Ceza HukukundaTerör Amaçlı Örgütlenme Suçu
Dr. Faruk Y. TURİNAY
- | Siyasi, Sosyolojik ve Hukuki Anlamda Terörizm |
- | Terörizmin Tarihi |
- | Terör Amaçlı Örgütlenme Suçunun Kriminolojik Özellikleri |
- | Bazı Uluslararası ve Ulusal Düzenlemelerde Terörizm ve Terör Amaçlı Örgütlenme Suçu |
- | Suçun Tarihsel Gelişimi |
- | Suçun Unsurları |
- | Soruşturma ve Kovuşturma Usulü |
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Sunuş 7
Önsöz 9
Kısaltmalar 17
Giriş 19
Birinci Bölüm
KAVRAM, TARİHSEL GELİŞİM,
KRİMİNOLOJİK ÖZELLİKLER
I. KAVRAM 23
A. Siyasi, Sosyolojik ve Hukuki Anlamda Terör ve Terörizm 23
1. Genel Olarak 23
2. Siyasi ve Sosyolojik Açıdan Terörizm 26
3. Hukuki Açıdan Terörizm 29
B. Terörizmin Amaçları 30
C. Terörizm ile Siyasi Suç, Radikalizm ve Gerilla Savaşı Kavramları Arasındaki Ayrım 32
1. Terörizm ve Siyasi Suç 32
2. Terörizm ve Radikalizm 39
3. Terörizm ve Gerilla Savaşı 40
D. Terörizmin Boyutları: Dâhili, Uluslararası ve Küresel Terörizm 43
E. Devlet Terörizmi 44
F. Örgütlü Suçluluk ve Terör Örgütü 46
1. Örgütlü Suçluluk 46
a. Kavram 46
b. Suç Örgütleri 51
2. Terör Amaçlı Örgütlü Suçluluk 56
G. Terör Suçu 59
1. Genel Olarak 59
2. Nisbî ve Mutlak Anlamda Terör Suçu 60
II. TARİHSEL GELİŞİM 64
III. KRİMİNOLOJİK ÖZELLİKLER 70
A. Terör Örgütü Tipolojisi 70
1. Geleneksel ve Modern Terörizm 70
2. Terör Örgütü Türleri 72
a. İdeolojik Terör Örgütü 74
b. Etnik, Ayrılıkçı ve Bölücü Terör Örgütü 76
c. Din Orijinli Terör Örgütü 76
B. Bireysel Terörizm–Kolektif Terörizm Ayrımı 79
C. Profesyonellik 81
İkinci Bölüm
BAZI ULUSLARARASI VE
ULUSAL DÜZENLEMELERDE TERÖRİZM VE TERÖR AMAÇLI ÖRGÜTLENME SUÇU
I. ULUSLARARASI BELGELERDE 89
A. Uluslararası Ceza Hukuku Konferansları 90
B. 1937 Terörizmle Mücadele ve Terörizmin Önlenmesine Dair Cenevre Sözleşmesi 92
C. Birleşmiş Milletler’in Çalışmaları 93
D. 1949 Kızılhaç Sözleşmesi ve 1977 Tarihli Ek Protokoller 95
E. 1977 Tedhişçiliğin Önlenmesine Dair Avrupa Sözleşmesi 98
F. 1998 Roma Statüsü Taslağı Üzerindeki Çalışmalar 102
G. 2005 Avrupa Konseyi Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi 105
1. Sözleşme’nin Amacı 106
2. Sözleşme’de Düzenlenen Terör Suçlarının Mahiyeti 107
3. Terör Suçlarına Teşebbüsün Cezalandırılması ve Yaptırım 112
4. Adli Yardımlaşma 114
5. Suçluların İadesi 114
6. Sözleşme’yle İlgili Güncel Gelişmeler 115
H. Avrupa Birliği’nin Düzenlemeleri 116
1. Genel Olarak 116
2. 13 Haziran 2002 tarihli Çerçeve Karar 117
3. Güvenlik Stratejisi Belgeleri 121
4. 28 Kasım 2008 tarihli Çerçeve Karar 124
5. Mart 2010 Tarihli İç Güvenlik Stratejisi 125
6. 2016 AB Küresel Dış Politika ve Güvenlik Stratejisi 126
7. Değerlendirme 128
II. BAZI ULUSAL HUKUK DÜZENLEMELERİNDE 129
A. Ulusal Hukuk Düzenlemelerinde Genel Olarak Terör Suçlarının Düzenleniş Biçimi 129
1. Terörizm Tanımı ile Terör Suçları ve Özel Olarak Terör Amaçlı Örgütlenme Suçu Arasındaki İlişki 130
2. Terör Suçlarının Düzenleniş Biçimi 132
B. Fransa 133
1. Örgütlü Suçluluk 133
2. Terör Suçları ve Terör Örgütü 134
a. Terör Suçları 134
b. Terör Örgütü 140
C. Belçika 144
1. Örgütlü Suçluluk 144
2. Terör Suçları ve Terör Örgütü 145
a. Terör Suçları 145
b. Terör Örgütü 148
D. Almanya 151
1. Örgütlü Suçluluk 151
2. Terör Suçları ve Terör Örgütü 153
E. İtalya 157
1. Örgütlü Suçluluk 157
2. Terör Suçları ve Terör Örgütü 161
F. İngiltere 167
1. Anglo–Sakson Sisteminde Örgütlü Suçluluğa Genel Bir Bakış 167
2. İngiltere’de Örgütlü Suçluluk 168
3. Terör Suçları ve Terör Örgütü 169
G. Amerika Birleşik Devletleri 175
1. Örgütlü Suçluluk 175
2. Terör Suçları ve Terör Örgütü 176
Üçüncü Bölüm
TÜRK HUKUKUNDA
TERÖR AMAÇLI ÖRGÜTLENME SUÇU
I. TARİHSEL GELİŞİM VE KAVRAM 183
A. Tarihsel Gelişim 183
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem 183
2. Cumhuriyet Dönemi 184
a. Takrir–i Sükûn Kanunu 184
b. 765 sayılı Türk Ceza Kanunu 184
c. 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu 189
aa. Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 5532 Sayılı Kanun’dan Önce 189
bb. 5532 Sayılı Kanun’dan Sonra 193
B. Kavram 196
1. 3713 Sayılı Kanuna Göre Terör, Terör Örgütü ve Terör Suçlusu Tanımları Arasındaki Kavramsal İlişki 196
a. Terör Tanımı 197
b. Terör Örgütü Tanımı 200
c. Terör Suçlusu Tanımı 201
2. Örgütlü Suçluluk Bağlamında Terör Amaçlı Örgütlenme 202
II. TERÖRLE MÜCADELE KANUNU’NUN 7. MADDESİNDE DÜZENLENEN TERÖR AMAÇLI ÖRGÜTLENME SUÇU 203
A. Kanundaki Düzenleme ve Mahiyeti 203
1. 7. Maddenin 5237 sayılı Kanun’un 314. Maddesine Yaptığı Göndermenin Mahiyeti 204
2. 7. Madde ile 5237 sayılı Kanun’un 220. ve 221. Maddeleri Arasındaki Bağlantı 206
3. Atıf Zincirine İlişkin Eleştiri ve Düzenleme Önerisi 207
B. Suçun Genel Özellikleri 208
C. Suçla Korunan Hukuki Menfaat 215
D. Fail ve Mağdur 218
1. Fail 218
2. Mağdur 220
E. Suçun Maddi Konusu: Terör Örgütü 221
1. Genel Hatlarıyla Terör Örgütünün Nitelikleri 221
2. Örgütün Amaçları 224
3. Örgütün Kullandığı Yöntemler (modus operandi) 227
4. Örgüt Mensuplarının Sayısı 230
5. Örgütün Kullandığı Araçlar 231
6. Hiyerarşi ve Organizasyon 235
7. Örgütün Devamlılığı ve İşlenmesi Amaçlanan Suçların Belirsizliği 239
8. Örgütün Yapısının Amaç Suçları İşlemeye Elverişliliği 241
9. Örgütün Kurulma Anı 243
F. Suçun Mevzuatımızda Bulunan Bazı Suçlarla Karşılaştırılması 244
1. Genel Suç Örgütü: Suç İşlemek Amacıyla Örgütlenme (TCK m. 220) 244
2. Silahlı Örgüt: Devletin Güvenliğine ve Anayasal Düzene Karşı Suçları İşlemek Amacıyla Örgütlenme (TCK m. 314) 247
3. Çıkar Amaçlı Suç Örgütü (Mülga 4422 sayılı Kanun) 249
4. Suç İçin Anlaşma (TCK m. 316) 252
5. Soykırım ve İnsanlığa Karşı Suçları İşlemek Amacıyla Örgütlenme (TCK m. 78) 254
6. Terörizmin Finansmanı 256
7. Terör Örgütünün Propagandasını Yapma 260
G. Suçun Unsurları 263
1. Maddi Unsur 263
a. Terör Örgütü Kurmak 263
b. Terör Örgütünü Yönetmek 269
c. Terör Örgütüne Üye Olmak 274
d. Terör Örgütü Adına Suç İşlemek 292
e. Terör Örgütüne Yardım Etmek 298
2. Hukuka Aykırılık Unsuru 304
3. Manevi Unsur 312
H. Suçun Özel Gerçekleşme Şekilleri 317
1. Teşebbüs 317
2. İştirak 322
3. İçtima 328
İ. Yaptırım ve Etkin Pişmanlık 335
1. Gerçek Kişilerin Sorumluluğu 335
2. Tüzel Kişilerin Sorumluluğu 337
3. Etkin Pişmanlık 337
III. SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA USULÜ 343
IV. ZAMANAŞIMI 348
V. KOŞULLU SALIVERME 349
VI. İNFAZ USULÜ 350
Sonuç 353
Kaynakça 365
Kavramlar Dizini 393