İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ 7 İÇİNDEKİLER 9 BİRİNCİ BÖLÜM DEMOKRASİ VE TEMSİL 1.1. DEMOKRASİ KAVRAMI 13 1.2. DEMOKRASİ VE TEMSİL İLİŞKİSİ 15 1.3. DEMOKRASİ VE TEMSİLİN TARİHSEL GELİŞİMİ 18 1.4. TEMSİLİ DEMOKRASİNİN KRİZİ 24 1.4.1. İlgili Yazarların Değerlendirmeleri Çerçevesinde Sosyo-Ekonomik-Politik Krizler Bağlamında Temsili Demokrasinin Krizi 29 İKİNCİ BÖLÜM DEMOKRASİ VE TEMSİL İLKELERİ ÇERÇEVESİNDE YEREL YÖNETİMLER 2.1. GİRİŞ 75 2.2. YEREL YÖNETİMLER VE DEMOKRASİ 78 2.3. YEREL YÖNETİMLER VE TEMSİL 105 2.4. ULUSLARARASI METİNLERDE YEREL DEMOKRASİ VE KATILIM AÇILIMLARI 111 2.4.1. Yerel Yönetimler Evrensel Bildirgesi 117 2.4.2. Avrupa Konseyi ve Yerel Özerklik 117 2.4.3. Avrupa Kentli Hakları Deklerasyonu 118 2.4.4. İnsani Yerleşimleri Konferansı 119 2.5. GÜNÜMÜZDE ÜLKEMİZİN DEMOKRATİK GÖRÜNÜMÜ 124 2.5.1. İlgili Yazarların/Uzmanların Görüşleri Çerçevesinde Ekonomik-Sosyol- Politik Krizler Bağlamında Demokrasi ve Yönetim Krizi 150 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KENT-KENTLİLEŞME-KENT HAKKI 3.1. KENT/ŞEHİR 199 3.2. KENTLEŞME/KENTLİLEŞME 255
10 İçindekiler
3.3. KENT HAKKI-ŞEHİR HAKKI 285 3.3.1. Kent-Çevre Hakkı Çerçevesinde Bazı Örnek Olaylar ve Görüşler 330 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE'DE BELEDİYECİLİĞİN TARİHSEL GELİŞİMİ 4.1. OSMANLI DEVLETİNDE BELEDİYECİLİK 399 4.2. CUMHURİYET DÖNEMİNDE BELEDİYECİLİK 402 4.2.1. 1923'den 1961 Anayasasına Kadar Belediyecilik 402 4.2.2. 1961-1980 Yılları Arasında Belediyecilik 407 4.2.3. 1980 Sonrasında Belediyecilik 410 1. Tanzimat'tan Cumhuriyet'e 419 1.1. İstanbul Şehremaneti 420 2. Cumhuriyet Dönemi 422 2.1. Yeni Belediyecilik Anlayışı. 423 2.1.1. Yerelleşme 423 2.1.2. Kontrollü Özerklik 423 2.1.3 Demokratik Yönetim Yapısı 423 2.2. Güçlü Belediye Başkanı-Zayıf Belediye Meclis Dönemi 424 2.3. 1980 Sonrası Neo-Liberal Belediyecilik 424 2.3.1. Büyükşehir Olgusu: Güçlü Büyükşehir-Zayıf İlçe 425 2.3.2. İmar Yetkilerinin Belediyelere Devri 426 2.3.3. Belediyelerin Ekonomik Hayata Müdahalesine Son 427 2.3.4. Yerel Yönetim Reformu 427 2.3.5. Yeniden Merkezileşme Dönemi 428
BEŞİNCİ BÖLÜM 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU VE 5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNUNUN İRDELENMESİ 5.1. GİRİŞ 445 5.2. 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU VE 5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU İLE GETİRİLEN DÜZENLEMELER 456 5.2.1. Belediye ve Büyükşehir Belediyesi Tanımı 460 5.2.2. İdari ve Mali Özerklik 463 5.2.3. Belediye Kurulması ve Sınırların Tespiti 471
İçindekiler 11 5.2.4. Belde Adının Değiştirilmesi ve Mahalle Kurulması/Mahalle Yönetimi 477 5.2.5. Belediyelerin Kaldırılması (Tüzel Kişiliğinin Sona Erdirilmesi) 485 5.2.6. Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları ile Yetki ve İmtiyazları 487 5.2.7. Belediyelerin Organları 505 5.2.7.1. Belediye Meclisi 506 5.2.7.2. Belediye Encümeni 517 5.2.7.3. Belediye Başkanı 520 5.2.8. Hemşehri Hukuku ve Kent Konseyi 528 5.2.9. İhtisas Komisyonları 535 5.2.10. Denetim Komisyonu 538 5.2.11. Belediyelerin Denetimi 538 5.2.12. Stratejik Plan Hazırlama 544 5.2.13. Faaliyet Raporu 556 5.2.14. Arsa ve Konut Üretimi 557 5.2.15. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı 567 5.2.16. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım 577 5.2.17. Belediye Teşkilâtı ve Personeli 585 5.2.18. Belediyenin Gelirleri ve Bütçesi 599 5.2.19. Belediye Şirketleri ve İşletmeleri 630 SONUÇ OLARAK KISA BİR DEĞERLENDİRME 649 KAYNAKÇA 655 ÖZGEÇMİŞ 669
