Elektronik haberleşme sektörüyle ilgili sınırlı sayıda hukuki çalışma bulunması bu çalışma konusunu seçmemde belirleyici olmuştur. Her ne kadar, çalışmamızın konusunu idari yaptırımlar oluşturmuş olsa da, sadece sektöre ilişkin idari yaptırımları değil, sektörün işleyişi ve yetkilendirme rejimi gibi konulara da ayrıntılı şekilde bu çalışmamızda değinilmiştir.
İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ ϱ İÇİNDEKİLER ϵ KISALTMALAR. ϭϱ GİRİŞ .ϭϳ BİRİNCİ BÖLÜM ELEKTRONİK HABERLEŞME HİZMETLERİNİN HUKUKİ REJİMİ I. ELEKTRONİK HABERLEŞME KAVRAMI VE ELEKTRONİK HABERLEŞME HİZMETLERİNE HAKİM OLAN İLKELER Ϯϭ A. ElektroŶik Haďerleşŵe ;TelekoŵüŶikasLJoŶͿ Kaǀraŵı Ϯϭ B. ElektroŶik Haďerleşŵe İle BağlaŶtılı Teŵel Kaǀraŵlar. Ϯϰ C. ElektroŶik Haďerleşŵe HizŵetleriŶe Hakiŵ OlaŶ İlkeler . Ϯϲ ϭ. Serďest Rekaďet OrtaŵıŶıŶ SağlaŶŵası ǀe KoruŶŵası İlkesi. Ϯϳ Ϯ. Eşitlik İlkesi ;ALJrıŵ Gözetŵeŵe YüküŵlülüğüͿ . ϯϬ ϯ. Açıklık, Şeffaflık ǀe GüǀeŶirlik İlkesi . ϯϮ ϰ. TüketiĐileriŶ KoruŶŵası İlkesi ϯϱ ϱ. DeğişkeŶlik ǀe Kalite İlkesi . ϯϳ ϲ. Süreklilik İlkesi ϯϵ ϳ. Gizlilik ilkesi ϰϬ II. ELEKTRONİK HABERLEŞME HİZMETLERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ VE KAPSAMI.ϰϱ A. ElektroŶik Haďerleşŵe HizŵetleriŶiŶ Hukuki Niteliği. ϰϱ B. ElektroŶik Haďerleşŵe HizŵetleriŶiŶ Kapsaŵı ϰϵ III. ELEKTRONİK HABERLEŞME HİZMETLERİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ .ϱϮ A. ElektroŶik HaďerleşŵeŶiŶ HizŵetleriŶiŶ Batı'daki Tarihsel Gelişiŵi ϱϰ ϭ. Aŵerika Birleşik Deǀletleri ϱϰ 10 Ϯ. İŶgiltere ϱϳ ϯ. Aǀrupa Birliği ϱϴ B. ElektroŶik Haďerleşŵe HizŵetleriŶiŶ TürkiLJe'deki Tarihsel Gelişiŵi. ϲϭ ϭ. CuŵhuriLJet ÖŶĐesi DöŶeŵ ϲϭ Ϯ. CuŵhuriLJet DöŶeŵi. ϲϰ aͿ PTT DöŶeŵi. ϲϰ ďͿ Türk Telekoŵ A.Ş. DöŶeŵi ϲϲ ĐͿ ElektroŶik Haďerleşŵe KaŶuŶu'ŶuŶ Getirdiği YeŶi DüzeŶ ϳϯ IV. BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU'NUN YAPISI VE YETKİLERİ .ϳϲ A. KuruŵuŶ Hukuki Statüsü 11 İKİNCİ BÖLÜM ELEKTRONİK HABERLEŞME HUKUKUNDAKİ İDARİ YAPTIRIMLAR I. İDARİ YAPTIRIM ϭϭϳ A. İdari Yaptırıŵ Kaǀraŵı ϭϭϳ B. İdari YaptırıŵıŶ Özellikleri ϭϮϭ C. İdari Yaptırıŵ ile Ceza YaptırıŵıŶ Farkları. ϭϮϮ D. İdari Yaptırıŵ Türleri. ϭϮϲ ϭ. İdari Mali Yaptırıŵlar . ϭϮϳ aͿ İdari Para Cezaları ϭϮϴ aaͿ Maktu İdari Para Cezaları . ϭϮϵ ďďͿ Nispi İdari Para Cezaları ϭϯϯ ĐĐͿ Alt ǀe/ǀeLJa Üst SıŶırı BelirleŶŵiş İdari Para Cezaları ϭϯϱ ďͿ MülkiLJetiŶ KaŵuLJa Geçirilŵesi ;İdari MüsadereͿ. ϭϯϳ ĐͿ ElkoLJŵa. ϭϰϬ dͿ Diğer İdari Mali Yaptırıŵlar . ϭϰϭ Ϯ. BireLJsel İdari Yaptırıŵlar ϭϰϮ II. ELEKTRONİK HABERLEŞME HUKUKUNDAKİ İDARİ YAPTIRIM TÜRLERİ. ϭϰϯ A. İdari Para Cezaları . ϭϰϲ ϭ. YetkileŶdirŵeLJe İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali . ϭϰϲ Ϯ. NuŵaralaŶdırŵaLJa İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali ϭϱϮ ϯ. Nuŵara TaşıŶaďilirliğiŶe İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali. ϭϱϲ ϰ. FrekaŶs KullaŶıŵıŶa İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali . ϭϱϵ ϱ. Tahakkuka Esas Bildiriŵlere İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali. ϭϲϮ ϲ. Erişiŵ ǀe Ara BağlaŶtıLJa İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali. ϭϲϰ ϳ. SoŶ KullaŶıĐı TarifeleriŶe İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali ϭϲϵ ϴ. TüketiĐi HaklarıŶa İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali. ϭϳϮ ϵ. Kişisel VerileriŶ KoruŶŵasıŶa İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali. ϭϳϴ ϭϬ. Milli GüǀeŶlik, Kaŵu DüzeŶi ǀe GizliliğiŶ İhlal Edilŵesi . ϭϴϬ ϭϭ. Hizŵet KalitesiŶe İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali ϭϴϮ ϭϮ. Rekaďet İhlalleri . ϭϴϰ ϭϯ. ElektroŶik Haďerleşŵe GüǀeŶliğiŶiŶ İhlal Edilŵesi ϭϴϵ ϭϰ. Bilgi ǀe BelgeleriŶ VerilŵesiŶe İlişkiŶ YüküŵlülükleriŶ İhlali . ϭϵϬ 12 aͿ Bilgi ǀe BelgeleriŶ SüresiŶde Verilŵeŵesi ;ŵ. ϮϯͿ 13 ϵ. FaaliLJetiŶ GeçiĐi Durdurulŵası ϮϯϮ ϭϬ. Tesisleri TazŵiŶat KarşılığıŶda Deǀralŵa. Ϯϯϯ III. İDARİ YAPTIRIMLARA İLİŞKİN ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Ϯϯϰ A. İdari Yaptırıŵlara İlişkiŶ ÖŶgörüleŶ ULJarı MekaŶizŵası SoruŶu Ϯϯϰ B. YetkileŶdirŵesi İptal EdileŶ İşletŵeĐileriŶ YeŶideŶ YetkileŶdirilŵeŵesi ϮϰϮ C. İdari YaptırıŵlarıŶ ULJgulaŶŵasıŶdaŶ ÖŶĐeki DeŶetiŵ SüreĐi Ϯϰϯ D. İdari Para CezalarıŶıŶ ULJgulaŶŵasıŶda Göz ÖŶüŶde BuluŶdurulaĐak Ölçütler . Ϯϰϲ E. ZaŵaŶ BakıŵıŶdaŶ ULJgulaŶŵası Ϯϰϴ F. Tekerrür Ϯϰϵ G. İçtiŵa Ϯϱϭ H. ZaŵaŶaşıŵı. ϮϱϮ İ. İdari Para CezalarıŶıŶ TahsiliŶe İlişkiŶ Usul ǀe Esaslar Ϯϱϲ J. İdari Para CezalarıŶıŶ Artŵası. Ϯϱϳ IV. İDARİ YAPTIRIMLARA HAKİM OLAN İLKELERİN SEKTÖRDE UYGULANAN YAPTIRIMLAR AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ Ϯϱϴ A. KaŶuŶilik İlkesi Ϯϱϴ B. Ölçülülük ;OraŶtılılıkͿ İlkesi. ϮϲϮ C. SaǀuŶŵa Hakkı . Ϯϲϰ D. Gerekçe İlkesi Ϯϲϳ E. İhlal ile CezaŶıŶ KesiŶleşŵesi ArasıŶdaki Süreçteki Değişikliklerde Lehe KaŶuŶ'uŶ ULJgulaŶŵası Ϯϲϴ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İDARİ YAPTIRIMLARIN YARGISAL DENETİMİ I. UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLARIN İDARİ YARGI TARAFINDAN DENETİMİ Ϯϳϯ A. DaǀaŶıŶ ÖŶ ŞartlarıŶa İlişkiŶ DeŶetiŵ Ϯϳϰ ϭ. Göreǀli Mahkeŵe. Ϯϳϰ Ϯ. Yetkili Mahkeŵe Ϯϳϵ ϯ. İdari MerĐi TeĐaǀüzü Ϯϳϵ ϰ. EhliLJet Ϯϴϭ ϱ. KesiŶ ǀe Yürütülŵesi Gerekli Bir İşleŵiŶ Varlığı Ϯϴϯ 14 ϲ. Süre Ϯϴϱ ϳ. Husuŵet Ϯϴϴ ϴ. ϯ. ǀe ϱ. Maddelere ULJguŶluk. Ϯϴϴ B. İdari İşleŵiŶ UŶsurları YöŶüŶdeŶ DeŶetiŵi . Ϯϴϵ ϭ. Yetki UŶsuru YöŶüŶdeŶ Hukuka ULJguŶluk DeŶetiŵi ϮϵϬ Ϯ. Şekil UŶsuru YöŶüŶdeŶ Hukuka ULJguŶluk DeŶetiŵi. Ϯϵϰ ϯ. Seďep UŶsuru YöŶüŶdeŶ Hukuka ULJguŶluk DeŶetiŵi Ϯϵϲ ϰ. KoŶu UŶsuru YöŶüŶdeŶ Hukuka ULJguŶluk DeŶetiŵi Ϯϵϵ ϱ. Aŵaç UŶsuru YöŶüŶdeŶ Hukuka ULJguŶluk DeŶetiŵi . ϯϬϬ C. İdari YaptırıŵdaŶ DoğaŶ Zarara Karşı Taŵ Yargı Daǀası Açılŵası ϯϬϭ D. İdari Yaptırıŵlarda YürütŵeŶiŶ Durdurulŵası Müessesesi ϯϬϯ II. UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLARIN KABAHATLER KANUNU ÇERÇEVESİNDE ADLİ YARGI TARAFINDAN DENETİMİ ϯϬϰ SONUÇ.ϯϬϵ KAYNAKÇA ϯϭϯ
