
4.3.1.2. Polybios 22
4.3.1.3. Cicero . 25
4.3.1.4. John Locke 29
4.3.1.5. Montesquieu . 31
4.3.2. ERKLER AYRILIGI KURAMINA GETİRİLEN ELEŞTİRİLER •
KRITIK DER GEWALTENTEILUNG 37
4.3.3. YATAY ERKLER AYRILIĞI •
HORIZONTALE GEWALTENTEILUNG 40
4.3.4. DİKEY ERKLER AYRILIĞI •
VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 44
4.3.5. DÖNEMSEL SEÇİMLERLE İKTİDAR GÜCÜNÜ
SINIRLAMA •
ZEITLICHE GEWALTENTEILUNG 48
4.3.6. SOSYAL ERKLER AYRILIĞI VE DİĞER DENETİM
ORGANLARI •
SOZIALE GEWALTENTEILUNG UND ANDERE
KONTROLLMECHANISMEN 48
5. ALMAN ANAYASA HUKUKUNUN TARİHSEL GELİŞİMİ •
EIN KURZER RÜCKBLICK AUF DAS DEUTSCHE
VERFASSUNGSRECHT . 51
5.1. PAUL KİLİSESİ ANAYASASI •
PAULSKIRCHENVERFASSUNG 51
5.2. 1871 İMPARATORLUK ANAYASASI •
DIE REICHSVERFASSUNG VON 1871 52
5.3. WEIMAR CUMHURİYETİ ANAYASASI •
DIE VERFASSUNG DER WEIMARER REPUBLIK 54
5.4. FEDERAL ALMANYA CUMHURİYETİ ANAYASASI •
ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES . 60
6. SİYASAL SİSTEMİN BİLEŞENLERİ •
KOMPONENTE DES POLITISCHEN SYSTEMS 65
6.1. SİYASAL KÜLTÜR • POLITISCHE KULTUR
6.1.1. MEDYA • MEDIEN . 66
6.1.2. SİYASAL SİSTEMİN BİR BİLEŞENİ OLARAK SİVİL
TOPLUM KURULUŞLARI
INTERMEDIÄRES SYSTEM IN DER DEUTSCHE
DEMOKRATIE 70
6.2. SİYASİ PARTİLER • POLITISCHE PARTEIEN 75
6.2.1. BAŞLICA ALMAN SİYASİ PARTİLERİ •
EINZELNE PARTEIEN . 81
6.2.1.1. SPD . 81
6.2.1.2. CDU/ CSU . 83
6.2.1.3. FDP 85
6.2.1.4. BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . 88
6.2.1.5. PDS/ DIE LINKE . 91
6.2.1.6. Aşırı Sağ ve Sol Partiler ve Diğerleri•
Rechts-und Linksextreme Parteien
und Andere 94
o Almanya Ulusal Demokratik
Partisi NPD
Nationaldemokratische Partei
Deutschlands NPD . 96
o Cumhuriyetçiler REP
Republikaner REP 98
6.2.2. PARTİ KAPATMA DAVALARI:
KP, SRPD VE NPD •
Parteiverbote: KPD, SRP und NPD 100
6.2.2.1. Kuramsal Temeller •
Theoretische Grundlagen 100
6.2.2.2. Anayasayı Koruma •
Schutz der Verfassung . 103
6.2.2.3. Almanya Sosyalist İmparatorluk Partisi
(SRPD) •
Sozialistische Reichspartei Deutschlands
SRP 106
6.2.2.4. Alman Komünist Partisi (KPD) •
Kommunistische Partei
Deutschlands KPD . 108
6.2.2.5. Bir Siyasi Parti Kapatma Denemesi
(NPD - HALK BİRLİĞİ) •
Der Verbotsversuch einer politischen
Partei (NPD-Volksunion) . 114
6.3. SEÇİM SİSTEMİ VE SEÇİMLER •
WAHLSYSTEM UND WAHLEN . 118
6.3.1. SEÇİMLERİN TEMEL İLKELERİ •
GRUNDSÄTZE DES WAHLSYSTEMS 119
6.3.2. ALMAN SEÇİM SİSTEMİNİN TARİHÇESİ
VE NİTELİĞİ
GENESE UND MERKMALE DES WAHLSYSTEMS 120
6.3.3 SEÇİM BÖLGELERİ VE ÇEVRELERİNİN
DÜZENLENMESİ •
GLIEDERUNG DES WAHLGEBIETES . 129
6.3.4. MİLLETVEKİLİ ADAYLIKLARININ BELİRLENMESİ •
KANDIDATENAUFSTELLUNG 134
6.3.5. YENİ SEÇİM YASASINA GÖRE ALMAN SEÇİM
SİSTEMİ •
WAHLSYSTEM NACH DEM NEUEN WAHLRECHT . 135
7. FEDERAL DEVLET ÖRGÜTLENMESİNDE ANAYASAL KURUMLAR •
VERFASSUNGSORGANE IM POLITISCHEN SYSTEM . 153
7.1. FEDERAL PARLAMENTO VE YASAMA YETKİSİ •
BUNDESPARLAMENT UND SEINE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ . 153
7.1.1. FEDERAL DEVLET ÖRGÜTLENMESİNDE YASAMA
YETKİSİ •
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND
UND LÄNDERN . 155
7.1.1.1. Federal Parlamento’nun
Yasama Yetkisine Bırakılan Alanlar •
Ausschließliche Gesetzgebung
des Bundes 155
7.1.1.2. Yasama Yetkisi Federal Parlamento
Tarafından Üstlenilen Alanlar •
Konkurrierende Gesetzgebung
des Bundes 155
7.1.1.3. Teamülen Federal Parlamento’nun
Yasama Yetkisine Bırakılan Alanlar •
Ungeschriebene Gesetzgebungszuständigkeit
des Bundes 157
7.1.1.4. Eyalet Parlamentolarının
Yasama Yetkisine Bırakılan Alanlar •
Ausschließliche Gesetzgebung
der Länder . 157
7.1.2. YASA NEDİR? •
WAS IST GESETZ 160
7.1.3. YASA YAPMA SÜRECİ •
GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 163
7.1.4. FEDERAL PARLAMENTONUN OLUŞUMU •
DEUTSCHER BUNDESTAG 168
7.1.4.1. Komisyonlar • Ausschüsse . 170
7.1.4.2. Milletvekilleri • Die Abgeordneten . 172
7.1.4.3. Parlamentonun Denetim Fonksiyonu •
Die Parlamentarische
Kontrollfunktion . 173
7.2. FEDERAL TEMSİLCİLER MECLİSİ • BUNDESRAT . 175
7.3. FEDERAL CUMHURBAŞKANI • BUNDESPRÄSIDENT . 182
7.4. HÜKÜMET KURULUŞU • REGIERUNGSBILDUNG . 188
7.4.1. ŞANSÖLYE VE BAKANLAR •
KANZLER UND MINISTER . 189
7.4.2. FEDERAL DEVLET VE YEREL YÖNETİM
POLİTİKALARI •
BUNDESSTAAT UND KOMMUNALPOLITIK . 195
7.5. ALMAN HUKUK SİSTEMİ •
DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG . 198
7.5.1. YARGI VE YARGININ YAPISI •
JUSTІZ UND IHR AUFBAU . 204
7.5.1.1. Yargıç • Der Richter 210
7.5.1.2. Fahri Yargıç •
Laienrichter und Schöffe 214
7.5.1.3. Savcı • Der Staatsanwalt . 216
7.5.1.4. Avukat • Der Anwalt . 217
7.5.2. YARGIÇ VE YARGIÇLAR YASASI •
RICHTER UND RICHTERGESETZ 217
7.5.2.1. Gözetim Kurulu •
Dienstaufsicht 220
7.5.2.2. Yargıcın Hukuk Eğitimi •
Die Juristische Ausbildung zum
Richter . 221
7.5.2.3. Yargıçlar Seçim Kurulu •
Richterwahlausschuss . 224
7.5.2.4. Yargıç Atamaları •
Rekrutieren der Richter . 227
7.5.2.5. Yargıçların Siyasal Çalışmaları ve
Tarafsızlık •
Die politische Tätigkeit eines Richters
und seine Objektivität . 232
7.5.2.6. Alman Toplumunda Yargı Algısı •
Das Rechtsverständnis bzw.
Rechtsgefühl der deutschen
Bevölkerung gegenüber der
praktizierenden Justiz 239
7.5.3. YARGIYI ETKİLEYEN FAKTÖRLER •
DIE WESENTLICHEN BEINFLUSSENDEN FAKTOREN
IN DER RECHTSSPRECHUNG . 243
7.5.3.1. Medyanın Etkisi •
Einfluss der Medien auf das
Gerichtsverfahren 244
7.5.3.2. Toplumsal Etkiler:
Din ve Diğer Faktörler •
Beeinflusssung durch das soziale Umfeld:
Religion und weitere Faktoren 249
7.5.3.3. Üst Mahkemelerin Etkileri •
Einfluss der obergerichtlichen
Rechtsprechung . 253
7.5.4. GERİLİM DÖNEMLERİNDE HUKUK VE SİYASET
ARASINA SIKIŞMIŞ YARGIÇ- ÖRNEK OLAYLAR •
DER RICHTER ZWISCHEN RECHT UND POLITISCHER
MACHT WÄHREND DER SPANUNGSZEITRÄUME –
FALLBEISPIELE . 254
7.5.4.1. FeAnMa’nın Okullarda Haç Asma İle
İlgili Kararı •
Anbringen von Kreuzen in
Klassenräumen (Kruzifix- Streit) . 255
7.5.4.2. Ludin Örneklemesinde FeAnMa’nın
Başörtüsü Kararı •
Das Kopftuchurteil des
Verfassungsgerichts im Fall Ludin 258
7.5.4.3. FeAnMa’nin Başörtüsüyle İlgili 2015
Tarihli Yeni Kararı •
Das neue Kopftuchurteil des
Verfassungsgerichts vom 2015 . 264
7.6. FEDERAL ALMANYA ANAYASA MAHKEMESİ VE
KURUMSAL YAPISI •
DAS VERFASSUNGSGERICHT DER BUNDESREPUBLİK
DEUTSCHLAND UND SEINE STRUKTUR 271
7.6.1. TARİHİ GELİŞİMİ • ENTSTEHUNG 271
7.6.2. OLUŞUMU • ORGANISATІON . 274
7.6.3. ÜYE SEÇİMİ • WAHL DER RICHTER . 275
7.6.4. GÖREVLERİ • TÄTIGKEITSFELDER 280
7.6.4.1. Anayasa Organlarının ve Federatif
Anlaşmazlıkların Denetimi •
Organstreitigkeiten und föderative
Streitigkeiten . 282
7.6.4.2. Yasama İşlemlerinin Denetimi •
Kontrolle der Gesetzgebungsakten 282
xii
7.6.4.3. Anayasa Şikayeti •
Verfassungsbeschwerde . 285
7.6.4.4. Demokrasi ve Hukuk Devletini
Koruma •
Demokratie- und
Rechtsstaatssicherung 290
7.6.5. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ
BAĞLAYICILIĞI •
WIRKSAMKEIT DER ENTSCHEIDUNGEN DES
VERFASSUNGSGERICHTS . 292
7.6.6. BİR ANAYASA ORGANI OLARAK SİYASAL YAPIDA
FEDERAL ANAYASA MAHKEMESİ •
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS EIN
VERFASSUNGSORGAN IM POLITISCHEN PROZESS . 292
8. ÖZET VE DEĞERLENDİRME •
SCHULUSSBETRACHTUNG . 297
8.1. DEMOKRATİK SİSTEMDE ERKLER
AYRILIĞI VE YARGI •
GEWALTENTEILUNG IM GEFÜGE DER DEMOKRATIE UND
GERICHTSBARKEIT 297
8.2. SEÇİM SİSTEMİ VE SEÇİMLER •
WAHLSYSTEM UND WAHLEN . 301
8.3. HUKUK VE YARGIÇ • RECHT UND RICHTER . 305
8.4. ANAYASA VE FEDERAL ANAYASA MAHKEMESİ •
GRUNDGESETZ UND DAS VERFASSUNGSGERICHT 306
8.5. BİR VATANDAŞ OLARAK YARGIÇ, HUKUK VE
MAHKEMELER •
DER RICHTER ALS BÜRGER, RECHT UND DIE GERICHTE . 311
9. EKLER/ OKUMA PARÇALARI • ANHÄNGE/ LESETEXTE 317
9.1. FRANZ KAFKA’DAN BİR ÖYKÜ: YASAYA AÇILAN KAPI . 317
9.2. EINE ERZÄHLUNG VON FRANZ KAFKA:
DIE TÜR ZUM GESETZ . 319
10. KAYNAKÇA • LITERATURVERZEICHNIS . 321
10.1. İNTERNET KAYNAKLARI • INTERNETVERZEICHNIS 338
10.2. ÇİZELGE KAYNAKÇASI • ABBILDUNGSVERZEICHNIS . 340
10.3. DİĞER KAYNAKÇALAR • ZUSÄTLICHE VERZEICHNIS 347
11. KAVRAM DİZİNİ • STICHWORTRESGISTER . 349
