GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM KAMU ORTAKLIKLARININ GÖRÜNÜM BİÇİMİ OLARAK KAMUSAL ORTAKLIKLAR I. Kamusal Ortaklıkların Kapsam ve Gelişimi A. Tarihsel Değerlendirme B. Kavramsal Değerlendirme 1. Kamusal Ortaklık Kavramının Bir Unsuru Olarak "Kamusallık" 2. Kamusal Ortaklık Kavramının Bir Unsuru Olarak "Ortaklık" II. Kamusal Ortaklıklara İdare Hukuku Anlamında Konum Arayışı A. Kamuya Ait Ortaklıklarının Statüsel Bir Türü Olarak Kamu İktisadi Teşebbüsleri 1. Kamu İktisadi Teşebbüsü Kavramının Kapsamı 2. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Hukuki Niteliği 3. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Tabi Olduğu Hukuki Rejim B. Kamu İktisadi Teşebbüsü Statüsünde Olmayan Kamuya Ait Ortaklıklar 1. Belirleyici Ölçüt Olarak Kamu Tüzel Kişiliği 2. Berrak Alan: Kamu Hukuku İşlemiyle Kurulmamış Kamusal Ortaklıklar 3. Gri Alan: Kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulan Kamusal Ortaklıklar
İKİNCİ BÖLÜM KAMUSAL ORTAKLIKLARIN ATİPİK HUKUKİ DURUMU I. Postmodern Bir Özelleştirme Türü Olarak Kamusal Ortaklıklar A. Özelleştirmenin Anlam ve Kapsamı B. Özelleştirmenin Tabi Olduğu Hukuki Rejim 1. Özelleştirme Faaliyetlerinde Kanunilik İlkesi 2. Özelleştirme Faaliyetlerinin Tabi Olduğu Diğer İlkeler C. Özelleştirme Vasıtası Olarak Kamusal Ortaklıklar 1. Kamusal Ortaklıklar Yoluyla Özelleştirme Yapılabilirliğin Değerlendirilmesi 2. Kamusal Ortaklıklar Yoluyla Özelleştirme Yapılabilmesinin Sonuçlarının Değerlendirilmesi II. Kamu Hizmetinin Atipik Bir Yürütülme Biçimi Olarak Kamusal Ortaklıklar A. Kamu Hizmetlerinin Yürütülme Biçimleri Karşısında Kamusal Ortaklıklar 1. Kamu Hizmetlerinin Klasik Yürütülme Biçimleri Karşısında Kamusal Ortaklıklar 2. Yeni Kamu Hizmeti Yürütülme Biçimleri Karşısında Kamusal Ortaklıklar B. Tasnif Sorunun Kamusal Ortaklıklara Yansımaları 1. Kamusal Ortaklıkların İdare İle Kurdukları Atipik İlişki 2. İdare Hukuku Alanında İşlemler Yapabilme Yetkisi Bakımından Esneklik 3. Rekabet Hukuku Kurallarından Kısmi Bağışıklık DEĞERLENDİRME VE SONUÇ
