1982 Anayasasının Temel Nitelikleri ve Getirdiği Yenilikler
Doç. Dr. Burhan KUZU ( İ.Ü Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dali Öğretim Üyesi )
- 1961 Anayasasında - Anayasa Komisyonunda - Danışma Meclisinde - Milli Güvenlik Konseyinde
İÇİNDEKİLERÖNSÖZ IIIKJSALTMALAR IXI — 1961 ANAYASASININ ÖNGÖRDÜĞÜ KUVVETLERARASI İLİŞKİ VEORTAYA ÇIKARDIĞI SORUNLAR 1II — 1961 ANAYASASINA KARŞI YÖNELTİLEN TENKİTLER, ÖNERİLENÇÖZÜM YOLLARI VE 1971 ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ 9III — 1982 ANAYASASININ HAZIRLANIŞI VE MUHTEMEL ANAYASA TASLAĞI 191 İlk Belirtiler 192 Anayasanın Hazırlanması ve Bazı Gözlemler 243 Anayasanın Hazırlanmasında Yararlanılan Kaynaklar 30IV — 1982 ANAYASASININ İLK BAKIŞTA GÖZE BATAN TEMEL ÖZELLİKLERİ : 311 Kazulstik Yöntem 312 Geçiş Dönemi 333 Daha Az Katılımcı Demokrasi Modeli 374 Fazla Katılık 395 Güçlü Yürütme 416 Tıkanıkları Giderici Çözüm Yolları 42V — YASAMA ORGANINA İLİŞKİN YENİLİKLER 451 Tek Meclis Usulü 452 Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeliğine ilişkin Yenilikler 47a) Milletvekili Seçilme Yeterliliği 47b) Üyelikle Bağdaşmayan işler 48c) Yasama Sorumsuzluğu ve Dokunulmazlığı 49d) Üyeliğin Düşmesi 51e) Üyelerin Malî Statüleri 57f) Andiçme 58g) Türkiye Büyük Millet Meclisi Seçimlerinin Geriye Bırakılmasıve Ara Seçim 583 Türkiye Büyük Millet Meclisinin Görev ve Yetkileri 604 Türkiye Büyük Millet Meclisinin Faaliyetleri İle İlgili Yenilikler 65a) Toplanma ve Tatil 65b) Başkanlık Divanı 65c) Toplantı ve Karar Yeter Sayısı 66d) Görüşmelerin Açıklığı ve Yayınlanması 675 Türkiye Büyük Millet Meclisinin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları 676 Türkiye Büyük Millet Meclisinin Verimli Çalışması İçin Öngörülen Çözüm Yolları 68VI — YÜRÜTME ORGANINA İLİŞKİN YENİLİKLER 701 Cumhurbaşkanı 70a) Seçimi ve Nitelikleri 70b) Yetkileric)Tek Başına Kullanabileceği Yetkileri ve Sorumsuzluk Hali 79d) Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kuruluşlar 85aa) Cumhurbaşkanı Genel Sekreterliği 85bb) Devlet Denetleme Kurulu 87cc) Cumhurbaşkanlığı Konseyi 60e) Türkiye Büyük Millet Meclisi Seçimlerinin Cumhurbaşkanı Tarafından Yenilenmesi 912 Başbakan ve Bakanlar Kurulu 95a) Kuruluşu ve Göreve Başlaması 95b) Görev ve Sorumluluğu 98c) Olağanüstü Yönetim Usulleri 101d) Sivil ve Askerî Otorite Arasındaki ilişki 1083 idare 112a) Esasları 112b) Merkezî ve Mahallî idareler 115c) Kamu Görevlileri ve Güvenceleri 119d) Özerk Üniversite ve Tarafsız Radyo Televizyon 122e) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 127f) Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları 128VII — ANAYASADA MALÎ VE EKONOMİK KONULARDA YASAMA VE YÜRÜTMEYE TANINAN YETKİLER VE ÇİZİLEN SINIRLAR 1301 Bütçe 1302 Kamu İktisadî Teşebbüslerinin Denetimi 1333 Plânlama 1344 Piyasaların Denetimi ve Dış Ticaretin Düzenlenmesi 1355 Tabiî Servet Kaynaklarının ve Ormanların işletilmesi 1396 Kooperatifçiliğin Geliştirilmesi 1427 Tüketiciler İle Esnaf ve Sanatkârların Korunması 142VIII — YARGI ORGANINA İLİŞKİN YENİLİKLER 1461 Genei ilkeler 1462 Mahkemelerin Kuruluşu 1573 Yüksek Mahkemeler 162a) Yargıtay 162b) Danıştay 163c) Uyuşmazlık Mahkemesi 1654 Sayıştay 1685 Anayasa Mahkemesi ve Anayasa Yargısı 170a) Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu 170b) Anayasa Mahkemesinin Yetkileri ve İptal Davası Açmaya Yetkili Olanlar 174c)Anayasaya Aykırılığının Diğer Mahkemelerde İleri Sürülmesi 186d) Anayasa Mahkemesinin Çalışma ve Yargılama Usulü 191e) Anayasa Mahkemesinin Kararlarının özellikleri 194IX — HAK VE HÜRRİYETLERE İLİŞKİN YENİLİKLER 2121 Genel Yaklaşım Biçimi 2122 Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlandırılması 2203 Sınırlamanın Sınırı ve ölçülülük ilkesi 2264 Temel Hak ve Hürriyetlerin Kötüye Kullanılmaması 2385 Temel Hak ve Hürriyetlerin Durdurulması 2436 Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması 2497 Yabancıların Durumu , 2518 Kişi Hak ve Ödevleri 252— Kişinin Dokunulmazlığı, Maddi ve Manevî Varlığı 252— Zorla Çalıştırma Yasağı 252— Kişi Hürriyeti ve Güvenliği 253— özel Hayatın Gizliliği 256— Konut Dokunulmazlığı 255— Haberleşme Hürriyeti 255— Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti 256— Din ve Vicdan Hürriyeti 256— Düşünce ve Kanaat Hürriyeti 257— Bilim ve Sanat Hürriyeti 258— Basın ve Yayımla ilgili Hükümler 259— Dernek Kurma Hürriyeti 262— Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Düzenleme Hakkı 263— Mülkiyet Hakkı 2649 Sosyal ve Ekonomik Haklar ve ödevler 265— Ailenin Korunması 265— Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve ödevi 265— Kıyılardan Yararlanma 266— Toprak Mülkiyeti 266— Tarım, Hayvancılık ve Bu Üretim Dallarında Çalışanların Korunması 267— Kamulaştırma 267— Devletleştirme 268— Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti 269— Çalışma Hakkı ve ödevi 269— Sendika Kurma Hakkı 270— Toplu İş Sözleşmesi Hakkı 272— Grev Hakkı ve Lokavt 273— Ücrette Adalet Sağlanması 276—Sağlık Hizmetleri ve Çevrenin Korunması 277— Konut Hakkı 277— Gençliğin Korunması 278— Sporun Geliştirilmesi 278—Sosyal Güvenlik Hakkı 278— Yabancı Ülkelerde Yaşayan Türk Vatandaşları 279— Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması 279—Sanatın ve Sanatçının Korunması 280— Sosyal ve Ekonomik Hakların Sınırı 28010 Siyasî Haklar ve Ödevler 280—Türk Vatandaşlığı 280— Seçme ve Seçilme ve Siyasî Faaliyette Bulunma Hakkı 280— Siyasî Partilerle ilgili Hükümler 281— Kamu Hizmetine Girme ve Mal Bildirimi 283—Vatan Hizmeti 283— Vergi Ödevi 284— Dilekçe Hakkı 284DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 287YARARLANILAN KAYNAKLAR 321MADDE İNDEKSİ 327KAVRAM İNDEKSİ 330MADDE METNİNE GÖRE KAVRAM FİHRİSTİ 335MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİNDE AYNEN KABUL EDİLEN MADDELERİLE İLAVE EDİLEN VE TAMAMEN ÇIKARILAN MADDELER 344
