Bilgi Edinme Hakkı
BİLGİ EDİNME HAKKI
Can AZER
- Kamu Yönetiminin Modernleşmesi Ve Bilgi Edinme Hakkı
- Bilgi Edinme Hakkının Hukuki Çerçevesi
- 4982 Sayılı Kanun Uyarınca Türkiye’de Bilgi Edinme Hakkının Genel Çerçevesi
- Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR 11
GİRİŞ 13
BİRİNCİ BÖLÜM KAMU YÖNETİMİNİN MODERNLEŞMESİ ve BİLGİ EDİNME HAKKI
- MODERN KAMU YÖNETİMİNİN ORTAYA ÇIKIŞI VE GİZLİLİK/KAPALILIK SORUNU 19
- MODERN KAMU YÖNETİMİNDE BÜROKRASİNİN EGEMEN KONUMU VE YÖNETİMDE
GİZLİLİK/KAPALILIK 32
1992 Modem Kamu Yönetiminin Temel Unsuru Olarak Bürokrasi 33
1993 Bürokratik Yapı ve Yönetimde Gizlilik/Kapalılık 39
- YÖNETİMDE AÇIKLIK İLKESİNİN VE BİLGİ EDİNME HAKKININ ORTAYA ÇIKIŞI 44
a) Yönetimde Gizlilikten Açıklığa Geçiş Süreci ve Nedenleri 46
b) Yönetimde Açıklığın Temel Aracı Bilgi Edinme Hakkının Ortaya Çıkışı 56
- BİLGİ EDİNME HAKKININ TANIMI VE AMAÇLARI 61
1) Tanım 61
2) Amaç 63
- BİLGİ EDİNME HAKKININ UNSURLARI 65
1) Bilgi ve Belgelere Ulaşma Hakkı 65
a) Bireylerin Devletin Elinde Tuttuğu Kendileriyle İlgili Bilgilere Ulaşma Hakkı 66
b) Bireylerin Devletin Elinde Tuttuğu Kamuyla İlgili Belgelere Ulaşma Hakkı 69
2) Bilgi ve Belgeleri Açıklayabilme Hakkı 70
- İNSAN HAKKI OLARAK BİLGİ EDİNME HAKKI 71
İKİNCİ BÖLÜM BİLGİ EDİNME HAKKININ HUKUKİ ÇERÇEVESİ
- ULUSLARARASI HUKUKTA BİLGİ EDİNME HAKKI 79
1992 İnsan Haklan Evrensel Bildirgesi 79
1993 Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme 80
1994 Aarhus Konvansiyonu 81
1995 Avrupa Konseyi Kararlan 82
1996 Avrupa İnsan Haklan Sözleşmesi 83
1997 Avrupa Birliği 87
- ULUSAL MEVZUATTA BİLGİ EDİNME HAKKI 88
a) Anayasa ve Bilgi Edinme Hakkı 88
b) Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve
Bilgi Edinme Hakkı , 100
c) Avukatlık Kanunu ve Bilgi Edinme Hakkı 103
d) Devlet Memurlan Kanunu ve Bilgi Edinme Hakkı 105
e) Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve
Bilgi Edinme Hakkı 106
f) Çevre Kanunu ve Bilgi Edinme Hakkı 107
- İDARİ USUL VE BİLGİ EDİNME HAKKI 108
- OMBUDSMAN VE BİLGİ EDİNME HAKKI 116
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 4982 SAYILI KANUN UYARINCA TÜRKİYE’DE BİLGİ EDİNME HAKKININ GENEL ÇERÇEVESİ
1) BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU’NUN
AMACI VE KAPSAMI 125
1) Amaç 125
2) Kapsam 126
2) BİLGİ EDİNME HAKKININ ÖZNESİ 131
a) Bilgi Edinme Hakkına Sahip Kişiler 132
b) Bilgi Edinme Başvurusu 136
1) Başvuru Usulü 136
2) Başvuru Ücreti 137
- BİLGİ EDİNME HAKKININ MUHATABI: İDARE 138
1992 İdarenin Haklan 138
1993 İdarenin Yükümlülükleri 139
a) Bilgi Vermek 139
b) Bilgi ve Belgeleri Tasnif Etmek ve Aleni Hale Getirmek 143
c) Rapor Hazırlamak 145
- BİLGİ EDİNME HAKKININ KULLANIMINDAN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ 146
1) Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu 146
1) Kurul’un Oluşumu 146
2) Kurul'un Yapısı 148
3) Kurul Kararlarının Niteliği 151
4) Kurul’un Çalışma Usulü 153
aa. Kurul’a Başvuru 154
bb. Başvuruların Usul Yönünden İncelenmesi 156
cc. Başvuruların Esas Yönünden İncelenmesi 159
2) Yargı Yolu 160
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI
t GENEL OL ARAK 163
a) KAMUSAL GİZLİLİK ALANI 168
1) Kişinin Çalışma Hayatı ve Mesleki Onurunu Etkilemeyen Yargı Denetimi Dışında Kalan İşlemler 169
2) Devlet Sim 173
3) Ülkenin Ekonomik Çıkarları 180
4) İstihbarata İlişkin Faaliyetler 182
5) İdari Soruşturma-Adli Soruşturma ve Kovuşturma 183
6) Kurum İçi Düzenlemeler-Kurum İçi Görüş,
Bilgi Notu ve Tavsiyeler 187
7) Tavsiye ve Mütalaa Talepleri 191
8) Gizliliği Kaldırılan Bilgi ve Belgeler 192
b) ÖZEL GİZLİLİK ALANI 193
- Özel Yaşamın Gizliliği
- Haberleşmenin Gizliliği 198
- Ticari Sır . 201
- Fikir ve Sanat Eserleri 204
SONUÇ 207
KAYNAKÇA 215
