Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunu Türk İdari Yapısındaki Yeri

İbrahim KESKİN ( Cumhuriyet Başsavcısı )

• BİRİNCİ BÖLÜM
• CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMU
• I. -CUMHURİYET BAŞSAVCISI / CUMHURİYET SAVCISI KAVRAMI, TANIMI, CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI MAKAMI-5
• A. -Genel Olarak-5
• 1. -Cumhuriyet Savcısı / Cumhuriyet Başsavcısı Tanımı-5
• 2. -Cumhuriyet Başsavcılığı / Cumhuriyet Savcılığı, Cumhuriyet Başsavcısı / Cumhuriyet Savcısı ve Terim Sorunu-9
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Makamı-11
• II. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN TARİHSEL GELİŞİMİ-14
• A. -Hukuk Sistemleri Bağlamında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-14
• 1. -Roma Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-18
• 2. -Cermen Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-19
• 3. -Anglo-Sakson Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-20
• a. -İngiltere-20
• b. -Amerika Birleşik Devletleri (ABD)-21
• 4. -İslam Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-22
• 5. -Sosyalist Devletler Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-24
• 6. -Fransız Hukukunda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihsel Gelişimi-25
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Tarihi Gelişiminin Değerlendirilmesi-26
• C. -Bazı Ülkelerde Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-26
• 1. -Fransa'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-27
• 2. -Almanya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-29
• 3. -Danimarka'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-32
• 4. -Hollanda'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-32
• 5. -İngiltere'de Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-33
• 6. -Avusturya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-35
• 7. -İtalya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-36
• 8. -İspanya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-37
• 9. -İsveç'te Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-37
• 10. -Belçika'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-38
• 11. -İrlanda'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-39
• 12. -İsviçre'de Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-39
• 13. -Yunanistan'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-39
• 14. -Polonya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-40
• 15. -Finlandiya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-40
• 16. -Romanya'da Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-41
• D. -Türkiye'de Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-42
• 1. -Osmanlı İmparatorluğu'nda Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-42
• 2. -Türkiye Cumhuriyeti'nde Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-46
• a. -Genel Olarak-47
• b. -Anayasa Yargısında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-48
• c. -Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-48
• d. -Danıştay Başsavcılığı Kurumu-49
• e. -Sayıştay Başsavcılığı Kurumu-51
• f. -Askeri Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-51
• g. -Bölge Adliye Mahkemesi Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-52
• h. -Adli Yargı Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-52
• III. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN YAPISI, ÖZELLİKLERİ, BAĞIMSIZLIĞI VE TEMİNATI SORUNU-57
• A. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Yapısı-57
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Özellikleri-57
• C. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Bağımsızlığı ve Teminatı Sorunu-61
• 1. -Bağımsızlık Kavramı ve Cumhuriyet Savcısının Bağımsızlığı-61
• 2. -Teminat Kavramı ve Cumhuriyet Savcısı Teminatı-71
• IV. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN YAPILANMA ŞEKİLLERİ-77
• A. -Mahkeme Yanında Bulunan Cumhuriyet Başsavcılığı-79
• B. -Mahkeme Yanında Kabul Edilen Cumhuriyet Başsavcılığı-80
• C. -Üst Başsavcılık Olarak Mahkeme Yanında Kabul Edilmek-81
• V. -CEZA YARGILAMASI UNSURLARININ İLİŞKİLERİ, BU İLİŞKİLER YÖNÜNDEN CEZA YARGILAMASI SİSTEMLERİ ve CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN TARAF SAYILMA SORUNU-82
• A. -Genel Olarak-82
• B. -Ceza Yargılaması Unsurlarının İlişkileri-82
• 1. -Cumhuriyet Savcısı / Karar Makamı İlişkisi-83
• 2. -Cumhuriyet Savcısı / Savunma Makamı İlişkisi-84
• 3. -Cumhuriyet Savcısı / Şüpheli ve Sanık İlişkisi-85
• C. -Ceza Yargılaması Unsurları Yönünden Oluşan Sistemler-86
• 1. -İthâm Sistemi-87
• 2. -Tahkik Sistemi-88
• 3. -İşbirliği Sistemi-89
• D. -Cumhuriyet Başsavcısının / Cumhuriyet Savcısının Taraf Sayılması Sorunu-90
• 1. -Cumhuriyet Savcısını Taraf Kabul Etmeyen Görüş-93
• 2. -Cumhuriyet Savcısını Taraf Kabul Eden Görüş-96
• İKİNCİ BÖLÜM
• CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN YARGISAL, İDARİ ve MALİ GÖREVLERİ
• I. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN YARGISAL GÖREVLERİ-109
• A. -Genel Olarak-109
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Önemli Araştırma İşlemleri-109
• 1. -İfade Alma-117
• 2. -Keşif ve Yer Gösterme-118
• 3. -Bilirkişiye Başvurma-119
• 4. -Ölünün Adli Muayenesi ve Otopsi-119
• C. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Kullandığı Adli Yetkiler Kapsamında Koruma Tedbirleri-121
• 1. -Yakalama-123
• 2. -Gözaltına Alma-124
• 3. -Tutuklama-125
• 4. -Adli Kontrol-127
• 5. -Arama-127
• 6. -Elkoyma-128
• 7. -Telekomünikasyon Yoluyla Yapılan İletişimin Denetlenmesi-128
• 8. -Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi-130
• 9. -Teknik Araçlarla İzleme-130
• D. -Cumhuriyet Savcısının Fikri İşlemleri-131
• 1. -Genel Olarak-131
• 2. -Cumhuriyet Savcısının Soruşturma Aşamasındaki Fikri İşlemleri-131
• a. -Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar Vermek-132
• aa. -Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Kararın Hukuki Niteliği-133
• bb. -Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Kararın Denetimi-134
• b. -Kamu Davası Açmak-135
• c. -Cumhuriyet Savcısının Diğer Fikri İşlemleri-138
• aa. -Fezleke Düzenlemek-138
• bb. -Görevsizlik Kararı Vermek-139
• cc. -Yetkisizlik Kararı Vermek-139
• dd. -Birleştirme ve Ayırma Kararı Vermek-139
• ee. -İdari Yaptırım Kararı Vermek-140
• 3. -Cumhuriyet Savcısının Kovuşturma Aşamasındaki Fikri İşlemleri-140
• a. -Cumhuriyet Savcısının Duruşmaya Katılması-141
• b. -Cumhuriyet Savcısının Yargılama Sırasında Delil Sunması-141
• c. -Cumhuriyet Savcısının Esas Hakkında Mütalaada Bulunması-142
• 4. -Kanun Yolu Yargılamasında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Yetkileri-144
• a. -Kanun Yolu Yargılamasında Mahkeme Yanındaki Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-145
• b. -Kanun Yolu Yargılamasında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-145
• E. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Özel Hukuka İlişkin İşlemleri-146
• 1. -Derneğin Faaliyetinin Durdurulması, Feshi, Faaliyetinden Alıkoyulması ve Vakfın Dağıtılması Davası Açmak-148
• 2. -Evliliğin Butlanı Davası Açmak-149
• 3. -Evlenme İle Soy Bağının Kurulmasına İtiraz Davası Açmak-150
• 4. -Tanımanın İptali Davası Açmak-150
• 5. -Evlatlık İlişkisinin Kaldırılması Davası Açmak-150
• 6. -Yaş, İsim ve Kayıt Düzeltme Davası Açmak-150
• 7. -6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun Kapsamında Önleyici Tedbir Kararı Talep Etmek-151
• 8. -İşçi ve İşveren Sendikaları İle Konfederasyonların Kapatılması Kararı Talep Etmek-151
• II. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN İDARİ ve MALİ GÖREVLERİ-152
• A. -İdari Görevleri-152
• 1. -Genel Olarak-152
• 2. -Mahkemelerce Verilen Kararların İnfazını Sağlamak-153
• 3. -Cumhuriyet Savcısının Denetim Görevleri-153
• a. -Ceza Ve Tutukevlerinin Kontrol Ve Denetimi-153
• b. -Noterlik Dairelerinin Denetimi-155
• c. -İcra ve İflâs Dairelerinin Denetimi-156
• d. -Mahkeme Kalemlerinin Denetimi-157
• e. -Adli Kolluk Hizmetlerinin Denetimi-157
• f. -Denetimli Serbestlik Koruma Kurulu Başkanlığı Yapmak-158
• g. -Adalet Emanet Dairesinin Gözetim ve Denetimi-159
• 4. -Cumhuriyet Başsavcısının / Cumhuriyet Savcısının Temsil Görevleri-160
• a. -Adalet Komisyonu Toplantılarına Katılmak-160
• b. -Resmi Törenlere Katılmak-160
• 5. -Muhabere Görevleri-161
• 6. -Nafaka Alacaklarının Yabancı Ülkelerde Tahsiline İlişkin Görevleri-161
• 7. -Cumhuriyet Başsavcısının / Cumhuriyet Savcısının Diğer İdari Görevleri-162
• B. -Cumhuriyet Başsavcısının / Cumhuriyet Savcısının Mali Görevleri-163
• ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
• CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN TÜRK İDARİ YAPISINDAKİ YERİNİN BELİRSİZLİĞİ SORUNU
• I. -KAMU İDARESİ, KAMU KURUMU, KAMU HİZMETİ ve KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMLARI KAPSAMINDA CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMU-165
• A. -Kamu İdaresi ve Kamu Kurumu Kavramları-165
• 1. -Kamu İdaresi Kavramı-168
• 2. -Kamu Kurumu Kavramı-169
• B. -Kamu Hizmeti Kavramı-170
• C. -Kamu Görevlisi Kavramı ve Kamu Görevlisi Olarak Cumhuriyet Başsavcısı / Cumhuriyet Savcısı-172
• II. -CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ-176
• A. -Genel Olarak-176
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Hukuki Niteliği Hususunda Öğretideki Yaklaşımlar-176
• 1. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Milli Egemenliği Temsil Niteliği-177
• 2. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Yargısal Niteliği-179
• 3. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Adalet Organı Olma Niteliği-180
• 4. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun İdari Niteliği-181
• III. -KAMU İDARESİNDE CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI KURUMUNUN YERİ-182
• A. -Genel Olarak-182
• B. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun Kamu İdaresindeki Yerine İlişkin Öğretideki Görüşler-183
• 1. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu İdare Organıdır Görüşü-185
• a. -Kamu İdaresinin Bir Organı Olarak Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-192
• b. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumunun / Cumhuriyet Savcısının Kamu İdaresindeki Yeri ve Niteliği-193
• 2. -Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu Yargı Organıdır Görüşü-204
• a. -Hukuksal Kavramlar Bağlamında Yargı Organı ve Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-209
• b. -Yargı Görevi Yapan Deyimi Kapsamında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-211
• c. -Yargılama Yetkisi Kapsamında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-213
• d. -Yargı Organı Kavramı ve Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-214
• e. -Yargı Organı Unsuru Olarak Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-217
• f. -Kullanılan Adli Yetkiler Kapsamında Cumhuriyet Başsavcılığı Kurumu-219
• 3. -Karma Görüş-226
• SONUÇ-231
• KAYNAKLAR-245