^{Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine Göre}Türk Anayasa Hukuku

Dr. Öğr. Üyesi Ferhat USLU

İÇİNDEKİLER

ANAYASA HUKUKU I – ANAYASA HUKUKU GENEL ESASLAR DERSİNİN BAZI KONULARI 1
Hukukun Anlamı ve İşlevi 1
“Hukuk, Adalet ve Özgürlük” Kavramlarları 5
“Adalet” Kavramı 16
“Anayasa” Kavramı 25
Anayasanın Sınıflandırılması 28
Katı ya da Sert Anayasalar 29
Yumuşak ya da Esnek Anayasalar 31
Kazuistik, Ayrıntılı-Detaylı ya da Düzenleyici Anayasalar 31
Çerçeve Anayasalar 32
Gerçek ya da Sahici Anayasalar 32
Gerçek ya da Sahici Olmayan Anayasalar 32
Ferman Anayasalar 32
Misak Anayasalar 33
İtibarî, Sözde ya da Semantik Anayasalar 33
Garantist, Güvence Sağlayan ya da Yaşayan Anayasalar33
Kamuflaj Anayasalar 34
İdeolojik Anayasalar 34
Faydacı Anayasalar 35
XI

Orijinal Anayasalar 36
Taklit Anayasalar 36
Maddi Anlamda Anayasalar 36
Şeklî Anlamda Anayasalar 36
Yazılı Anayasalar 37
Yazılı Olmayan, Teâmülî ya da Geleneksel Anayasalar37
Siyasal ya da Kurumsal Anayasalar ya da Teşkilât Anayasaları 38
Sosyal Anayasalar 38
Anayasal Örf Kavramı 39
Anayasa Yapma İktidarı: “Asli Kurucu İktidar” 41
Anayasayı Değiştirme İktidarı: “Tali Kurucu İktidar” 47
Suistimalci Anayasacılık Kavramı 50
“Anayasanın Üstünlüğü ve Bağlayıcılığı” ve “Anayasanın Bağlayıcılığı ve Üstünlüğü” İlkeleri 53
Türk Normlar Düzeninde “Normlar Hiyerarşisi” 59
Uluslararası Sözleşmelerin Türk Hukukundaki ve Normlar Hiyerarşisindeki ya da Kurallar Kade- melenmesindeki Yeri 63
Hakların Devlete Yüklediği Negatif ve Pozitif Yükümlülükler 67
Temel Hak ve Özgürlüklerin Anayasa Metinle-rindeki Konumlandırılışları Bağlamında Liberal-Burjuva ve Marksist Anayasaları 68
“Tek İsimli İki Turlu Çoğunluk Seçim Siste-mi”nin Özellikleri ve Bu Seçim Sisteminin Siyasi Sonuçları 69
Seçim Barajı ve Barajın Anayasaya Aykırılığı Sorunu 70
Yargı Birliği İlkesi ve Türkiye’nin Askeri Yargı Düzeni 78
Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sisteminde Ulus-lararası Sözleşmelerin Kabul Edilme Süreci 90
“Yasama Yetkisinin Devredilmezliği İlkesi” ve Bu İlkenin İstisnaları 99
Maddi Kanun/Şekli Kanun Ayrımı 102

Siyasi İktidarın Nitelikleri ve “Egemenlik” Kavramı .. 103
Siyasi İktidarın Kaynağına İlişkin Teokratik Görüşlerle Demokratik Görüşler Arasındaki Temel Farklar 105
“Emredici Vekâlet” ve “Temsili Vekâlet” Kav-ramları ve Bu Kavramların Hükûmet Sistemle-riyle İlişkisi 106
Devletin Kökeni Hakkında İleri Sürülen Teori-leri ve Devleti Oluşturan Kurucu Unsurları 108
“Millet” ve “Devlet” Kavramları 111
“Egemenlik” Devletin Bir Niteliği midir? 111
“Devlet” ve Devletin “Kurumlar Kurumu” Olması 112
Devletin Kökeni ve Doğuşu 114
Devletin “Hukuki Kişiliği” 115
Üniter, Federal ve Bölgeli Devlet Biçimleri Ara-sındaki Farklar 116
Yetki Genişliği İlkesi ve Merkezi-Üniter Devlet 118
Siyasi Partilerin İşlevleri 119
Siyasi Parti Sistemleri 120
Kitle Partileri 123
Baskı Grupları 124
Baskı Gruplarının Genel Sınıflandırılması 125
İfade Özgürlüğü ve Demokrasi 126
“Müzakereci Demokrasi” Kavramı 135
“Demokrasi Azınlıkların Haklarını Korur, İsteklerini Değil” 138
Amerika ve Avrupa Modeli Anayasallık Denetimi 140
İKİNCİ BÖLÜM
1982 ANAYASASI ÖNCESİ OSMANLI- TÜRK ANAYASACILIK HAREKETLERİ

1982 ANAYASASI ÖNCESİ OSMANLI-TÜRK ANAYASACI- LIK HAREKETLERİ 145
Osmanlı-Türk Anayasal Belgeleri 145
1808 Sened-i İttifak 145
1839 Tanzimat Fermanı-Gülhane Hattı Hümâyûnû 149
1856 Islahat Fermanı 152
1875 Adalet Fermanı 158
Osmanlı-Türk Anayasaları 163
1876 Kânûn-i Esâsî 163
Yasama Organı: Meclis-i Umumi 165
Kanun Yapma Usulü 166
Devlet Başkanı Pâdişah Abdülhamid’in Meclis-i Umumi’yi Açış Konuşması 167
Yürütme Organı: Pâdişah ve Heyet-i Vükelâ 173
22/08/1909 Tarihli Anayasa Değişikliğinin 1876 Kânûn-i Esâsî’nin Hükûmet Sistemine İlişkin Düzenlemelerinde Meydana Getirdiği Farklılıklar 175
Yargı Organı 177
Temel Hak ve Özgürlükler 178
1921 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı 179
Yasama Organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi 180
Yürütme İşlevi ya da Yetkisi 181
1921 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı Döneminde Yargı Kuvveti ile Temel Hak ve Özgürlüklere İlişkin Anayasal Düzenlemeler 181
1924 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı 183
Yasama organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi 184
Yürütme organı: Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu185
1924 Teşkilât-ı Esâsiyye Kânûnı’nun Öngördüğü Demokrasi Anlayışı ve Anayasanın Böyle Bir Demokrasi Anlayışını Benimsemiş Olmasının Nedenleri 186
1961 Anayasası 189

Anayasanın Temel Siyasi Felsefesi ve Getirdiği Başlıca Yenilikler 189
Yasama Organı: Türkiye Büyük Millet Meclisi (Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisi) 191
Yürütme Organı: Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu192
Parlamenter Hükûmet Sisteminin İşleyişini Güçleştiren Olgular 196
1961 Anayasası ile 1982 Anayasası’nın Hazırlanış ve Kabul Ediliş Süreçlerindeki Farklılıklar 198
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
1982 ANAYASASI İLE İLGİLİ OKUMA PARÇALARI
1982 ANAYASASI İLE İLGİLİ OKUMA PARÇALARI 203
1982 Anayasası’nın Temel Özellikleri 203
1982 Anayasası’nın “Başlangıç Bölümü”nün Hu-kuksal
Niteliği 204

Bekletici Sorun (Mesele-i Müstehire) ve Ön Sorun (Mütekaddim Mesele) Kavramları 206
“Yasama Sorumsuzluğu” ile “Yasama Dokunul-mazlığı” Arasındaki Farklar 210
Rasyonelleştirilmiş Parlamentarizm Kavramı 212
Olağanüstü Hallerde Çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnameler Üzerindeki Denetim 216
Olağanüstü Hallerde Çıkarılan Kanun Hükmünde Kararnameler Üzerindeki Yargısal Denetim ve Anayasa Mahkemesi’nin Bu Tür Kanun Hükmün-de Kararnameler İle İlgili Olarak Geliştirdiği Öl-çütler 218
Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü 224
Soyut Norm Denetimi 226

Somut Norm Denetimi 229
Temel Hak ve Özgürlüklerin Askıya Alınması Rejiminin Unsurları 232
Türkiye Anayasa Mahkemesi 233
Anayasa Değişikliklerine İlişkin Kanunların Yargısal Denetimi 239
Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararlarının Yargısal Denetimi 241
Türkiye Büyük Millet Meclisi Seçimlerinin Cumhurbaşkanı Tarafından Yenilenmesinin Şartları 243
Siyasi Partiler Kanunu’na Göre Siyasi Partilerin Milletvekili Genel Seçimlerinde Aday Belirleme Yöntemleri 245
Siyasi Partilerin Tüzel Kişilik Kazanması ve Kaybetmesi246
Temel Hak ve Özgürlüklerin Sınırlandırılması-nın Genel Sınırlandırma ya da Özel Sınırlandırma Sebeplerine Bağlı Olarak Yapılmasının, Temel Hak ve Özgürlüklere Etkileri 247
Gensoru 250
Parlamenter Hükûmet Sistemine Göre Hükûme-tin Kurulması 252
Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemine Göre Yürütmenin Göreve Başlaması 259
Olağanüstü Hal İlan Edilmesi 269
1982 Anayasası’nda “Seçimlerin Yenilenmesi” 275
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM 1982 ANAYASASI’NIN
HAZIRLANMASI, KABUL EDİLMESİ VE TEMEL İLKELERİ

1982 ANAYASASI’NIN HAZIRLANMASI VE KABUL EDİL- MESİ 289
1982 ANAYASASI’NIN TEMEL İLKELERİ 293
Cumhuriyetçilik İlkesi 295
Üniter Devlet İlkesi 299
İnsan Haklarına Saygılı Devlet İlkesi 306
Atatürk Milliyetçiliğine Bağlı Devlet İlkesi 309
Demokratik Devlet İlkesi 311
Laiklik İlkesi 319
Sosyal Devlet İlkesi 322
Hukuk Devleti İlkesi 324
Kazanılmış Hak Kavramı 330
İ. Eşitlik İlkesi 332

Başlangıçta Belirtilen Temel İlkelere Bağlılık 333
BEŞİNCİ BÖLÜM 1982 ANAYASASI’NDA
TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER REJİMİ
GENEL OLARAK 337
TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIFLANDIRILMASI337
Kişinin Hakları ve Ödevleri 338
Kişinin Dokunulmazlığı, Maddî ve Manevî Varlığı 338
Zorla Çalıştırma Yasağı 339
Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği 339
Özel Hayatın Gizliliği ve Korunması 340
Kişisel Verilerin Korunmasını İsteme Hakkı 341
Konut Dokunulmazlığı 346
Haberleşme Özgürlüğü 347
Yerleşme ve Seyahat Özgürlüğü 354
Din ve Vicdan Özgürlüğü 354

Düşünce ve Kanaat Özgürlüğü 355
Düşünceyi Açıklama ve Yayma Özgürlüğü 355
Bilim ve Sanat Özgürlüğü 356
Basın Özgürlüğü 356
Süreli ve Süresiz Yayın Hakkı 358
Kamu Tüzel Kişilerinin Elindeki Basın Dışı Kitle Haberleşme Araçlarından Yararlanma Hakkı 359
Düzeltme ve Cevap Hakkı 359
Dernek Kurma Özgürlüğü 359
Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Düzenleme Hakkı 360
Mülkiyet Hakkı 361
Hak Arama Özgürlüğü 361
Kanunî Hâkim Güvencesi 361
Suç ve Cezalara İlişkin Bazı İlkeler 361
İspat Hakkı 362
Temel Hak ve Özgürlüklerin Korunması 362
Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler 362
Ailenin Korunması ve Çocuk Hakları 362
Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi 363
Kıyılardan Yararlanma 363
Toprak Mülkiyeti 364
Tarım, Hayvancılık ve Bu Üretim Dallarında Çalışanların Korunması 364
Kamulaştırma 364
Devletleştirme ve Özelleştirme 365
Çalışma ve Sözleşme Özgürlüğü 365
Çalışma Hakkı ve Ödevi 365
Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı 366
Sendika Kurma Hakkı 366
Toplu İş Sözleşmesi ve Toplu Sözleşme Hakkı 366
Kamu Görevlileri Hakem Kurulu 367
Grev Hakkı ve Lokavt 368

Yüksek Hakem Kurulu 369
Ücrette Adalet Sağlanması 372
Sağlık Hizmetleri ve Çevrenin Korunması 372
Konut Hakkı 373
Gençliğin Korunması 373
Sporun Geliştirilmesi ve Tahkim 373
Sosyal Güvenlik Hakkı 373
Tarih, Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması 374
Sanatın ve Sanatçının Korunması 374
Siyasi Haklar ve Ödevler 374
Türk Vatandaşlığı 375
Seçme, Seçilme ve Siyasî Faaliyette Bulunma Hakları 375
Siyasi Parti Kurma, Partilere Girme ve Partilerden Ayrılma 376
Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı 379
Mal Bildirimi 379
Vatan Hizmeti 379
Vergi Ödevi 379
Dilekçe, Bilgi Edinme ve Kamu Denetçisine Başvurma Hakkı 380
HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİN SINIRLANDIRILMASI REJİ- Mİ 381
Olağan Dönemlerde Temel Hak ve Özgürlüklerin Sınır- landırılması 382
Öze Dokunma Yasağı 382
Sınırlandırmanın Yalnızca Anayasanın İlgili Mad- delerinde Belirtilen Özel Sebeplere Bağlı Olarak Yapılabilmesi 383
Sınırlandırmanın Ancak Kanunla Yapılabilmesi 386
Sınırlandırmanın Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Aykırı Olmaması 386
Sınırlandırmanın Demokratik Toplum Düzeninin Gereklerine Aykırı Olamaması 387

Sınırlandırmanın Laik Cumhuriyetin Gereklerine Aykırı Olmaması 388
Sınırlandırmanın Ölçülülük İlkesine Aykırı Olmaması 388
Temel Hak ve Özgürlüklerin Doğasından Kaynaklanan Sınırlar 390
Anayasa Mahkemesi’nin 27.5.2015 Tarihli Kararının İlgili Bölümleri 391
Olağanüstü Dönemlerde Temel Hak ve Özgür-lüklerin Sınırlandırılması-Temel Hak ve Özgür-lüklerin Kullanılmasının Durdurulması 398
ALTINCI BÖLÜM
1982 ANAYASASI DÖNEMİNDE SİYASİ PARTİLERİN HUKUKİ REJİMİ
GENEL OLARAK 403
PARTİ KURMA VE PARTİYE ÜYE OLMA 403
Parti Kurma 403
07.2022 Tarihi İtibariyle Faaliyette Olan Siyasi Partiler404
Partiye Üye Olma 408
Partilere Üye Olabilenler 408
Partilere Üye Olamayanlar 408
Üyeliğe Kabul Şartları 410
SİYASİ PARTİ SİCİLİ 410
TEŞKİLATLANMA VE ORGANLAR 411
Siyasi Partilerin Teşkilatı 411
Partilerin Genel Merkez Teşkilatı 412
Büyük Kongre 412
Büyük Kongrenin Yetkileri 412
Büyük Kongrenin Toplantı Yeter Sayısı 414
Genel Başkan 414

Eş Genel Başkanlık 415
Merkez Karar, Yönetim ve İcra Organları 415
Merkez Disiplin Kurulu 416
İl Teşkilatı 416
İlçe Teşkilatı 417
SEÇİMLERİN YAPILMASI 418
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ SİYASİ PARTİ GRUP- LARI 420
Grup Genel Kurulu 420
Grup Yönetim ve Disiplin Kurulları 420
Grup Başkanı 420
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER 421
İbra 421
Organlara İlişkin Diğer Hükümler 421
Kamu Yararına Dernek Sayılmama 422
SİYASİ PARTİLERİN KAPATILMASI REJİMİ 422
Genel Olarak 423
Davanın Açılması ve Görülmesi 423
Kapatılma Kararı ve Sonuçları 424
1961 ve 1982 Anayasaları Döneminde Anayasa Mahke- mesi’nde Açılan Siyasi Parti Kapatma Davaları ve Davala- rın Sonuçları 425
YEDİNCİ BÖLÜM YASAMA ORGANI:
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
GENEL OLARAK 431
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELERİNİN SEÇİMİ433
Milletvekili Seçilme Yeterliliği 433
Seçimlerin Başlangıcı 435
Ara Seçimler 436

Seçimlerin Yönetimi ve Denetimi 437
Yüksek Seçim Kurulu 437
Kuruluşu ve Örgütlenmesi 438
Görev ve Yetkileri 441
7062 Sayılı Kanun’a Göre Görev ve Yetkileri 441
298 Sayılı Kanun’a Göre Görev ve Yetkileri 442
Seçme Hakkının Şartları 444
Seçim İlkeleri 446
Seçim Çevreleri 449
Adaylık 453
İ. Seçim Sistemi 454

Seçim Barajı ve Barajın Anayasaya Aykırılığı So-runu 455
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜYELERİNİN HUKU- Kİ STATÜSÜ 463
Milletvekilliği Sıfatının Kazanılması 463
Milletvekillerinin Göreve Başlaması 468
Milletvekilliği Sıfatının Sona Ermesi 468
Milletvekilliği Sıfatının Düşmesi 469
Milletvekilliği İle Bağdaşmayan İşler 471
Yasama Bağışıklıkları ya da Parlamenter Muafiyetler 472
Yasama Sorumsuzluğu 473
Yasama Dokunulmazlığı 475
Milletvekillerinin Mali Statüsü 484
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN İÇ YAPISI 485
Başkanlık Divanı 485
Siyasi Parti Grupları 489
Danışma Kurulu 490
Komisyonlar 490
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN ÇALIŞMA DÜZE- Nİ 498
Genel Olarak 498
Oylama Yöntemleri 500

Toplantı Yeter Sayısı 503
Karar Yeter Sayıları 503
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ’NİN GÖREV VE YET- KİLERİ 505
Kanun Koymak, Değiştirmek, Kaldırmak 506
Torba ya da Temel Kanunlar 512
Kanunların Veto Edilmesi 515
Kanunların Yürürlüğe Girmesi 516
Bilgi Edinmek ve Denetlemek 517
Bilgi Edinme ve Denetleme Araçları 517
Yazılı Soru 517
TBMM Başkanlığı’na Soru 518
Genel Görüşme 518
Meclis Araştırması 519
Meclis Soruşturması 521
Olağanüstü Hal İle İlgili Kararlar 523
Olağanüstü Hallerde Çıkarılan Cumhurbaşkan-lığı Kararnamelerini Görüşmek ve Kabul Etmek 524
Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tekliflerini Görüş-mek ve Kabul Etmek 524
Uluslararası Antlaşmaların Onaylanmasını Uygun Bulmak526
SEKİZİNCİ BÖLÜM YÜRÜTME ORGANI: CUMHURBAŞKANI
CUMHURBAŞKANI 531
Genel Olarak 531
Cumhurbaşkanının Seçimi 531
Cumhurbaşkanının Görevinin Sona Ermesi 540
Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri 541
Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 542

Hukuki Sorumluluğu 542
Cezai Sorumluluğu 543
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı 544
Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 545
Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 547
İ. Cumhurbaşkanı Yardımcıları 547

Cumhurbaşkanı Yardımcısı Atanabilmek İçin Gerekli Şartlar 548
Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Görev ve Yetkileri 548
Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Sorumluluğu 549
Bakanlar 550
Bakanlıklar 550
Bakan Atanabilmek İçin Gerekli Şartlar 551
Bakanların Görev ve Yetkileri 551
Bakanların Sorumluluğu 552
Bakan Yardımcıları 553
Devlet Denetleme Kurulu 553
Milli Güvenlik Kurulu 556
Yüksek Askerî Şûra 558
HÜKÛMET SİSTEMİ 560
1961 ve 1982 Anayasaları döneminde kurulan Koalisyon ve Azınlık Hükûmetleri 564
YÜRÜTMENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ 567
Kanun Hükmünde Kararnameler 567
Olağan Dönem Kanun Hükmünde Kararnameleri 567
Olağanüstü Hâl ve Sıkıyönetim Kanun Hükmün-de Kararnameleri 568
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 569
Cumhurbaşkanlığı Yönetmelikleri 571
Tüzükler 572
Yönetmelikler 573
Diğer İşlemler 574
OLAĞANÜSTÜ YÖNETİM USULÜ: OLAĞANÜSTÜ HÂL574

DOKUZUNCU BÖLÜM YARGI ORGANI
GENEL OLARAK 587
YÜKSEK MAHKEMELER 587
Anayasa Mahkemesi 587
Yargıtay 587
Karar Organları 588
Daireler 588
Hukuk ve Ceza Genel Kurulları 588
Büyük Genel Kurul 589
Başkanlar Kurulları 589
Birinci Başkanlık Kurulu 590
Yüksek Disiplin Kurulu 590
Yönetim Kurulu 591
Yargıtay Daire ve Kurullarının Görevleri 591
Yargıtay’ın Görevleri 591
Dairelerin Görevleri 591
Hukuk ve Ceza Genel Kurullarının Görevleri 593
Büyük Genel Kurul’un Görevleri 594
Başkanlar Kurullarının Görevleri 594
Yüksek Disiplin Kurulu’nun Görevleri 596
Yönetim Kurulu’nun Görevleri 596
Danıştay 596
Karar Organları 597
Daireler 597
Genel Kurul 598
İdari işler Kurulu 598
İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları 598
İçtihatları Birleştirme Kurulu 599

Başkanlar Kurulu 599
Başkanlık Kurulu 600
Yüksek Disiplin Kurulu 600
Disiplin Kurulu 601
Genel Sekreterlik 601
İdari Hizmetler 601
Danıştay Üyelerinin Nitelikleri 601
Üye Seçimi 602
Danıştay Başkanı, Başsavcısı, Başkanvekilleri ve Daire Başkanlarının Nitelikleri, Seçimleri ve Görev Süreleri603
Danıştay Tetkik Hâkimi ve Savcılarının Atanmaları ve Dairelere Verilmeleri 604
Memurların Nitelikleri, Atanmaları, İstihdamı, Nakilleri ve Görevlendirilmeleri 604
Görevleri 605
Dava Dairelerinin Görevleri 606
İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarının Görevleri 607
İçtihatları Birleştirme Kurulunun Görevleri 608
Danıştay Genel Kurulu’nun Görevleri 608
İdari İşler Kurulu’nun Görevleri 608
Başkanlar Kurulu’nun Görevleri 609
Başkanlık Kurulu’nun Görevleri 609
Yüksek Disiplin Kurulu’nun Görevleri 610
Disiplin Kurulunun Görevleri 610
Danıştay Başkanının Görevleri 610
Danıştay Başkanvekillerinin Görevleri 610
Daire Başkanlarının Görevleri 611
Üyelerin Görevleri 611
Genel Sekreterin Görevleri 611
Danıştay Başsavcısının Görevleri 611
Savcıların Görevleri 612

Tetkik Hâkimlerinin Görevleri 612
Göreve İlişkin Kimi Konular 613
Uyuşmazlık Mahkemesi 614
Kuruluşu 614
Yönetim ve Temsili 615
İşleyişi 615
Raportörlük 618
ASKERİ YARGI 618
YARGI ERKİNE İLİŞKİN TEMEL İLKELER 620
Hâkimlerin Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı 620
Hâkimlik Güvencesi 621
HÂKİMLER VE SAVCILAR KURULU 621
Görevleri 623
Organlar ve Birimleri 624
Başkanlık 624
Genel Kurul 625
Daireler 626
Genel Sekreterlik 628
Tetkik Hâkimleri 630
ONUNCU BÖLÜM
1982 ANAYASASI DÖNEMİNDE ANAYASA MAHKEMESİ VE
ANAYASA YARGISI
GENEL OLARAK 633
ANAYASA MAHKEMESİ 633
Kuruluşu 633
Görev ve Yetkileri 637
Başkan’ın Görev ve Yetkileri 638
Genel Kurul’un Görev ve Yetkileri 639
Bölümlerin Görev ve Yetkileri 641

Komisyonlar ve Komisyonların Görev ve Yetkileri 641
a) Komisyonlar Raportörlüğü 642
DENETLENEBİLEN İŞLEMLER 643
DENETİMİN KAPSAMI 643
Şekil Bakımından Denetim 643
Esas Bakımından Denetim 644
DENETİMİN BİÇİMLERİ VE ÖZELLİKLERİ 646
Soyut Norm Denetimi- İptal Davası 646
Somut Norm Denetimi-İtiraz Yolu 648
Bireylerin Doğrudan Başvurusu-Anayasa Şikâyeti 651
DENETİMİN ETKİ VE SONUÇLARI 654
TÜRKİYE’DE ANAYASA MAHKEMESİ’NİN VE ANAYA- SA YARGISININ İŞLEVLERİ 655
GENEL OLARAK 659
ANAYASANIN YAPILMASI VE DEĞİŞTİRİLMESİ SÜRECİ659
Teklif 659
Görüşmeler ve Oylamalar 659
Karar 660
Onay 661
Yürürlüğe Girme 666
EKLER
EK I: 21/01/2017 TARİHLİ VE 6771 SAYILI KANUN’LA YAPI- LAN ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ 673
Değişiklik Metni 673
Değerlendirilmesi 690
Genel Gerekçe 690
Madde Gerekçeleri 692
Karşılaştırmalı Maddeler 698
EK III: 1982 ANAYASASI’NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER VE HALKOYLAMALARI LİSTESİ (17/05/1987-21/01/2017) . 783

EK IV: OSMANLICA-LATİN HARFLERİYLE 1808 SENED-İ İTTİFAK 787
EK V: GÜNÜMÜZ TÜRKÇE’SİYLE 1808 SENED-İ İTTİFAK793
EK VI: OSMANLICA-LATİN HARFLERİYLE 1839 TANZİ- MAT FERMANI 799
EK VII: GÜNÜMÜZ TÜRKÇE’SİYLE 1839 TANZİMAT FER- MANI 803
EK VIII: OSMANLICA-LATİN HARFLERİYLE 1856 ISLA- HAT FERMANI 807
EK IX: GÜNÜMÜZ TÜRKÇE’SİYLE 1856 ISLAHAT FER- MANI 815
EK X: OSMANLICA-LATİN HARFLERİYLE 1875 ADALET FERMANI 823
EK XI: 1861 DEVLET BAŞKANI PADİŞAH ABDÜLAZİZ TARAFINDAN CÜLUSUNU MÜ-TEAKİP SADARETE GÖNDERİLEN HAT 831
EK XIII: 16/04/2017 TARİHLİ HALKOYLAMASININ KESİN- LEŞME KARARI 833
BAŞLICA KAYNAKLAR 837

YAZARIN ÖZGEÇMİŞİ VE YAYINLARI 839a