Yükseköğretim Ceza ve Disiplin Soruşturması Yönetici – Personel – Öğrenci
Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının yönetici, öğretim elemanı ve memurlarının görevlerinin genel idareden farklı özellikler taşıması, bunlara ilişkin adli ve idari soruşturma kurallarının da farklı olmasına yol açmıştır. Diğer taraftan yükseköğretim öğrencilerinin öğrencilik sırasında işleyeceği disiplin suçları ayrı bir düzenlemeye tabi tutulmuştur.
Yükseköğretimdeki ceza ve disiplin soruşturmasına ilişkin mevzuat, yargı kararları, açıklama ve örneklerle desteklenerek verilmiş; böylece hem yetkili amir ve soruşturmacıların yapacağı işlemlere, hem de hakkında işlem yapılan kişilerin kullanacağı haklara açıklık getirilmiştir. Görevlilere ilişkin ceza soruşturmasını ele aldığımız kısım, yükseköğretim mevzuatında yapılacak değişiklikler sonrasında da ilgililerin başvuracağı bir kaynak olma özelliğine sahiptir. Öğrenci disiplin işleri yürürlükteki mevzuata uygun şekilde tümüyle yenilenmiştir. Alanında tek rehber kitap olarak tüm ilgililerinin elinin altında bulunması gereken bir çalışmadır.
Konu Başlıkları:
Anayasa ve İlgili Kanunlar
Yükseköğretim Kanununa Göre Ceza Soruşturması
Yükseköğretim Kanununa Göre Disiplin Soruşturması
Personel Ceza Soruşturması Örnekleri
Personel Disiplin Soruşturması Örnekleri
Öğrenci Disiplin Soruşturması Örnekleri
Dilekçe Örnekleri
İçindekiler
5. Baskıya Önsöz 5
Kısaltmalar 15
Birinci Kısım CEZA VE DİSİPLİN HUKUKUNUN TEMEL ÖZELLİKLERİ
L GENEL OLARAK 17
- II. SUÇ VE CEZADA KANUNİLİK İLKESİ VE DİSİPLİN HUKUKUNDAKİ YERİ 17
- III. ADLİ CEZA HUKUKU İLE DİSİPLİN HUKUKU ARASINDAKİ BENZERLİK VE FARKLAR 24
- IV. ADLİ CEZALAR İLE DİSİPLİN CEZALARININ BİRBİRİNE ETKİSİ 26
- V. YARGI KARARLARI 28
İkinci Kısım SORUŞTURMA MEVZUATI VE UYGULAMASI BİRİNCİ BÖlÜM ANAYASA VE İLGİLİ KANUNLAR
- I. ANAYASA 37
- Anayasanın Ceza ve Disiplin Hukukuna İlişkin Maddeleri 37
- Anayasanın Yükseköğretim Kurumlan ve Üst Kuruluşlarına İlişkin Maddeleri 40
- II. KANUNLAR 41
- 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu (İlgili Maddeler) 41
- Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 52
- Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 57
- Türle Ceza Kanunu (İlgili Maddeler) 64
- 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (İlgili Maddeler) 81
İlÜNd BöIüm YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI
- II. YÜKSEKÖĞRETİM MEVZUATI (İLGİLİ HÜKÛML£R) 85
- I. Yükseköğretim Kanununun İlgili Hükümleri 85
- II. Yükseköğretim Denetleme Kurulu Teşkilât, Görev ve Çalışma Usulleri Yönetmeliği (İlgili Hükümler) 87
- III. YÜKSEKÖĞRETİM MENSUPLARI HAKKINDA ADLİ CEZA SORUŞTURMASI ESASLARI 91
- Yükseköğretim Kanununa Göre Soruşturma Usulü 91
- İhbar ve Şikâyetler Hakkında Yetkili Amirlerce Yapılacak İşlemler: 93
- Dilekçelerde Bulunması Gerekli Unsurlar - Başvuruların İşleme Konulmaması 93
- Yapılacak İşlemi Belirlemek Üzere İhbar ve İddialann İncelenmesi 95
- İlk Soruşturmanın (Ceza Soruşturmasının) Yapılması 97
- İlk Soruşturma Açmaya Yetkililer ve Hakkında Soruşturma Yapılacak Kimseler 97
aa. Yükseköğretim Üşt Kuruluşlarında 97
bb. Yükseköğretim Kunımlarında 97
cc. 53. Madde Kapsamındaki Soruşturmalarda Yaşanan Yetki Sorunlan: 99
- Soruşturmacı Tarafından Yapılacak İşlemler 101
aa. Şüphelinin İfadesinin Alınması 102
bb. Tanıklann Çağnlması ve Dinlenmesi 103
cc. Uzlaşma Teklifinde Bulunma 105
dd. Diğer Soruşturma İşlemleri 107
ee. Soruşturma Raporu (Fezleke) Düzenlenmesi 108
- Yükseköğretim Denetleme Kurulunca Yapılacak Soruşturma İşlemleri 111
- Son Soruşturmanın (Kovuşturmanın) Açılıp Açılmamasına Karar Verilmesi 112
- Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Karar Vermeye Yetkili Kurullar 113
- Son Soruşturma (Kovuşturma) Açılıp Açılmamasına Dair Kararlar 115
- Bazı Unvan ve Görevler Hakkında Ceza Soruşturması ve Uygulaması 118
- 3628 Sayılı Kanuna Göre Soruşturma Usulü 119
- Bazı Özel Durum ve İstisnalar 120
- İlk Soruşturmanın Süresi 121
- IV. YARGI KARARLARI 122
- Danıştay Kararları 122
- Yargıtay Kararları 173
Üçüncü BöIüm
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASI
A. İlgili Mevzuat Hükümleri 179
- Yükseköğretim Kanunu (İlgili Maddeler) 179
- Doçentlik Sınav Yönetmeliği (İlgili Hükümler). 180
- Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi 181
- II. Yükseköğretim Kanununa Göre Disiplin Soruşturmasının Temel İlkeleri 182
- III. Yükseköğretim Kurumlan Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği (Açıklamalı) 184
Madde 1: Amaç 184
Madde 2: Kapsam 185
Madde 3: Tanım ve Kısaltmalar 185
Madde 4: Disiplin Cezalan 191
Madde 5: Uyarma Cezası 193
Madde 6: Kınama Cezası 195
Madde 7: Yönetim Görevinden Ayırma 197
Madde 8: Aylıktan Kesme 197
Madde 9: Kademe ilerlemesinin Durdurulması 202
Madde 10: Görevinden Çekilmiş Sayma 203
Madde 11: Kamu Görevinden Çıkarma 204
Madde 12: Öngörülmemiş Disiplin Suçları 206
Madde 13: Süre Durdurma Cezasının Uygulanamaması 206
Madde 14: Süre Durdurma Cezasının Sonuçları 207
Madde 15: Disiplin Suçunun Tekerrürü 207
Madde 16: iyi Halin Değerlendirilmesi 208
Madde 17: Soruşturmaya Yetkili Amir 209
Madde 18: Rektörler Hakkında Soruşturma 212
Madde 19: Zamanaşımı 212
Madde 20: Ceza Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi 215
Madde 21: Yer Değiştirme Etkisi 216
Madde 22: Soruşturma Süresi 217
Madde 23: Soruşturmanın Yapılış Şekli 219
Madde 24: Savunma Hakkı 224
Madde 25: Soruşturma Raporu 225
Madde 26: Tanım (Görevden Uzaklaştırma) 228
Madde 27: Yetkililer 229
Madde 28: Görevden Uzaklaştıran Yetkilinin Sorumluluğu 229
Madde 29: Görevden Uzaklaştırılanların Hak ve Yükümlülüğü 230
Madde 30: Tedbirin Kaldırılması 231
Madde 31: Göreve Tekrar Başlatılmanın Zorunlu Olduğu Haller 231
Madde 32: Amirin Takdiri 231
Madde 33: Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar 231
Madde 34: Disiplin Kurulları 233
Madde 35: Kurulun Toplanması 234
Madde 36: Kurul Çalışmalarının Düzenlenmesi 234
Madde 37: Toplantı Nisabı 234
Madde 38: Raportörlük 234
Madde 39: Görüşme Usulü 234
Madde 40: Oylama 234
Madde 41: Karar 235
Madde 42: Karar Süresi 236
Madde 43: Yüksek Disiplin Kurulunun Karar Usulü 237
Madde 44: Kararların Yazılması 237
Madde 45: Kararların İlgiliye Tebliği 237
Madde 46: Uygulama 238
Madde 47: İtiraz 239
Madde 48: İtiraz Süresi ve Yapılacak İşlem 240
Madde 49: Disiplin Cezalarının Bir Süre Sonra Özlük Dosyasından Çıkarılması 241
Madde 50: Kayıtların Tutulması 242
Madde 51: Dosya Teslimi 242
Madde 52: Yazışma Şekli 243
Madde 53: Yürürlük 243
Madde 54: Yürütme 243
- II. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genelgesi 244
- III. Yargı Kararları 247
1. Danıştay Kararlan 247
II. ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI 301
- I. Yükseköğretim Kanununun İlgili Maddeleri 301
- II. Yükseköğretim Kanununa Göre Öğrenci Disiplin Soruşturmasının Temel İlkeleri 302
- Genel Olarak 302
- Disiplin ve Güvenlik Tedbirleri Uygulama Yetkisi ve Kıyafet Konusu 304
- Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının Tutumu 304
- Üniversitelerde İdari Tedbir Alma ve Ceza Uygulamaya Yetkili Yöneticiler 305
- Öğretim Elemanının Görev ve Yetkisinin Kapsamı ve Dayanağı 306
- III. Yükseköğretim Kurumlan Öğrenci Disiplin Yönetmeliği (Açıklamalı) 306
Madde 1: Amaç 307
Madde 2: Dayanak 308
Madde 3: Tanımlar 309
Madde 4: Uyarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 311
Madde 5: Kınama Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 312
Madde 6: Yükseköğretim Kurumundan Bir Haftadan Bir Aya Kadar Uzaklaştırma Cezasını
Gerektiren Disiplin Suçları 312
Madde 7: Yükseköğretim Kurumundan Bir Yarıyıl İçin Uzaklaştırma Cezasını Gerektiren
Disiplin Suçları 313
Madde 8: Yükseköğretim Kurumundan İki Yarıyıl İçin Uzaklaştırma Cezasını Gerektiren
Disiplin Suçları 315
Madde 9: Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları 317
Madde 10: Öngörülmemiş Disiplin Suçları 318
Madde 11: Disiplin Suçunun Tekerrürü 319
Madde 12: Soruşturma Açmaya Yetkili Amirler 319
Madde 13: Soruşturmanın Süresi ve Zamanaşımı 320
Madde 14: Soruşturmanın Yapılış Şekli 323
Madde 15: Savunma Hakkı 327
Madde 16: Soruşturma Raporu 328
Madde 17: Ceza Kovuşturması ile Disiplin Soruşturmasının Birarada Yürütülmesi 330
Madde 18: Soruşturmanın Sonuçlandırılması 331
Madde 19: Disiplin Kurulunun Çalışma Usulü 332
Madde 20: Raportörlük ve Görüşme Usulü 332
Madde 21: Oylama ve Karar 333
Madde 22: Karar Süresi 333
Madde 23: Disiplin Cezası Verilirken Dikkat Edilecek Hususlar 334
Madde 24: Cezaların Bildirilmesi 335
Madde 25: Disiplin Cezalarının Uygulanması 336
Madde 26: Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları 336
Madde 27: Tebligat ve Adres Bildirme 337
Madde 28: Dosya Teslimi 338
Madde 29: Yazışma Şekli 338
Geçici Madde 1: Devam Eden Disiplin Soruşturmaları 339
Madde 30: Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik 339
Madde 31: Yürürlük 340
Madde 32: Yürütme 340
- II. Yargı Kararları 340
1. Danıştay Kararları 340
Üçüncü Kısım ÖRNEKLER
BİRİNCİ BöIüm PERSONEL CEZA SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA AÇILMASINA GEREK OLUP OLMADIĞINI TESPİT İÇİN İNCELEMECİ
GÖREVLENDİRME YAZISI 380
SOflUŞTURMACI GÖREVLENDİRME YAZISI (SORUŞTURMA EMRİ) 381
ŞÜPHELİ DAVETİYESİ 382
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafisiz) 383
ŞÜPHELİ İFADE TUTANAĞI (Müdafili) 384
TANIK İFADE TUTANAĞI 385
ŞİKAYETÇİ İFADE TUTANAĞI 386
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 387
SORUŞTURMA RAPORU (FEZLEKE) 388
SORUŞTURMA DOSYASININ TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 389
DİZİ PUSULASI 390
YETKİLİ KURUL KARARI 391
İkİNCİ BöLüm
PERSONEL DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA EMRİ 394
SORUŞTURMA HAZIRLIK TUTANAĞI 395
ŞİKÂYETÇİ İFADE TUTANAĞI 396
İFADEYE ÇAĞRI YAZISI 397
İFADE TUTANAĞI (SANIKLAR İÇİN) 398
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN) 399
DİSİPLİN VE BAŞARI DURUMU ARAŞTIRMASI (YÖN.MD.16) 400
EK SÜRE TALEP YAZISI 401
EK SÜRE ONAY VE BİLDİRİM YAZISI 402
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 403
SORUŞTURMA RAPORU 404
SORUŞTURMA DOSYASI TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 405
DİZİ PUSULASI 406
SAVUNMA İSTEME YAZISI* 407
DİSİPLİN CEZASI BİLDİRİM YAZISI ÖRNEKLERİ 408
KINAMA CEZASI YERİNE ALT CEZA UYGULAMALI UYARMA CEZASI İÇİN ÖRNEK
BİLDİRİM YAZISI 408
İNDİRİMSİZ KINAMA CEZASI İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI 409
DİSİPLİN KURULUNCA VERİLEN ALT CEZA UYGULAMALI AYLIKTAN KESME CEZASI
İÇİN ÖRNEK BİLDİRİM YAZISI 410
DOĞRUDAN (İNDİRİMSİZ) KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI CEZASI İÇİN
ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI 411
TEKERRÜR NEDENİYLE ARTIRILAN CEZA İÇİN ÖRNEK TEBLİĞ YAZISI 412
Üçüncü BöLüm ÖĞRENCİ DİSİPLİN SORUŞTURMASI ÖRNEKLERİ
SORUŞTURMA EMRİ 414
MÜŞTEREK ALAN VEYA MEKANLARDA TOPLU ÖĞRENCİ EYLEMLERİNE İLİŞKİN
SORUŞTURMA EMRİ 415
KOPYA TUTANAĞI 416
KOPYA İŞLEMİ BİLDİRİM YAZISI 417
İFADEYE ÇAĞRI YAZISI 418
HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILAN ÖĞRENCİ İFADE TUTANAĞI 419
İFADE TUTANAĞI (TANIKLAR İÇİN) 420
DİSİPLİN DURUMU ARAŞTIRMASI (YÖN. MD. 23) 421
B( SÜRE TALEP YAZISI 422
B( SÜRE ONAY VE BİLDİRİM YAZISI 423
SAVUNMA İSTEME YAZISI 424
TEBLİĞ TUTANAĞI (MEMUR VASITASIYLA YAPILACAK TEBLİGATLAR İÇİN) 425
SORUŞTURMA RAPORU 426
DİSİPLİN AMİRİNE DOSYA TESLİMİNE DAİR ÜST YAZI 427
DİZİ PUSULASI 428
Dörcİüncü BöLüm DİLEKÇE ÖRNEKLERİ
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (PERSONEL) 430
DİSİPLİN CEZASINA İTİRAZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ (ÖĞRENCİ) 431
PTAL DAVASI DİLEKÇE ÖRNEĞİ 432
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNİN REDDİ KARARINA İTİRAZ DİLEKÇESİ
ÖRNEĞİ 433
TEMYİZ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ 434
Kaynaklar 435
Kavram Dizini 437
