Amerika Birleşik Devletleri'nde Geri Çağırma HakkıKavram, Tarihçe ve Uygulama
Gonca EROL
- | Geri Çağırma Hakkına İlişkin Kavramsal, Teorik ve Tarihsel Çerçeve |
- | ABD'de Geri Çağırma Hakkının Hukuki Çerçevesi |
- | ABD'de Geri Çağırma Hakkının Uygulaması |
İçindekiler
Giriş
I. Çalışmanın Konusu Ve Amacı
Iı. Çalışmanın Kapsamı
Iıı. İnceleme Planı
Birinci Bölüm
Geri Çağırma Hakkına İlişkin Kavramsal, Teorik Ve Tarihsel Çerçeve
I. Tanım Ve Kavramlar
A. Geri Çağırma Hakkının Tanımlayıcı Unsurları
1. Hakkın Muhatabı: Kamu Görevlileri Ve Kamu Organları
2. Hakkın Öznesi: Seçmenler
3. Hakkın Konusu: Kamu Görevlisinin Olağan Görev Süresi Dolmadan Görevden Alınması
B. Geri Çağırma Hakkı Tanımı
C. Geri Çağırma Hakkının Amacı Ve İşlevleri
D. Geri Çağırma Hakkının Niteliği
1. Bir Katılma Hakkı Olarak Geri Çağırma
2. Bir Doğrudan Demokrasi Aracı Olarak Geri Çağırma
3. Temsili Demokrasiyi Düzelten/Onaran Bir Araç Olarak Geri Çağırma
Iı. Teorik Temeller
A. Temeldeki Ayrışma: Farklı Temsil Anlayışları
B. Geri Çağırma Hakkı Lehindeki Ve Aleyhindeki Argümanlar
1. Geri Çağırma Hakkı Aleyhinde İleri Sürülen Argümanlar
2. Geri Çağırma Hakkı Lehinde İleri Sürülen Argümanlar
Iıı. Abd'de Geri Çağırma Hakkının Tarihçesi Ve Gelişimi
A. Tarihsel Öncüller
B. Abd'de Geri Çağırma Hakkının Kökeni
1. Amerikan Bağımsızlık Savaşı Ve Abd'de Geri Çağırma Hakkının İlk Nüveleri
2. Federal Anayasanın Hazırlanması Ve Kabulü Sürecinde Geri Çağırma Hakkı
3. Abd Kurucularının Gözünden Temsil, Çoğunluk Kuralı Ve Emredici Vekalet
C. İlerlemeci Dönem Ve Modern Anlamda Geri Çağırma Hakkının Abd Siyasal Sistemine Girişi
1. "Her Şeye Kadir Yasama" Anlayışından Yasama Yetkilerinin Sınırlandırılmasına
2. Abd'de Doğrudan Demokrasi Talebini Ortaya Çıkaran Sosyal, Ekonomik Ve Siyasal Koşullar
3. İlerlemeci Dönem Ve Doğrudan Demokrasi Hareketlerinin Ortaya Çıkışı
4. Modern Anlamda Geri Çağırma Hakkının Amerikan Siyasal Sistemine Girişi
D. Geri Çağırma Hakkı Mücadelesinin Zayıf Noktası Hakimlerin Geri Çağrılması Tartışması
E. Geri Çağırma Hakkının İlerlemeci Dönem Sonrası Gelişimi Ve Bugünkü Durum
İkinci Bölüm
Abd'de Geri Çağırma Hakkının Hukuki Çerçevesi
I. Geri Çağırma Hakkının Düzenlenmesi
A. Hakkın Hukuki Dayanakları
1. Geri Çağırma Hakkının Kaynağı Olarak Eyalet Anayasaları
2. Hakkın Kaynağı Olarak Eyalet Yasaları
3. Hakkın Kaynağı Olarak Yerel Yönetim Tüzükleri
B. Hakkın Kapsamı
1. Abd'de Devlet Örgütlenmesi Ve Kamu Görevlileri
2. Geri Çağırma Hakkı Kapsamındaki Kamu Görevlileri
C. Hakkın Erişilebilirliği
D. Geri Çağırma Hakkının Sınırları
1. Bir Kamu Görevlisi Ancak Belli Bir Süre Görev Yaptıktan Sonra Geri Çağırma Talebine Konu Edilebilir.
2. Kamu Görevlisinin Olağan Görev Süresinin Dolmasına Belli Bir Süre Kala Geri Çağırma Başvurusu Yapılamaz.
3. Aynı Görevli Hakkında Birden Fazla Kez Geri Çağırma Talebinde Bulunulabilmesine Getirilen Sınırlamalar
E. Geri Çağırma Hakkının Nitelendirilmesine İlişkin Farklı Yaklaşımlar
1. Geri Çağırmayı Saf Siyasal Bir Usul Olarak Nitelendiren Yaklaşım
2. Geri Çağırmayı Yarı-Siyasal Bir Usul Olarak Nitelendiren Yaklaşım
3. Geri Çağırmayı Yarı-Yargısal Bir Usul Olarak Nitelendiren Yaklaşım
Iı. Geri Çağırma Usulü
A. Saf Siyasal Yaklaşımı Benimsemiş Eyaletlerde Geri Çağırma Usulü
1. Başvuru Aşaması
2. İmzaların Toplanması Ve Denetimi Aşaması
3. Seçim Aşaması
B. Yarı-Siyasal Yaklaşımı Benimsemiş Eyaletlerde Geri Çağırma Usulü
C. Yarı-Yargısal Yaklaşımı Benimsemiş Eyaletlerde Geri Çağırma Usulü
1. Minnesota'da Uygulanan Geri Çağırma Usulü
2. New Mexico'da Uygulanan Geri Çağırma Usulü
3. Georgia'da Uygulanan Geri Çağırma Usulü
4. Washington'da Uygulanan Geri Çağırma Usulü
Üçüncü Bölüm
Abd'de Geri Çağırma Hakkının Uygulaması
I. Uygulamadan Örnekler
A. Hakkın Eyalet Düzeyindeki Görevlilere Karşı Uygulaması
1. Eyalet Valilerine Karşı Geri Çağırma Hakkının Kullanımı
2. Diğer Yürütme Üyelerine Karşı Geri Çağırma Hakkının Kullanımı
3. Yasama Üyelerine Karşı Geri Çağırma Hakkının Kullanımı
B. Hakkın Yerel Düzeydeki Görevlilere Karşı Uygulaması
1. Yerel Yönetimlerde Geri Çağırma Hakkının Kullanımına Kaynaklık Eden Nedenler
C. Hakimlerin Geri Çağrılması Uygulaması
1. Hakimlere Karşı Geri Çağırma Uygulamasından Örnekler
2. Hakimlerin Görevden Alınmasında "Retention Seçimi" Usulü
Iı. Uygulamanın Değerlendirilmesi
A. Hakkın Kullanım Sıklığı
1. Hakkın Kullanımına İlişkin Rakamsal Veriler
2. Hakkın Seçmenlerce Tutumlu Bir Şekilde Kullanılıyor Olmasının Nedenleri
B. Hakkın Nitelendirilmesindeki Yaklaşım Farklılıklarının Hakkın Kullanımı Üzerindeki Etkileri
C. Hakkın Kötüye Kullanılması
D. Geri Çağırma Hakkının Kullanımında Paranın Rolü
E. Geri Çağırma Hakkı Çoğunluğun Tiranlığına Mı Yol Açmaktadır?
F. Geri Çağırma Hakkının Kamu Görevlileri Üzerindeki Etkisi
G. Geri Çağırma Masraflı Bir Usul Müdür?
H. Hakimlerin Geri Çağrılması Uygulamasına İlişkin Değerlendirmeler
1. Geri Çağırma, Hakimlere Karşı Çok Nadir Olarak Kullanılmaktadır
2. Hakimler Siyasal Amaçlarla Yahut Toplumdaki Duygusal Reaksiyonların Bir Sonucu Olarak Geri Çağırmaya Konu Edilebilmektedir
Sonuç Yerine: Türkiye'de Geri Çağırma Hakkının Uygulanabilirliği
Kaynakça
Ekler