Belediye Gelirleri_{2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu Çerçevesinde}

Fatih TORUN

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZV
İÇİNDEKİLER.XI
GİRİŞ
I. BELEDİYENİN TANIMI.2
II. BELEDİYE GELİRLERİ.5
A. Genel Olarak5
B. Öz Gelirler.9
C. Devlet Gelirlerinden Ayrılan Paylar.10
D. Borçlanma.12
E. Devlet Yardımları, Para Cezaları, Emlak Gelirleri ve Diğer Gelirler.15
III. BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU’NUN TARİHÇESİ.17
A. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu Öncesi Dönem.17
B. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu18
BİRİNCİ KISIM
BELEDİYE VERGİLERİ
BİRİNCİ BÖLÜM
MESLEK VERGİSİ
İKİNCİ BÖLÜM
İLAN VE REKLAM VERGİSİ
I. GENEL OLARAK.25
II. İLAN VE REKLAM VERGİSİNİN KONUSU.25
III. İLAN VE REKLAM VERGİSİNİN MÜKELLEFİ VE SORUMLUSU26
IV. İLAN VE REKLAM VERGİSİNE İLİŞKİN İSTİSNA VE MUAFİYETLER27
A. Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu(TRT) Tarafından Yayınlanan ve
Yapılan İlan ve Reklamlar28
B. Kitap, Gazete ve Dergilerde Yayınlanan İlan ve Reklamlar.29
XI
C. İkametgâhlara Konulan ve Kimlik Bildiren Levhalar29
D. Ambalajlar Üzerinde Bulunan İlan ve Reklamlar, Prospektüs ve
Tarifnameler30
E. İş Sahibinin Kimliği ve İşin Mahiyetini Gösteren ½ m2’yi Aşmayan
Levhalar.31
F. Kamu Kuruluşlarının Yapacağı İlan ve Reklamlar32
G. Siyasi Partilerin Yapacağı İlan ve Reklamlar34
H. Ülke Ürünlerinin ve Turizminin Tanıtımı İçin Yapılan İlan ve
Reklamlar35
I. Umumi Mahallere Konulan Sıra, Bank ve Benzeri Gereçler
Üzerindeki İlan ve Reklamlar.36
J. Sinema ve Tiyatrolar Tarafından Yapılan İlan ve Reklamlar37
V. İLAN VE REKLAM VERGİSİNİN TARİFE VE ORANI.37
A. Genel Olarak37
B. Sabit İlan ve Reklamlar41
C. Motorlu Araçlar Üzerindeki İlan ve Reklamlar41
D. Cadde ve Sokaklara Asılan Geçici Mahiyetteki İlan ve Reklamlar.42
E. Işıklı ve Projeksiyonlu İlan ve Reklamlar.42
F. Broşürler, Kataloglar, Duvar ve Cep Takvimleri43
G. Her Türlü Afişler43
VI. İLAN VE REKLAM VERGİSİNİN TARHI VE ÖDENMESİ43
VII. ASMA TAHSİS ÜCRETİ48
VIII. İLAN VE REKLAM VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.51
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
EĞLENCE VERGİSİ
I. GENEL OLARAK.109
II. Eğlence Vergisine Tabi İşletmeler ve Faaliyetler.110
A. Biletle Girilebilen Eğlence İşletmeleri.110
B. Müşterek Bahisler.113
C. Biletle Girilmeyen Eğlence İşletmeleri116
III. EĞLENCE VERGİSİNİN MÜKELLEFİ118
XII
IV. EĞLENCE VERGİSİNDE İSTİSNA VE MUAFİYETLER119
A. Ulusal Bayramlar ve Tarihi Günler Nedeniyle Kamu Kurumları
Tarafından Yapılan Eğlenceler.119
B. Kültürel, Sosyal, Turistik ve Ekonomik Amaçlı Faaliyet ve Eğlenceler
120
C. Bazı Kurum ve Kuruluşlar Tarafından Düzenlenen Eğlenceler121
D. Spor-Toto Teşkilatı Tarafından Oynatılan Müşterek Bahisler.123
E. Alkollü İçki Satılmayan Kahvehane, Kıraathane ve Çay Ocakları123
V. EĞLENCE VERGİSİNDE MATRAH126
VI. EĞLENCE VERGİSİNİN ORAN VE TUTARI127
VII. EĞLENCE VERGİSİNİN ÖDENMESİ132
VIII. EĞLENCE VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI
134
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
AKARYAKIT TÜKETİM VERGİSİ
BEŞİNCİ BÖLÜM
ÇEŞİTLİ VERGİLER
Haberleşme Vergisi.163
I. GENEL OLARAK.163
II. HABERLEŞME VERGİSİNİN KONUSU163
III. HABERLEŞME VERGİSİNİN MÜKELLEFİ164
IV. HABERLEŞME VERGİSİNİN MATRAHI.165
V. HABERLEŞME VERGİSİNİN ORANI166
VI. HABERLEŞME VERGİSİNİN BEYANI VE ÖDENMESİ.166
VII. HABERLEŞME VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.168
Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi171
I. GENEL OLARAK.171
II. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNİN KONUSU.171
III. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNİN MÜKELLEFİ VE
SORUMLUSU173
XIII
IV. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNDE İSTİSNALAR.173
V. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNİN MATRAHI.177
VI. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNİN ORANI177
VII. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİNİN TARH, TAHAKKUK VE
ÖDENMESİ178
VIII. ELEKTRİK VE HAVAGAZI TÜKETİM VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY
DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI181
Yangın Sigortası Vergisi.193
I. GENEL OLARAK.193
II. YANGIN SİGORTASI VERGİSİNİN KONUSU.193
III. YANGIN SİGORTASI VERGİSİNİN MÜKELLEFİ.194
IV. YANGIN SİGORTASI VERGİSİNİN MATRAHI195
V. YANGIN SİGORTASI VERGİSİNİN ORANI.195
VI. YANGIN SİGORTASI VERGİSİNİN BEYANI VE ÖDENMESİ196
VII. YANGIN SİGORTA VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.199
Çevre Temizlik Vergisi204
I. GENEL OLARAK.204
II. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİNİN KONUSU204
III. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİNİN İSTİSNALARI.207
A. Genel ve Özel Bütçeli İdarelere, İl Özel İdarelerine, Belediyelere, Köy
Tüzel Kişiliğine ve Bunların Kuracakları Birlikler ile Üniversitelere Ait
Binalar.208
B. Sosyal Amaçlı Kuruluşlara Ait Binalar211
C. Dini Hizmetlere Ait Umuma Açık İbadethaneler.213
D. Elçilik ve Konsolosluk Binaları.213
IV. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİNİN MÜKELLEFİ215
V. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ UYGULAMASINDA BİNA GRUPLARI.216
VI. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİNİN TAHAKKUKU VE ÖDENMESİ220
A. Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuku ve Ödenmesi
220
XIV
B. İşyeri ve Diğer Şekillerde Kullanılan Binalara İlişkin Çevre Temizlik
Vergisinin Tahakkuku ve Ödenmesi221
VII. İNDİRİMLİ ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ UYGULAMASI.226
VIII.VERGİNİN DAĞILIMI.228
IX. ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.228
İKİNCİ KISIM
BELEDİYE HARÇLARI
Genel Olarak.253
BİRİNCİ BÖLÜM
TEMİZLEME VE AYDINLATMA HARCI
İKİNCİ BÖLÜM
İŞGAL HARCI
I. GENEL OLARAK.257
II. İŞGAL HARCININ KONUSU258
III. İŞGAL HARCININ MÜKELLEFİ260
IV. İŞGAL HARCININ İSTİSNALARI261
V. İŞGAL HARCININ MATRAHI262
VI. İŞGAL HARCININ TARİFESİ262
VII. İŞGAL HARCININ ÖDENMESİ265
VIII. İŞGAL HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI265
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCI
I. GENEL OLARAK.287
II. TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCININ KONUSU.288
III. TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCININ MÜKELLEFİ.291
IV. TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCI TARİFESİ.292
V. TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCININ MÜKELLEFİYET
DÖNEMİ VE ÖDENMESİ.294
XV
VI. ADİ ORTAKLIKLARDA TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCININ
MUHATABI.294
VII. TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞMA RUHSATI HARCINA İLİŞKİN DANIŞTAY
DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI295
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
KAYNAK SULARI HARCI
I. GENEL OLARAK.299
II. KAYNAK SULARI HARCININ KONUSU.299
III. KAYNAK SULARI HARCININ MÜKELLEFİ.300
IV. KAYNAK SULARI HARCININ TARİFESİ.301
V. KAYNAK SULARI HARCININ ÖDENMESİ303
VI. KAYNAK SULARI HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.303
BEŞİNCİ BÖLÜM
TELLALLIK HARCI
I. GENEL OLARAK.315
II. TELLALLIK HARCININ KONUSU.315
III. TELLALLIK HARCININ MÜKELLEFİ.317
IV. TELLALLIK HARCININ MATRAHI318
V. TELLALLIK HARCININ ORANI.318
VI. TELLALLIK HARCININ ÖDENMESİ.319
VII. TELLALLIK HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI
319
ALTINCI BÖLÜM
HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARCI
I. GENEL OLARAK.337
II. HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARCININ KONUSU337
III. HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARCININ MÜKELLEFİ339
IV. HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARÇ TARİFESİ339
V. HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARCININ ÖDENMESİ.341
XVI
VI. HAYVAN KESİMİ, MUAYENE VE DENETLEME HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY
DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI341
YEDİNCİ BÖLÜM
ÖLÇÜ VE TARTI ALETLERİ MUAYENE HARCI
I. GENEL OLARAK.349
II. ÖLÇÜ VE TARTI ALETLERİ MUAYENE HARCININ KONUSU.349
III. ÖLÇÜ VE TARTI ALETLERİ MUAYENE HARCININ TARİFESİ.350
IV. ÖLÇÜ VE TARTI ALETLERİ MUAYENE HARCININ ÖDENMESİ351
MÜKERRER YEDİNCİ BÖLÜM
BİNA İNŞAAT HARCI
I. GENEL OLARAK.353
II. BİNA İNŞAAT HARCININ KONUSU VE VERGİYİ DOĞURAN OLAY.353
III. BİNA İNŞAAT HARCININ İSTİSNALARI.355
IV. BİNA İNŞAAT HARCI MÜKELLEFİ367
V. BİNA İNŞAAT HARCI MATRAHI.367
VI. BİNA İNŞAAT HARCININ ÖDENMESİ368
VII. BİNA İNŞAAT HARÇ TARİFESİ.368
VIII.BİNA İNŞAAT HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI
370
SEKİZİNCİ BÖLÜM
ÇEŞİTLİ HARÇLAR
Kayıt ve Suret Harcı.391
I. GENEL OLARAK.391
II. KAYIT VE SURET HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.393
İmar İle İlgili Harçlar395
I. GENEL OLARAK.395
II. PARSELASYON HARCI.395
III. İFRAZ VE TEVHİT HARCI.396
IV. PLAN VE PROJE TASDİK HARCI.396
XVII
V. ZEMİN AÇMA İZNİ VE TOPRAK HAFRİYATI HARCI398
VI. YAPI KULLANMA İZNİ HARCI399
VII. İMAR İLE İLGİLİ HARÇ İSTİSNALARI399
VIII. İMAR İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ HARÇLARIN TARİFESİ406
IX. İMAR İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ HARÇLARA İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.409
İşyeri Açma İzin Harcı426
I. İŞYERİ AÇMA İZİN HARCININ KONUSU.426
II. İŞYERİ AÇMA İZİN HARCI TARİFESİ.431
III. İŞYERİ AÇMA İZNİ HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.434
Muayene, Ruhsat ve Rapor Harcı.446
I. MUAYENE, RUHSAT VE RAPOR HARCININ KONUSU446
II. MUAYENE, RUHSAT VE RAPOR HARCI İLE İLGİLİ DANIŞTAY DOKUZUNCU
DAİRE KARARLARI447
Sağlık Belgesi Harcı451
I. SAĞLIK BELGESİ HARCININ KONUSU451
ÜÇÜNCÜ KISIM
HARCAMALARA KATILMA PAYLARI
I. GENEL OLARAK.453
II. HARCAMALARA KATILMA PAYLARININ ÇEŞİTLERİ.457
A. Yol Harcamalarına Katılma Payı457
B. Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı458
C. Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı.459
III. HARCAMALARA KATILMA PAYLARININ HESAPLANMASI.460
IV. KATILMA PAYLARININ TAHAKKUKU.462
V. KATILMA PAYLARININ TAHAKKUK ZAMANI.463
VI. KATILMA PAYLARININ İLANI.463
VII. KATILMA PAYLARININ TAHSİLİ.464
VIII. YÖNETMELİK464
XVIII
IX. HARCAMALARA KATILMA PAYLARINA İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU
DAİRE KARARLARI465
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
Belediyelerin Gruplara Ayrılması.497
Vergi ve Harç Tarifelerinin Tespiti498
Ücrete Tabi İşler (97. Madde)506
I. GENEL OLARAK.506
II. ÜCRET UYGULAMA ESASLARI509
III. ÜCRETE TABİ İŞLERE (97. MADDEYE) İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU
DAİRE KARARLARI513
Müze Giriş Ücretleri İle Madenlerden Belediyelere Pay550
I. GENEL OLARAK.550
II. MÜZE GİRİŞ ÜCRETLERİ ÜZERİNDEN BELEDİYE PAYI.550
III. MADENLERDEN BELEDİYELERE PAY.551
IV. MÜZE ÜCRETİ VE MADEN PAYINA İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.552
Usul Hükümleri.563
I. GENEL OLARAK.563
II. 2464 SAYILI BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU’NUN USUL HÜKÜMLERİNE
İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE KARARLARI.567
Harçlara İlişkin Müeyyideler621
Diplomatik Muafiyetler.622
Nüfus Miktarı624
Vergi Usul Kanununun Uygulanması624
Sosyal Amaçlı Yardımlar625
I. ASKER AİLELERİNDEN MUHTAÇ DURUMDA OLANLARA YARDIM.625
II. DARÜLACEZE VE BENZERİ KURULUŞLAR İLE VEREM SAVAŞ
DERNEKLERİNE YARDIM.626
III. SOSYAL AMAÇLI KURULUŞLARA YARDIMLAR626
IV. SOSYAL AMAÇLI YARDIMLARA İLİŞKİN DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
KARARLARI.626
Kanunun Mücavir Alanlarda Uygulanabilmesi628
KAYNAKÇA.631