Yabancılar Hukuku

Aydoğan Asar

İnsanların göç ederek değil, yerleşik kalarak hayatlarını sürdürmeye yatkın olduğunu ileri süren sosyologlara ve demograflara (nüfus bilimci) ciddi bir itiraz olmadığı halde, günümüzde göçler geometrik bir artış içindeyse, uluslararası toplumun göçmenlere sıkça sorduğu "niçin geldin?" Sorusunun tuzağından kurtulup, "yurdunu neden terk ettin?" Sorusuna geçiş yaparak, göçün görünmeyen temel nedenlerine yoğunlaşmaktan başka çıkış yolu kalmamıştır.

Göçmenlerin, ülkelerinden ayrılmayla başlayan farklı hukuki düzenlemelere tabi olma sürecinde, hiç şüphesiz ilk akla gelen yabancılar hukukunun ilkeleridir. Söz konusu ilkeler, Türkiye gibi yoğun göç alan ülkeler bakımından daha çok önem kazanmaktadır. Tarihsel süreçte göç akınlarından en fazla etkilenen ve zengin göç deneyimi olan Türkiye, yabancılar hukukunun evrensel ilkeleri çerçevesinde yazılan ve 2013 yılında yürürlüğe giren 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunuyla, yabancılar hukuku alanındaki mevzuatını yenilemiştir. Bu gelişme, göç yönetiminde yeni bir dönemin de başlangıcıdır.

Çalışmada, Türk Yabancılar Hukuku, en güncel haliyle hem kuramsal hem de uygulamaya yönelik olarak göç yönetimi perspektifinden ele alınmış, göç sorunlarının çözümüne ve yabancılara yönelik işlemlere derinlik kazandırılmıştır.

(Tanıtım Bülteninden)

Konu Başlıkları

Göç ve Sınır Yönetimi
Yabancılar ve Hakları
Uluslararası Koruma (Mülteci, Şartlı Mülteci, İkincil Koruma)
Geçici Koruma
Uyum (Entegrasyon)
Taşınmaz (Gayrimenkul) Edinme
Yabancı Misyon Personeli
Yabancılara Yönelik Yaptırımlar
Kurumsal Yapı

İçindekiler

Altıncı Baskıya Önsöz 5
Kısaltmalar 17
Birinci Bölüm
YABANCILAR HUKUKU VE GÖÇ
1.1. YABANCILAR HUKUKU 19
1.1.1. Yabancı Kavramı 19
1.1.2. Yabancılar Hukukunun Diğer Hukuk Dallarıyla İlişkisi 20
1.1.2.1. Uluslararası Hukuk 20
1.1.2.2. Vatandaşlık Hukuku 20
1.1.2.3. Kanunlar İhtilafı Hukuku 22
1.1.2.4. Milletlerarası Usul Hukuku 22
1.1.3. Yabancılar Hukukunun Kaynakları 23
1.1.3.1. İç Hukuk Kaynakları 23
1.1.3.2. Uluslararası Hukuk Kaynakları 26
1.2. SEYAHAT ÖZGÜRLÜĞÜ 28
1.2.1. Uluslararası Belgelerde Seyahat Özgürlüğü 28
1.2.2. Seyahat Özgürlüğünün Mutlak Bir İnsan Hakkına Dönüşmesi 29
1.2.3. Seyahat Özgürlüğünün Kısıtlanması/Engellenmesi ve Egemenlik Gücü Dengesi 31
1.3. GENEL OLARAK GÖÇ KAVRAMI 33
1.4. GÖÇÜN BAŞLICA NEDENLERİ 37
İkinci Bölüm
SINIR (HUDUT) KAPILARINDA KONTROL
2.1. SINIR KONTROLÜNÜN AMACI 41
2.2. KAPSAMLI VE EN ALT (MİNİMAL) KONTROLLER 42
2.2.1. En Alt (Minimal) Kontrol 43
2.2.2. Kapsamlı Kontrol 44
2.3. BİRİNCİ BASAMAK SINIR KONTROLÜ 44
2.4. İKİNCİ BASAMAK SINIR KONTROLÜ 46
2.4.1. Vize Koşulu ve Her Yüz Seksen Günde Doksan Gün Kuralı 46
2.4.1.1. Sınır Vizesi 51
2.4.1.2. Havalimanı Transit Vizesi 53
2.4.1.3. Diğer Vize Türleri 54
2.4.1.4. İkamet veya Çalışma İzinlerinin Vize Yerine Kabulü ile Zorunlu Pasaport Süresi 54
2.4.2. Vize Verilmeyecek Yabancılar ve Vize Muafiyeti 56
2.4.2.1. Talep Edilen Vize Süresinden Daha Uzun Pasaport Süresi Olmayanlar 61
2.4.2.2. Giriş Yasağı/Ön İzin Uygulaması 61
2.4.2.2.1. Kamu Düzeni veya Kamu Güvenliği Açısından Sakıncalı Görülenler 67
2.4.2.2.2. Kamu Sağlığına Tehdit Olarak Nitelendirilen Hastalıklardan Birini Taşıyanlar 69
2.4.2.2.3. Suçluların Geri Verilmesine Esas Olan Suç veya Suçlardan Sanık Olanlar ya da Hükümlü Bulunanlar 70
2.4.2.2.4. Kalacağı Süreyi Kapsayan Geçerli Sağlık Sigortası Bulunmayanlar 71
2.4.2.2.5. Türkiye’ye Giriş, Türkiye’den Geçiş veya Türkiye’de Kalış Amacını Haklı Nedenlere Dayandıramayanlar 72
2.4.2.2.6. Kalacağı Sürede, Yeterli ve Düzenli Maddi İmkâna Sahip Olmayanlar 73
2.4.2.2.7. Borç ve Cezalarını Ödemeyi Kabul Etmeyenler 73
2.5. BİRİNCİ VE İKİNCİ BASAMAK SINIR KONTROLLERİNDE ULUSLARARASI KORUMA TALEBİNDE BULUNANLARA SAĞLANAN GÜVENCE 74
2.6. BİRİNCİ VE İKİNCİ BASAMAK KONTROLLERİNİN SONUÇLARI VE TAŞIYICILAR 75
2.6.1. Taşıyıcıların Yükümlülükleri 78
2.6.1.1. İdari Para Cezası Uygulaması 79
2.6.2. Kabul Edilemeyen Yolcularla İlgili Diğer Hususlar 80
Üçüncü Bölüm
İKAMET İZNİ
3.1. İKAMET, İKAMETGÂH VE İKAMET İZNİ KAVRAMLARI 83
3.2. İKAMET İZNİNİN GÖÇ HAREKETLERİ ÜZERİNDEKİ OLASI ETKİLERİ 83
3.3. İKAMET İZNİNDEN MUAF OLMA 84
3.4. İKAMET İZNİNDE VİZE MODELİ: YURT DIŞINDAN İKAMET İZNİ BAŞVURUSU 88
3.5. İSTİSNA KAPSAMINDA YURT İÇİNDEN İKAMET İZNİ BAŞVURUSU 89
3.6. İKAMET İZNİ BAŞVURULARINA İLİŞKİN TEMEL HUSUSLAR 90
3.6.1. İkamet İzni Başvurularının Değerlendirmesi 98
3.6.2. İkamet İzinlerine İlişkin Diğer Hususlar ve İkamet İzni Belgesi 100
3.7. İKAMET İZNİ ÇEŞİTLERİ 101
3.7.1. Kısa Dönem İkamet İzni 101
3.7.1.1. Kısa Dönem İkamet İzni Verilmesine Esas Olan Gerekçeler 102
3.7.1.2. Kısa Dönem İkamet İzninde Aranan Şartlar 108
3.7.1.3. Kısa Dönem İkamet İzninin Reddi, İptali veya Uzatılmaması 109
3.7.2. Aile İkamet İzni 110
3.7.2.1. Aile İkamet İzninin Verilmesi ve Süresi 110
3.7.2.2. Birden Fazla Eşle Evliliklerde Aile İkamet İzni 111
3.7.2.3. Boşanma ve Ölüm Hallerinde Aile İkamet İzni 112
3.7.2.4. Aile İkamet İzni ve Destekleyici 112
3.7.2.5. Aile İkamet İzninin Reddi, İptali veya Uzatılmaması 114
3.7.2.6. Aile İkamet İzninde Anlaşmalı Evlilik Önlemi 114
3.7.3. Öğrenci İkamet İzni 116
3.7.3.1. Öğrenci İkamet İzninde Temel Hususlar 117
3.7.3.2. Öğrenci Yakınlarının İkamet İzni Talepleri 120
3.7.3.3. Öğrenci İkamet İzni Talebinin Reddi, İptali veya Uzatılmaması 120
3.7.4. Uzun Dönem İkamet İzni 120
3.7.4.1. Uzun Dönem İkamet İzninin Kapsamı ve Aranan Şartlar 121
3.7.4.2. Uzun Dönem İkamet İzninin Sağladığı Haklar 123
3.7.4.3. Uzun Dönem İkamet İzninin İptali 125
3.7.4.4. İptal Edilen Uzun Dönem İkamet İzninin Tekrar Verilmesi 125
3.7.5. İnsani İkamet İzni 126
3.7.5.1. İnsani İkamet İzni Kapsamında Olan Yabancılar 126
3.7.5.2. İnsani İkamet İzninin Özellikleri ve İznin İptali 129
3.7.6. İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni 129
3.7.6.1. İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni, Süresi ve Uzatılması 132
3.7.6.2. İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzninin İptali 133
3.7.6.3. İnsan Ticareti Mağdurları Hakkında Öne Çıkan Hususlar 133
Dördüncü Bölüm
VATANSIZ KİŞİLER
4.1. VATANSIZLIK VE VATANSIZ KİŞİ 135
4.1.1. Saklı Nüfus 135
4.1.2. Türk Hukukunda Vatansızlık 137
4.2. VATANSIZLIĞIN TESPİTİ 139
4.3. VATANSIZ KİŞİ KİMLİK BELGESİ 141
4.3.1. Vatansız Kişi Kimlik Belgesinin iptali 141
4.3.2. Diğer Ülkelerde Vatansız Kişi Olarak İşlem Görenlerin Türkiye’ye Seyahati ve Türkiye’de İkameti 141
4.4. VATANSIZ KİŞİLERE SAĞLANAN HAKLAR VE KOLAYLIKLAR 142
Beşinci Bölüm
SINIR DIŞI
5.1. SINIR DIŞI KAVRAMI 145
5.2. SINIR DIŞI ETME KARARI 147
5.2.1. Sınır Dışı Kararı İçin Değerlendirme ve Yetkili Makam 149
5.2.2. Sınır Dışı Etme Kararının Tebliği 150
5.2.3. Sınır Dışı Etme Kararına Karşı İtiraz Hakkı ve Sonuçları 152
5.2.4. Sınır Dışı Etme Kararına Konu Olacak Yabancılar 155
5.2.5. Sınır Dışı Etme Kararı Kapsamına Alınmayacaklar 165
5.2.6. Sınır Dışı Etme İşleminde Kolaylaştırılmış Usul: Türkiye’yi Terke Davet 167
5.2.6.1. Terke Davet Edilmeyecek Yabancılar 169
5.2.6.2. Terke Davet Yönteminin Uygulanmasında Temel İlkeler 170
5.2.6.3. Sınır Dışı Etme İşleminde Gönüllü Dönüş 170
5.2.6.4. Terke Davet ve Gönüllü Dönüş Uygulamalarının Karşılaştırılması 174
5.2.7. Sınır Dışı İşleminde İdari Gözetim ve İdari Gözetime Alternatif Yükümlülükler 175
5.2.7.1. İdari Gözetim Kararının Unsurları 181
5.2.8. Sınır Dışı Etme Kararının Yerine Getirilmesi 185
5.2.8.1. Sınır Dışı Giderleri Bütçesi 186
Altıncı Bölüm
SINIR DIŞI ETME SÜRECİNDE ZORUNLU İKAMET TEDBİRİ
GERİ GÖNDERME MERKEZİNDE BARINDIRMA
6.1. GENEL OLARAK GERİ GÖNDERME MERKEZLERİ 189
6.1.1. Merkezlerin Kuruluşu 190
6.1.2. Merkezlerin İşleyişinde Yönetsel İlkeler 190
6.1.3. Merkezlerin İşletilmesi 195
6.1.4. Merkezlerin Yönetimi ve Merkez Müdürünün Görevleri 196
6.1.5. Merkezlerin Güvenliği 198
6.1.6. Merkezlerde Verilecek Hizmetler ve Merkez Giderleri 198
6.1.7. Merkezlerin Denetimi 199
6.1.8. Merkezlerin Yönetilmesinde İşbirliği 199
Yedinci Bölüm
ULUSLARARASI KORUMA
7.1. ULUSLARARASI KORUMA KAVRAMI 201
7.2. ULUSLARARASI KORUMA BAŞVURUSU 202
7.2.1. Başvurunun Temel Esasları ve Zorunlu Adımlar 202
7.2.1.1. Bizzat Başvuru 204
7.2.1.2. Başvurularda Özel İhtiyaç Sahiplerinin (refakatsiz çocuk, engelli, yaşlı, hamile, beraberinde çocuğu olan yalnız anne ya da baba veya işkence, cinsel saldırı ya da diğer ciddi psikolojik, bedensel ya da cinsel şiddete maruz kalmış kişiler) Gözetilmesi 204
7.2.1.3. Başvuruda İdari Gözetimin Gerekliliğini Belirleme 206
7.2.1.4. Ayrıntılı Beyan İsteme 209
7.2.1.5. Mülakat Tarihi Belirleme 210
7.2.1.6. Sağlık Kontrolü 210
7.2.1.7. Bilgilendirme ve Tercümanlık 210
7.2.1.8. Başvurunun Kabul Edilemezliğinin Kesinleştirilmesi 210
7.2.1.9. Hızlandırılmış değerlendirme 212
7.2.1.10. Uluslararası Korumanın Dışında Tutulma 214
7.2.1.11. Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi Kimlik Belgesi 217
7.3. BAŞVURU SAHİBİNİN KENDİNİ İFADE ETME, İDARENİN GERÇEĞİ BULMA FAALİYETİ: MÜLAKAT 218
7.3.1. Genel Olarak Mülakat Kavramı 218
7.3.2. YUKK’ta Mülakat 219
7.3.2.1. Mülakat İşlemine İlişkin Teknik Bilgiler 220
7.3.2.2. Mülakatın Tamamlanması ve Karar 221
7.3.3. Uluslararası Koruma Talebinin Karara Bağlanması 221
7.3.3.1. Uluslararası Koruma Talebiyle İlgili Süreçte Alınan Kararlara İtiraz ve Yargı Yolu 222
7.3.4. Başvuru Sahiplerine Tanınan Haklar 223
7.3.4.1. Yoksulluk ve İhtiyaç Saptaması 227
7.3.5. Başvuru Sahiplerinin Yükümlülükleri 227
7.4. ULUSLARARASI KORUMAYA GEÇİŞ: MÜLTECİ, ŞARTLI MÜLTECİ, İKİNCİL KORUMA STATÜLERİ 229
7.4.1. Mülteci Statüsü 229
7.4.2. Şartlı Mülteci 230
7.4.3. Mülteci ve Şartlı Mülteci Tanımlarının Detayları 231
7.4.4. 1951 Sözleşmesi’nin Omurgası: Beş Temel Gerekçe ve Katlanan Sorunlar 232
7.4.5. İkincil Koruma Statüsü 234
7.4.6. Uluslararası Koruma Statüsü Sahibi Kimlik Belgesi 235
7.4.7. Mülteci, Şartlı Mülteci ve İkincil Koruma Statüsü Sahiplerinin Hakları 235
7.4.8. Statü Sahiplerinin Yükümlülükleri 236
7.4.9. Uluslararası Koruma Statüsünün Sona Ermesi ve İptali 237
Sekizinci Bölüm
GEÇİCİ KORUMA
8.1. GENEL OLARAK GEÇİCİ KORUMA (TARİHSEL GELİŞİM) 241
8.1.1 Avrupa Birliği Hukukunda Geçici Koruma 242
8.1.2. Türk Hukukunda Geçici Koruma 245
8.2. GEÇİCİ KORUMA SAĞLANACAK YABANCILAR 247
8.2.1 Geçici Koruma Kapsamına Alınmayacaklar 248
8.3. GEÇİCİ KORUMA KARARININ ALINMASI VE İÇERİĞİ 250
8.4. GEÇİCİ KORUMA KARARIYLA ÜLKEYE KABUL 251
8.4.1. Sınır Kapısı ve Sınır Geçiş Yeri Uygulaması 251
8.4.2. Sınır Geçişlerinde Belge İbrazı 251
8.4.3. Güvenlik Riski Taşıyanlar 252
8.4.4. Kişilerin Üzerlerinde ve Eşyalarında Arama 252
8.4.5. Silahtan Arındırma ve Sivillerden Ayrı Tutma 253
8.5. SEVK MERKEZİ İŞLEMLERİ 253
8.6. GEÇİCİ KORUNANLARA SAĞLANAN HİZMETLER 255
8.6.1. Geçici Koruma Kimlik Belgesi 255
8.6.2. Geçici Barınma Merkezlerine Sevk 255
8.6.3. Sağlık Hizmeti 256
8.6.4. Eğitim Hizmeti 257
8.6.5. Çalışma İzni 258
8.6.6. Sosyal Hizmetler ve Yardımlar 258
8.6.7. Tercümanlık 260
8.7. GEÇİCİ KORUMA ALTINDA OLAN YABANCILARIN SORUMLULUKLARI 260
8.8. GEÇİCİ BARINMA MERKEZLERİ 260
8.9. GEÇİCİ KORUNANLARIN GÖNÜLLÜ OLARAK TÜRKİYE’DEN AYRILMALARI 262
8.10. GEÇİCİ KORUMANIN SONA ERMESİ 263
8.10.1. Geçici Koruma Kararının Kaldırılması 263
8.10.2. Geçici Korumanın Bireysel Olarak Sona Ermesi veya İptali 263
8.10.3. Geçici Korumanın Sona Ermesinin Sonuçları 264
8.11. GEÇİCİ KORUMA TEDBİRLERİNİN SINIRLANDIRILMASI VEYA DURDURULMASI 264
8.12. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI’NIN DESTEK VE SORUMLULUK PAYLAŞIM ÇAĞRISI 265
8.13. SURİYE’DEN GELENLERE ÖZGÜ GEÇİŞ HÜKÜMLERİ 266
Dokuzuncu Bölüm
ÇALIŞMA İZNİ
9.1. GENEL OLARAK ÇALIŞMA HAKKI 267
9.1.1. Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Çalışma Örgütü Belgelerinde Çalışma Hakkı 267
9.1.2. Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği Belgelerinde Çalışma Hakkı 270
9.1.3. İç Hukukta Yabancıların Çalışma Hakkı ve Özgürlüğü 272
9.1.4. Çalışma Alanındaki Sınırlamalar 274
9.2. ÇALIŞMA İZNİNE İLİŞKİN İLKELER 275
9.2.1. Çalışma İzninde Yetki ve Yükümlülük 275
9.2.2. Çalışma İzni Türleri 276
9.2.2.1. Süreli Çalışma İzni 276
9.2.2.2. Süresiz Çalışma İzni 276
9.2.2.3. Bağımsız Çalışma İzni 276
9.2.2.4. Turkuaz Kart 277
9.2.3. Çalışma İzni Muafiyeti 278
9.2.4. Çalışma İzni Başvurusu ve Değerlendirilmesi 279
9.2.4.1. Çalışma İzni Başvurusunun Yapılması 279
9.2.4.2. Ön İzin 280
9.2.4.3. Çalışma İzni Başvurusunun Reddi 280
9.2.5. Çalışma İzni ve Çalışma İzni Muafiyetinin İptali 282
9.2.6. Uluslararası Koruma Kapsamında Olanlar 283
9.2.6.1. Uluslararası Koruma Başvuru Sahibi Olanlar ile Şartlı Mülteciler 283
9.2.6.2. Mülteci ve İkincil Koruma Statüsü Sahipleri 286
9.2.6.3. Geçici Koruma Kapsamında Olanlar 287
9.2.7. İstisna Kapsamında Çalışma İzni Verilebilecek Yabancılar 288
9.2.8. Doğrudan Yabancı Yatırımlarda Yabancı Uyruklu Personel İstihdamı 289
9.2.9. Yabancı Öğrenciler 290
9.2.10. Mavi Kart Sahipleri 291
9.3. ÇALIŞMA İZNİ ALMADAN ÇALIŞMA VE ÇALIŞTIRMA 292
Onuncu Bölüm
UYUM (ENTEGRASYON)
10.1. TEMEL KAVRAMLAR 293
10.1.1. Entegrasyon 293
10.1.2. Asimilasyon 294
10.1.3. Çok kültürlülük 295
10.2. UYUM FAAİYETLERİNDE HEDEF KİTLE 295
10.3. TÜRK GÖÇ HUKUKUNDA UYUM (ENTEGRASYON) 297
10.3.1. Tarihsel Arka Plan 297
10.3.2. YUKK ve Uyum (Entegrasyon) 299
10.2.1. Uyum Faaliyetlerinde Ortak Akıl 300
10.2.2. Uyum Faaliyetlerinde Temel Konular 301
10.2.3. BM Küresel Göç Mutabakatında Uyum (Entegrasyon) 302
Onbirinci Bölüm
YABANCILARIN TAŞINMAZ (GAYRİMENKUL) EDİNİMİ
11.1. GENEL OLARAK TAŞINMAZ EDİNME HAKKI 305
11.2. MÜLKİYET HAKKINA İLİŞKİN ULUSLARARASI DAYANAKLAR VE ÜLKE ÖRNEKLERİ 305
11.2.1. ABD, Arnavutluk, Azerbaycan, Beyaz Rusya, Bolivya, Brezilya, Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Danimarka, Estonya, Fransa, Hırvatistan, Hollanda, İngiltere, Galler, İrlanda, İran, İspanya, İsrail, İsviçre, İtalya, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Meksika, Slovakya, Polonya, Romanya, Rusya Federasyonu, Slovenya, Ukrayna, Yunanistan 308
11.4. YABANCILARIN TÜRKİYE’DE TAŞINMAZ EDİNİMİ VE YASAL DAYANAKLAR 317
11.4.1. Tapu Kanunu 318
11.4.2. Miras Yoluyla Taşınmaz Edinme 322
11.4.3. Mülk Edinmede Değerleme Raporu 323
11.4.4. Yabancı Gerçek Kişilerin Tarım Arazisi edinmesi 324
11.4.5. Yabancıların Özel Güvenlik Bölgelerinde Taşınmaz Edinimi 324
11.4.6. Taşınmaz Edinmede Taşınmazın Niteliği 324
11.4.7. Uluslararası Koruma Başvurusunda Bulunanlar (başvuru sahibi) ile Uluslararası Koruma Statüsü Alan Yabancıların Durumu 324
11.4.8. Tapu İşlemleri 325
11.5. TÜRKİYE’DE YABANCILARIN TAŞINMAZ EDİNİMİNE İLİŞKİN OLASI SORULARA YANITLAR 327
Onikinci Bölüm
DİPLOMATİK VE KONSOLOSLUK HUKUKUNA
TABİ YABANCILAR
12.1. DİPLOMATİK TEMSİLCİLER 331
12.1.1. Sürekli Diplomatik Temsilcilerinin Görevleri 334
12.1.2. Ülkeye kabul 335
12.1.3. Ülkeye Giriş 336
12.1.4. İkamet İzninden Muafiyet 336
12.1.5. Kimlik Kartı ve İlk Başvuru 337
12.1.5.1. Kimlik Kartlarının İşlevi 337
12.1.5.2. Kimlik Kartlarında Ayırıcı Özellikler 338
12.1.5.3. Kimlik Kartından İkamet İznine Geçiş 339
12.1.5.4. Kimlik Kartı Süresinin İkamet İzni Süresi Yönünden Karşılığı 340
12.1.6. Dokunulmazlık ve Ayrıcalıklar 340
12.2. KONSOLOSLUK İLİŞKİSİ 342
12.2.1. Konsoloslıuk Personelinin Göreve Başlaması 342
12.2.2. Konsolosluk Görevleri 343
12.2.3. Ülkeye Giriş 344
12.2.4. İkamet İzninden Muafiyet 344
12.2.5. Dokunulmazlık ve Bağışıklık 344
12.3. GÖREVİN SONA ERMESİ: GERİ ÇAĞIRMA, ÖLÜM, ÜLKEDE İSTENMEME (PERSONA NON GRATA) 345
12.3.1. İstenmeyen Kişi (Persona Non Grata) İlanının Sınır Dışı Etme Kararı ve İşlemleri Yönünden Değerlendirilmesi 345
Onüçüncü Bölüm
İDARİ PARA CEZALARI İLE
DİĞER BİREYSEL İDARİ YAPTIRIMLAR
13.1. İDARİ PARA CEZASI ÖNGÖRMEYEN BİREYSEL YAPTIRIMLAR 347
13.2. İDARİ PARA CEZALARI 353
13.2.1. İdari Para Cezalarının Uygulanmasındaki Usuller 357
13.3. İDARİ YAPTIRIM VE CEZALARIN DÜZENSİZ GÖÇLE MÜCADELEDEKİ İŞLEVİ 358
Ondördüncü Bölüm
GÖÇ YÖNETİMİNDE KURUMSAL YAPI
GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
14.1. GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN KURULUŞ, GÖREV VE YETKİLERİ 361
14.1.1. Görev, Yetki ve Personel 363
14.1.2. Göç Kurulu 364
14.2. GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI (GENEL MÜDÜRLÜK DIŞINDAKİ İL VE İLÇE YAPILANMASI) 365
14.2.1. İl Göç İdaresi Müdürlüklerinin Görevleri 366
14.2.1.1. İl Göç İdaresi Müdürlerinin Görevleri 368
14.2.2. İlçe Göç İdaresi Müdürlüklerinin Görevleri 369
14.2.2.1. İlçe Göç İdaresi Müdürlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları 370
14.2.3. İl ve İlçe Göç İdaresi Müdürlüğü Personeli 371
14.2.3.1. İl Göç Uzmanı ve Uzman Yardımcıları ile Diğer Personelin Görev ve Sorumlulukları 371
14.2.4. İl ve İlçe Müdürlükleriyle İlgili Diğer Hususlar 371
14.3. GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YURT DIŞI TEŞKİLÂTI 372
Kaynakça 373
Kavram Dizini 379