Çevre Hukuku

"ÇEVRE HUKUKU



Ali PARLAR, Muzaffer HATİPOĞLU



Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkı 1982 Anayasasının 56. Maddesinde Anayasal Bir Hak Olarak Düzenlenmiştir. Sınır Tanımayan Çevre Olgusu, Bütün İnsanlığın Ortak Yaşam Alanıdır. Bu Nedenle Çevrenin Korunması, Günümüzde Bütün Toplumların En Önemli Sorunlarından Birini Oluşturmaktadır. Çevresel Etki Değerlendirme Çed Yönetmeliği Nin 4. Maddesindeki Tanımıyla Çevre, Canlıların Yaşamları Boyunca İlişkilerini Sürdürdükleri Ve Karşılıklı Olarak Etkileşim İçinde Bulundukları Fiziki, Biyolojik, Sosyal, Ekonomik Ve Kültürel Ortamı İfade Etmektedir. Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkının Hukuksal Anlamda İki Temel Dayanağı Bulunmaktadır. Bunlardan Birincisi, Ulusal Hukukun Çevreyi Koruyan Kurallar İçermesi, İkincisi İse, Bu Kuralların Kamu Birimlerince Çiğnenmesi Durumunda Hukukun Üstünlüğünü Sağlama Açısından Etkili Yargı Yollarının Açık Tutulmasıdır. Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkının Güncel Yaşamda Etkili Olabilmesi İçin Bireylerin Çevresel Sorunlarla İlgili Olarak Bilgi Ve Verilere Ulaşabilme, Alınan Kararlara Katılma Ve Yargıya Erişebilme Olanaklarına Sahip Olmaları Gerekir. Yürürlükte Olan Çevre Mevzuatımız İle Belediye Kanunu Ve Büyükşehir Belediye Kanunu Çevrenin Korunması Konusunda Belediyelere Önemli Görev Ve Yetkiler Vermektedir. Yerinden Yönetim Anlayışı, Planlama Ve Çevre Yönetimi Konusunda Karar Alma Yetki Ve Sorumluluğunun Yerel Yönetimlere Devredilmesini Gerektirmektedir. Belediyelere Çevre Ceza Hukuku Mevzuatımızda Birer Yerel Yönetim Birimi Olarak Yasaların Verdiği Yetki Çevresinde İdari Para Cezası Verebilme Yetkisi Verilmiştir.



Cezai Ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla Çevre Hukuku Adını Verdiğimiz Bu Kitabımızda, I. Kısımda Çevre Hukukuna İlişkin Temel Bilgiler, Çevre Sorunları Ve Belediyeler, Iı. Kısımda Çevrenin Ceza Hukuku Vasıtalarıyla Korunması, Belediyelerin 1608 Sayılı Kanun Ve Diğer Özel Yasalara Göre İdari Para Cezası Verme Yetkileri, Kabahatler Kanunu, Çevre Kanunu, Kıyı Kanunu, İmar Kanunu Ve Diğer Bazı Özel Yasaların Çevreyi Korumaya Yönelik Ceza Hükümleri İle Tck Nda Düzenlenen Çevreye Karşı Suçlar Yer Almaktadır. Çevreye Zarar Veren Fiillerden Dolayı Hukuki Sorumluluk Başlıklı Iıı. Kısımda İse, Kirletenin Çevre Kanununa, Özel Hukuka Göre Sorumluluğu, İdarenin Çevresel Zararlardan Dolayı Kamu Hukukuna Göre Sorumluluğu, Deniz Çevresinin Kirletilmesinden Doğan Zararların Tazmini Ve Kıyı Kanununa Göre Hukuki Sorumluluk Konularına Yer Verilmiştir.



Kitabın Iv. Kısmında Çevre Hukuku İle İlgili Mevzuat Yer Almaktadır. Kitapta Yapılan Açıklamalarda, Uygulamaya Yansıyan Yönleriyle Bilimsel Görüşlerden De Yararlanılarak Mümkün Olduğunca Geniş Bir Perspektif Ve Farklı Boyutlarıyla Belirli Bir Sistematik İzlenmiş, Hukuki Ve Cezai Sorunların Çözümüne İlişkin Yargıtay Ve Danıştay In Pek Çoğu Yayınlanmamış Kararları Okuyucunun Yararlanmasına Sunulmuştur. Böylece, Yerel Kamu Hizmetlerini Yürütme Yetki Ve Sorumluluğuna Sahip Yerinden Yönetim Kuruluşları Olan Belediyelerimize Çevre Ceza Hukuku Ve Hukuki Sorumluluk Boyutlarıyla Çevre Hukuku Mevzuatının Yorumlanmasında Ve Uygulamasında, İçerdiği Konular İtibariyle İlgililere Araştırma Ve İnceleme Çalışmalarında Bir Kaynak Oluşturulması Amaçlanmıştır.





• BİRİNCİ KISIM

• ÇEVRE HUKUKUNA İLİŞKİN TEMEL BİLGİLER,

• ÇEVRENİN KORUNMASI

• VE

• BELEDİYELER

•

• I--ÇEVRE HAKKI VE ÇEVRE HUKUKU İLE İLGİLİ TEMEL

• -KAVRAMLAR-1

• 1. -Sağlıklı Bir Çevrede Yaşama Hakkı-1

• a--Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Çevre Hakkı-1

• b--1982 Anayasası ve Çevre Hakkı-2

• c- -Çevre Hakkı ve Yerel Yönetimler-2

• 2. -Çevrenin Tanımı, Unsurları ve Ekolojik Denge-4

• a- -Çevrenin Tanımı-4

• aa. -Çevrebilim Açısından Çevre-4

• bb. -Hukuksal Açıdan Çevre-7

• b- -Çevreyi Oluşturan Unsurlar ve Ekolojik Denge-9

• aa. -Çevreyi Oluşturan Unsurlar-9

• 1. -Biyolojik Unsurlar-9

• 2. -Fiziksel Unsurlar-10

• 2a. -Hava-10

• 2b. -Su-11

• 2c. -Toprak-12

• 3. -Sosyal Unsurlar-13

• 4. -Ekonomik Unsurlar-13

• 5. -Kültürel Unsurlar-14

• bb. -Ekolojik Denge-15

• YARGITAY KARARLARI-16

• DANIŞTAY KARARLARI-29

•

• II--ÇEVRE SORUNLARI VE BELEDİYELER-46

• 1. -Çevre Sorunlarına Neden Olan Etkenler-46

• 2. -Belediyelerin Karşılaştığı Başlıca Çevre Sorunları-47

• a- -Su Kirliliği ve Belediyeler-47

• b- -Hava Kirliliği ve Belediyeler-48

• c- -Toprak Kirliliği ve Belediyeler-49

• d- -Gürültü Kirliliği ve Belediyeler-49

• e- -Atıkların Kontrolü ve Belediyeler-49

• 3. -Çevre Sorunları ve Kirliliğin Çözümünde Belediyelerin Rolü-55

• a- -Genel Olarak-55

• b- -Stratejik Planlama ve Yerel Yönetimlerde Uygulanması-56

• c- -Kentsel Alanlardaki Plansız Yapılaşmanın Doğurduğu Çevre Sorunları-59

• d- -Kent Planlaması ve Yapı Denetimi-60

• DANIŞTAY KARARLARI-64

• 4. -Belediyelerin Çevre Yatırımlarının Mali Kaynak Sorunu-74

• a- -Genel Açıklama-74

• b- -Çevre ve Orman Bakanlığının Mali Kaynaklarının Artışını Sağlayan Yasal Düzenlemeler-75

• c- -Belediyelerin Çevre Yatırımları için Bakanlıktan Mali Yardım ve Kredi Talepleri-76

• aa- -Belediyelere sağlanacak mali yardımların şekil ve yöntemi-77

• bb- -Belediyelere kredi kullandırmanın şekil ve yöntemi-78

• 5. -Kültürel Çevrenin Korunması ve Belediyeler-79

• DANIŞTAY KARARLARI-84

•

• III--BELEDİYELERİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI-93

• A- -GENEL OLARAK-93

• a- -Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları-93

• aa- -Kentsel Alt Yapı ve Bayındırlıkla İlgili Görevler-94

• bb- -Nikah -Evlendirme- İşleri ile İlgili Görevler-96

• cc- -Ulaştırma Görevleri-96

• dd--Zabıta, İtfaiye ve Acil Durum Planlaması Görevleri-97

• 1- -Zabıtanın görev ve yetkileri-97

• 2- -İtfaiye görevleri-97

• 3- -Acil durum planlaması görevleri-99

• ee--Kültür ve Sanat Görevleri-99

• ff- -Eğitim ve Öğretime İlişkin Görevler-100

• gg--Hayvanların Korunması, Tarım ve Hayvancılık ile İlgili Görevler-100

• 1- -Hayvanları Koruma Kanununda öngörülen görevler-100

• 2- -Tarım ve hayvancılıkla ilgili görevler-102

• hh- -Ekonomik ve Mali Görevler-104

• 1- -Ekonomik ve ticari nitelikteki görevler-104

• 2- -Mali nitelikteki görevler-105

• ii- -Sosyal Yardım Görevleri-106

• jj- -Çevre Sağlığı ile İlgili Görevler-107

• b- -Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları-109

• c- -Belediyeye Tanınan Muafiyet-112

• d- -Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları-112

• 1- -Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları -7/1. Fıkra--112

• 2- -İlçe belediyelerinin görev ve yetkileri -7/2. Fıkra--115

• e- -Büyükşehir Hizmetleri Arasında Koordinasyonun Sağlanması-116

• aa- -Alt Yapı Koordinasyon Merkezi-116

• bb- -Ulaşım Koordinasyon Merkezi-117

• f- -Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları-118

• g- -Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi-118

• B- -İMARLA İLGİLİ HUKUKİ DÜZENLEMELERDEBELEDİYELERE VERİLEN GÖREV VE YETKİLER-119

• a- -İmar Planlarının Türleri-121

• aa- -Çevre Düzeni Planı-121

• bb- -Nazım İmar Planı-123

• cc- -Uygulama İmar Planı-124

• dd--Revizyon İmar Planı-125

• ee- -İlave İmar Planı-125

• ff- -Mevzi İmar Planı-125

• b- -İmar Planlarının Yapılması ve Uygulanmasında UyulmasıGerekli Temel İlkeler-126

• 1- -Hukuk Devleti İlkesi-126

• 2- -Açıklık İlkesi-126

• 3- -Genellik İlkesi-127

• 4- -Üst Derecedeki Düzenlemeye Bağlılık İlkesi-127

• 5- -Kamu Yararı İlkesi-128

• 6- -Zorunluluk İlkesi-128

• 7- -Esneklik İlkesi-129

• 8- -Geniş Kapsamlılık İlkesi-129

• 9- -Uzun Süreli Olma İlkesi-129

• 10- -Bilimsellik İlkesi-129

• 11- -Katılım İlkesi-130

• c- -Belediyelerin İmar Planı Yapma Yetkisi-130

• 1- -Halihazır Haritası -Güncel Durum Haritası- nın Yapılması-130

• 2- -Belediyelerin İmar Planı Yaptırma Zorunluluğu ve İstisnaları-131

• 3- -Büyükşehir Belediyelerinin İmar Planı Yapma Yetkisi-132

• 4- -Yerel Planlama İle İlgili Özel Yetki Kuralları-133

• aa- -Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın İmar Planlama Yetkisi-134

• bb--Toplu Konut İdaresi Başkanlığının İmar Planı Yapma Yetkisi-134

• cc- -Güneydoğu Anadolu Projesi -GAP- Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının İmarla İlgili Özel Yetkileri-135

• dd--Diğer Özel Yetki Kuralları-136

• d--İmar Planlarının Yapılmasına İlişkin Usul ve Şekil Kuralları-136

• e--İmar Planlarının Onaylanması-137

• f--İmar Planlarının Değiştirilmesi-138

• g--İmar Planlarının Hukuki Sonuçları ve Uygulanması-139

• aa- -İdarenin -Belediye ve Valiliklerin- Yükümlülükleri-139

• bb- -Özel Hukuk Gerçek ve Özel Kişilerin Hakları-140

• cc- -İmar Planlarının Uygulanması-142

• h--Belediyelerin Bölgeleme ve Parselleme Yetkileri-143

• aa- -Bölgeleme Yetkileri-143

• bb- -Parselleme Yetkileri-144

• 1- -Parselasyon Planlarının Hazırlanması-145

• 2- -Parselasyon Planlarının Onaylanması ve Tapuya Tescili-146

• 3- -İfraz ve Tevhit İşlemleri-147

• ı--Belediyelerin Yapı Yapmaya İzin Verme ve İzin Verilmiş Yapıları Denetleme Yetkileri-147

• DANIŞTAY KARARLARI-149

•

• IV--ÇEVRE KONUSUNDA BİLGİLERE ERİŞİM BİLGİ EDİNMEHAKKI VE BELEDİYELER-263

• I- -Çevresel Konularda Bilgilere Ulaşma Hakkı-263

• II- -Yönetimin Saydamlığı İlkesi-265

• III- -Belediye Yerel Yönetiminin Vatandaşa Bilgi Verme Ödevi-265

• IV- -Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Anahatları-266

• V- -Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Kapsamına Giren KamuKurum ve Kuruluşlarına Getirilen Ödev ve Yükümlülükler-267

• 1- -Kamu Kurum Ve Kuruluşlarınca Alınacak Tedbirler-267

• a- -Kurum Dosya Planlarının Hazırlanması-267

• b- -Kurumsal İnternet Sayfalarının Hazırlanması-267

• 1- -Kurum ve kuruluşların internet sayfalarında yervermeleri gereken bilgiler-268

• 2--İnternet sayfalarında ihtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler-268

• 2- -Bilgi Edinme Birimlerinin Oluşturulması-269

• 3- -Bilgi Edinme Hakkının İstisnaları-270

• 4--Bilgi Edinme Başvurusuna Konu Olabilen ve OlmayanBilgi ve Belgeler-270

• 5--Başvuruların Kabulü, Değerlendirilmesi ve İşleme Konulması-270

• 6--Başvuruların Cevaplandırılması-271

• 7--Bilgi ve Belgeye Erişim Süreleri-272

• 8--Başvuru Ücretleri-273

• 9--Rapor Düzenlenmesi-273

• 10-Denetim ve Ceza Hükümleri-274

• BİLGİ EDİNME DEĞERLENDİRME KURULUNUN BELEDİYELERLE İLGİLİ KARARLARI-274

•

• İKİNCİ KISIM

• ÇEVRENİN CEZA HUKUKU VASITASIYLA KORUNMASI

•

• BİRİNCİ BÖLÜM

• TÜRK CEZA KANUNUNDA

• ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR

•

• Çevrenin Kasten Kirletilmesi-293

• TCK Madde 181--293

• AÇIKLAMA-293

• I- -Genel Olarak-293

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-293

• III- -Suçun Konusu-294

• IV- -Suçun Faili ve Mağduru-298

• V- -Suçun Maddi Unsuru-298

• a--1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-298

• b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-300

• c- -Suçun Nitelikli Hali -181/4. Fıkra--300

• VI- -Suçun Manevi Unsuru-301

• VII--Suça Etki Eden Nedenler-301

• VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-302

• a- -Teşebbüs-302

• b- -İştirak-302

• c- -İçtima-302

• IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-302

• a- -Kovuşturma-302

• b- -Görevli Mahkeme-302

• c- -Suçun Yaptırımı-302

• d- -Dava Zamanaşımı-302

• YARGITAY KARARLARI-303

• Çevrenin Taksirle Kirletilmesi-305

• TCK Madde 182--305

• AÇIKLAMA-305

• I- -Genel Olarak-305

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-305

• III- -Suçun Faili ve Mağduru-306

• IV--Suçun Maddi Unsuru-306

• a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306

• b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-306

• V- -Suçun Manevi Unsuru-307

• VI- -Suça Etki Eden Nedenler-307

• VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-308

• a--Teşebbüs ve İştirak-308

• b- -İçtima-308

• VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-308

• a- -Kovuşturma-308

• b- -Görevli Mahkeme-308

• c- -Suçun Yaptırımı-308

• d- -Dava Zamanaşımı-308

•

• Gürültüye Neden Olma-308

• TCK Madde 183--308

• AÇIKLAMA-309

• I- -Genel Olarak-309

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-309

• III- -Suçun Faili ve Mağduru-309

• IV- -Suçun Maddi Unsuru-310

• V- -Suçun Manevi Unsuru-311

• VI- -Suçun Hukuka Aykırılık Unsuru-311

• VII- -Suça Etki Eden Nedenler-311

• VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-311

• a- -Teşebbüs-311

• b- -İştirak-311

• c- -İçtima-311

• IX- -Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-311

• a- -Kovuşturma-311

• b- -Görevli Mahkeme-311

• c- -Suçun Yaptırımı-312

• d- -Dava Zamanaşımı-312

• YARGITAY KARARLARI-312

• İmar Kirliliğine Neden Olma-313

• TCK Madde 184--313

• AÇIKLAMA-314

• I- -Genel Olarak-314

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-314

• III- -Suçun Faili ve Mağduru-314

• IV- -Suçun Maddi Unsuru-314

• a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-314

• b- -2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-315

• c- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-316

• V- -Suçun Manevi Unsuru-316

• VI- -Suça Etki Eden Nedenler-316

• VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-317

• a- -Teşebbüs-317

• b- -İştirak ve İçtima-317

• VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-318

• a- -Kovuşturma-318

• b- -Görevli Mahkeme-318

• c- -Suçun Yaptırımı-318

• d- -Dava Zamanaşımı-318

• YARGITAY KARARLARI-318

•

• Radyasyon Yayma-325

• TCK Madde 172--325

• AÇIKLAMA-325

• I- -Genel Olarak-325

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-325

• III- -Suçun Faili-325

• IV- -Suçun Maddi Unsuru-326

• a- -1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326

• b- -3. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-326

• c- -4. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-327

• V- -Suçun Manevi Unsuru-327

• VI- -Suça Etki Eden Nedenler-327

• VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-328

• a- -Teşebbüs-328

• b- -İştirak-328

• c- -İçtima-328

• VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-328

• a- -Kovuşturma-328

• b- -Görevli Mahkeme-328

• c- -Suçun Yaptırımı-328

• d- -Dava Zamanaşımı-329

•

• Tehlikeli Maddelerin İzinsiz Olarak Bulundurulması veya El Değiştirmesi-329

• TCK Madde 174--329

• AÇIKLAMA-329

• I- -Genel Olarak-329

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-330

• III- -Suçun Faili ve Mağduru-330

• IV- -Suçun Maddi Unsuru-330

• a- Suçun Konusu-330

• b- Suçu Oluşturan Seçimlik Hareketler-332

• V- -Suçun Manevi Unsuru-333

• VI- -Suça Etki Eden Nedenler-333

• a- Cezanın Artırılması Nedeni-333

• b- Cezada İndirim Yapılmasını Gerektiren Neden-333

• VII- -Suçun Özel Görünüş Biçimleri-334

• a- Teşebbüs-334

• b- İştirak-334

• c- İçtima-334

• VIII--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-334

• a- Kovuşturma-334

• b- Görevli Mahkeme-334

• c- Suçun Yaptırımı-334

• d- Dava Zamanaşımı-335

• YARGITAY KARARLARI-335

•

• Zehirli Madde Katma-337

• TCK Madde 185--337

• AÇIKLAMA-337

• I- -Genel Olarak-337

• II- -Suçla Korunan Hukuksal Yarar-337

• III- -Suçun Konusu-337

• IV- -Suçun Faili-338

• V- -Suçun Maddi Unsuru-338

• a- 1. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-338

• b- 2. Fıkradaki Suçun Maddi Unsuru-339

• VI- -Suçun Manevi Unsuru-339

• VII- -Suça Etki Eden Nedenler-339

• VIII--Suçun Özel Görünüş Biçimleri-339

• a- Teşebbüs-339

• b- İştirak-339

• c- İçtima-339

• IX--Kovuşturma, Görevli Mahkeme, Suçun Yaptırımı ve Dava Zamanaşımı-339

• a- Kovuşturma-339

• b- Görevli Mahkeme-340

• c- Suçun Yaptırımı-340

• d- Dava Zamanaşımı-340

• YARGITAY KARARI-340

•

• İKİNCİ BÖLÜM

• ÖZEL KANUNLARDA ÇEVREYE KARŞI SUÇLAR

• VE KABAHATLER

•

• I--5326 Sayılı KABAHATLER KANUNU-341

• Amaç ve Kapsam-341

• Madde 1--341

• AÇIKLAMA-341

• Tanım-342

• Madde 2--342

• AÇIKLAMA-343

• Genel Kanun Niteliği-343

• Madde 3--343

• AÇIKLAMA-343

• ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-345

• YARGITAY KARARLARI-358

• DANIŞTAY KARARLARI-359

• Kanunilik İlkesi-364

• Madde 4--364

• AÇIKLAMA-364

• Zaman Bakımından Uygulama-365

• Madde 5--365

• AÇIKLAMA-365

• Yer Bakımından Uygulama-367

• Madde 6--367

• AÇIKLAMA-367

• Kabahatin İhmali Davranışla İşlenmesi-368

• Madde 7--368

• AÇIKLAMA-368

• Organ veya Temsilcinin Davranışından Dolayı Sorumluluk-369

• Madde 8--369

• AÇIKLAMA-369

• Kast veya Taksir-371

• Madde 9--371

• AÇIKLAMA-371

• Hata-372

• Madde 10--372

• AÇIKLAMA-372

• Sorumluluk-373

• Madde 11--373

• AÇIKLAMA-373

• Hukuka Uygunluk Nedenleri ile Kusurluluğu Ortadan Kaldıran Nedenler-373

• Madde 12--373

• AÇIKLAMA-373

• Teşebbüs-374

• Madde 13--374

• AÇIKLAMA-374

• İştirak-375

• Madde 14--375

• AÇIKLAMA-375

• İçtima -376

• Madde 15--376

• AÇIKLAMA-377

• Yaptırım Türleri-378

• Madde 16--378

• AÇIKLAMA-378

• İdari Para Cezası-379

• Madde 17--379

• AÇIKLAMA-380

• YARGITAY KARARI-381

• Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi-382

• Madde 18--382

• AÇIKLAMA-382

• Saklı Tutulan Hükümler-383

• Madde 19--383

• AÇIKLAMA-383

• Soruşturma Zamanaşımı-384

• Madde 20--384

• AÇIKLAMA-385

• YARGITAY KARARLARI-385

• Yerine Getirme Zamanaşımı-385

• Madde 21--385

• AÇIKLAMA-386

• İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-386

• Madde 22- -386

• AÇIKLAMA-387

• Cumhuriyet Savcısının Karar Verme Yetkisi-388

• Madde 23--388

• AÇIKLAMA-388

• Mahkemenin Karar Verme Yetkisi-389

• Madde 24--389

• AÇIKLAMA-389

• YARGITAY KARARLARI-389

• İdari Yaptırım Kararı-390

• Madde 25- -390

• AÇIKLAMA-390

• Kararların Tebliği-392

• Madde 26--392

• AÇIKLAMA-392

• Başvuru Yolu -393

• Madde 27--393

• AÇIKLAMA-393

• YARGITAY KARARI-395

• DANIŞTAY KARARLARI-395

• Başvurunun İncelenmesi-398

• Madde 28--398

• AÇIKLAMA-398

• YARGITAY KARARLARI-401

• İtiraz Yolu -401

• Madde 29--401

• AÇIKLAMA-401

• YARGITAY KARARLARI-402

• Vazgeçme ve Kabul-403

• Madde 30--403

• AÇIKLAMA-403

• Masrafların ve Vekalet Ücretinin Ödenmesi-404

• Madde 31--404

• AÇIKLAMA-404

• Emre Aykırı Davranış-404

• Madde 32--404

• AÇIKLAMA-404

• YARGITAY KARARLARI-406

• Dilencilik-406

• Madde 33--406

• AÇIKLAMA-406

• Kumar-408

• Madde 34--408

• AÇIKLAMA-408

• Sarhoşluk-408

• Madde 35--408

• AÇIKLAMA-409

• YARGITAY KARARI-409

• Gürültü-409

• Madde 36--409

• AÇIKLAMA-409

• YARGITAY KARARLARI-411

• Rahatsız Etme-412

• Madde 37--412

• AÇIKLAMA-413

• İşgal-413

• Madde 38--413

• AÇIKLAMA-413

• Tütün Mamullerinin Tüketilmesi-414

• Madde 39--414

• AÇIKLAMA-414

• Kimliği Bildirmeme-416

• Madde 40--416

• AÇIKLAMA-416

• YARGITAY KARARI-419

• Çevreyi Kirletme-419

• Madde 41--419

• AÇIKLAMA-420

• Afiş Asma-422

• Madde 42--422

• AÇIKLAMA-423

• YARGITAY KARARLARI-424

• Silah Taşıma-425

• Madde 43--425

• AÇIKLAMA-425

• YARGITAY KARARLARI-425

• Tüzel Kişilerin Sorumluluğu-426

• Madde 43/A--426

• AÇIKLAMA-427

• Ek Madde 1-45-427

•

• II--1608 Sayılı UMURU BELEDİYEYE MÜTEALLİK AHKAMICEZAİYE HAKKINDA 16 NİSAN 1340 TARİH VE 486 NUMARALI KANUNUN BAZI MADDELERİNİ MUADDİL KANUN-429

• Madde 1--429

• AÇIKLAMA-429

• 1- Genel Olarak-429

• 2- Belediye Encümeninin İdari Ceza Verebileceği Durumlar-430

• 3- İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi-431

• 4- İdari Yaptırım Kararı-432

• 5- Başvurulacak Yargı Yolu-432

• Madde 2--433

• AÇIKLAMA-433

• YARGITAY KARARLARI-434

• DANIŞTAY KARARLARI-445

•

• III--2872 Sayılı ÇEVRE KANUNU-453

• İdari Nitelikteki Cezalar-453

• Madde 20--453

• AÇIKLAMA-457

• 1- Genel Olarak-457

• 2- Çevre İhlallerine İlişkin Kabahatler -ÇK 20. md. --458

• 3- Cezaları Etkileyen Nedenler-468

• DANIŞTAY KARARLARI-469

• Fiillerin Tekrarı-489

• Madde 23--489

• AÇIKLAMA-489

• İdari Cezalarda Yetki-489

• Madde 24--489

• AÇIKLAMA-489

• YARGITAY KARARI-490

• DANIŞTAY KARARLARI-491

• İdari Yaptırımların Uygulanması, Tahsil Usulü Ve İtiraz-495

• Madde 25--495

• AÇIKLAMA-495

• DANIŞTAY KARARLARI-496

• Adli Nitelikteki Cezalar-500

• Madde 26--500

• AÇIKLAMA-501

• a- Bildirim ve bilgi verme yükümlülüğüne aykırı olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi vermek-501

• b- Yanlış ve yanıltıcı belge düzenleme ve kullanma suçu-502

• c--Çevresel etki değerlendirmesi sürecinin durması-502

• Diğer Kanunlarda Yazılı Cezalar-503

• Madde 27--503

• AÇIKLAMA-503

• Geçici Madde 4-503

• AÇIKLAMA-504

•

• IV--3194 Sayılı İMAR KANUNU-506

• İdari Müeyyideler-506

• Madde 42--506

• AÇIKLAMA-509

• 1- -Genel Olarak-509

• 2- -İdari Müeyyideyi Gerektiren Fiiller-509

• A- İK 42/2. Fıkrada Öngörülen İdari Para Cezaları-510

• a- Ruhsat alınmaksızın yapı yapmak-510

• b- Ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere aykırı yapı yapmak-510

• c- İmar mevzuatına aykırı yapı yapmak-510

• d- İK 42/2. Fıkrası uyar