Göç,İltica ve Sığınma Hukuku
Basım Tarihi
2017-03
Sayfa Sayısı
632
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750242335
Boyut
16X24
Baskı
2
Prof.Dr.Işıl ÖZKAN
Konu Başlıkları
| - | Mülteci Tanımı – Sığınma Arayanlar |
| - | Göçmenler – Göçmen İşçiler ve Kaçak Göçmen İşçiler |
| - | 1951 Cenevre Sözleşmesi ve 1967 Protokolü |
| - | AB'nin Göç ve İltica Mevzuatı |
| - | AB İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Mültecilerin Korunması |
| - | Ulusal Hukuklarda Mültecilerin Korunması |
| - | Türk Hukukunda Mülteci Sorunu |
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Takdîm 7
Önsöz 11
2. Baskıya Önsöz 13
Kısaltmalar 29
Giriş 33
1. Bölüm
TARİHÇE, KAYNAKLAR VE TANIMLAR
§1. GÖÇÜN TARİHÇESİ 37
I. İNSANCIL HUKUK YAKLAŞIMLARI 37
A. İnsancıl Hukuk ve İnsan Hakları Kavramları 37
B. Haklı Savaşın Davranış Kuralları 38
C. Sığınma Hakkının Kökeni 40
1. Genel Olarak 40
2. Dini Yaklaşımlar 41
3. Egemenlik Alanı Olarak Ülkedeki Yabancıların Kontrolü 42
D. Teorik Görüşler 42
1. Grotius – Sığınma ve Uluslararası Ceza Hukuku 42
2. Grotius ile Mücadele: Pufendorf, Wolff, Vattel 44
a. Pufendorf 44
b. Wolff 45
c. Vattel 46
II. SİYASİ SUÇLAR İSTİSNASI 48
A. İngiliz Geleneği 48
B. Kara Avrupasının Tutumu 49
C. Bir Aksiyon Adamı Olarak Nansen 51
III. SUÇLULARIN İADESİNDEN SINIRDIŞI ETMEYE; SIĞINMACILAR İÇİN GÖÇ POLİTİKASININ FARKINA VARMAK 52
IV. SIĞINMAYI GELİŞTİREN POLİTİK DEĞERLER 53
§2. GÖÇ VE SIĞINMA HUKUKUNUN ULUSLARARASI KAYNAKLARI 56
I. GENEL OLARAK 56
II. ULUSLARARASI KAYNAKLAR 56
A. Uluslararası Adalet Divanı Statüsü 56
B. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi 59
C. Mültecilerin Hukuki Durumuna Dair Sözleşme ve 1967 Protokolü 60
D. İşkencenin ve Diğer Zalimane Onur Kırıcı İnsanlık Dışı Muamele ve Cezanın Önlenmesi Sözleşmesi 60
E. Avrupa İnsan Haklarını Koruma ve Temel Özgürlükler Sözleşmesi ve Ek Protokoller 61
F. Diğer İnsan Hakları Sözleşmeleri 62
G. Yapılageliş Kuralları (Customary Rules) 63
1. Genel Olarak 63
a. Maddi Unsur (Material Element) 63
b. Manevi Unsur (Opinion Juris) 64
2. İnsan Hakları Konusundaki Evrensel Kurallar 64
H. Genel Hukuk İlkeleri (General Principles of Law) (Principes Généraux de Droit) 65
1. Ahde Vefa (Pacta Sund Servanda) İlkesi 67
2. Buyruk Kural (Jus Cogens) 68
§ 3. TANIMLAR 72
I. TERİM SORUNU 72
II. HUKUKİ AÇIDAN MÜLTECİ TANIMI 74
A. Genel Olarak 74
B. Andlaşmaların Yorumu 76
C. Cenevre Sözleşmesindeki Tanım 81
1. Mülteci Statüsü Kazanılmasının Şartları 82
a. Ülke Dışında Bulunma Koşulu–Yabancı Olmak 82
b. Vatansızların Durumu 83
c. Birden Çok Vatandaşlığa Sahip Kişilerin Durumu 86
d. Haklı Nedenlerle Zulüm Korkusu 87
aa. Zulüm Nedenleri 90
aaa. Irka Dayalı Zulüm 90
bbb. Dine Dayalı Zulüm 94
ccc. Belli Sosyal Gruba Aidiyet 99
ddd. Siyasi Görüş Nedeniyle Zulüm 104
bb. Haklı Zulüm Korkusu’nun “Well–Founded Fear of Persecution” Yeniden Yorumlanması 107
cc. Uluslararası Korumaya İhtiyacı Olmayan Kişiler 109
dd. Uluslararası Korumaya Layık Olmayan Kişiler 110
aaa. Barışa Karşı Suç, Savaş Suçu ve İnsanlığa Karşı Suç 110
bbb. Siyasi Olmayan Ağır Suçlar (1 (F)/b) 111
ccc. Birleşmiş Milletlerin Amaç ve İlkelerine Aykırı Eylemler (1 F(c)) 113
2. Mülteci Statüsünün Sona Ermesi 114
a. Statüyü Sona Erdiren İradi Nedenler 114
b. Statüyü Sona Erdiren Diğer Nedenler 116
D. Diğer Sözleşmelerdeki Tanımlar 117
1. Milletler Cemiyeti Döneminde Mülteci Tanımı 117
2. BM Döneminde Mülteci Tanımları 118
3. Uluslararası İnsan Hakları Hukuku 121
III. SIĞINMACILAR 124
IV. YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER 127
V. GÖÇMENLER 128
VI. GÖÇMEN İŞÇİ VE HUKUK DIŞI GÖÇMEN İŞÇİLER 130
2. Bölüm
ULUSLARARASI, BÖLGESEL VE ULUSAL KORUMA
§1. MÜLTECİLERİN ULUSLARARASI HUKUKTA KORUNMASI (The Protection of Refugees in International Law) 135
I. ULUSLARARASI HUKUKTA KORUMA YOLLARI 135
A. Genel Olarak 135
B. Andlaşmalar ve İç Hukukta Uyum Sorunları (Treaties and Municipal Law) 136
C. Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü 138
II. KORUMA KONULARI VE ÇÖZÜMLER 140
A. Ülkeye Giriş ve Kalışın Engellenmemesi 140
1. Kabul (Access) 140
2. Cezalandırılmama İlkesi (Non–Penalization) 143
3. Durdurma (Interception) 145
4. Ülkeye Ulaşımı Engelleme Politikaları 146
5. Ön–Giriş İzni ve Taşıyıcı Cezaları (Carrier Sanctions) 147
6. İdari Gözetim (Administrative Detention) Yasağı 148
a. Genel Olarak 148
b. Cenevre Sözleşmesindeki Hükümler 149
c. İstisnalar 151
d. Tutuklamanın Alternatifleri 152
e. Usuli Garantiler 153
f. Özel Durumdaki Kişiler 153
aa. 18 Yaşın Altındakilerin Tutuklanması 153
bb. Kırılgan (Vulnerable) Kişilerin Tutuklanması 154
cc. Kadınların Tutuklanması 155
dd. İnsan Ticareti Mağdurlarının Tutuklanması 155
ee. Engelli Sığınma Arayanlar 155
ff. Yaşlı Sığınma Arayanlar 155
gg. Lezbiyen, Gay, Çift Cinsiyetli (Bisexual), Cinsiyet Değiştiren (Transgender) Sığınma Arayanlar 155
g. İdari Gözetim Koşulları 156
h. İdari Gözetim ve Kitle Akını 157
B. Sınırdışı (Expulsion) veya İade Etme (Return “refoulement”) ve Geri Verme (Extradition) Yasağı 158
1. Sınırdışı Etme (Expulsion) Yasağı 158
2. Geri Göndermeme (Non–refoulement) İlkesi 160
a. Genel Olarak 160
b. Geri Göndermeme İlkesine İlişkin Uluslararası Örf ve Âdet Hukuku Kaynakları 162
c. Geri–Göndermeme İlkesinin Sonuçları 163
d. Kitle Akını (mass influx) ve Geri–Göndermeme (non–refoulement) Prensibi 164
e. Devlet Uygulamalarından Örnekler 165
3. İade Etme (Extradition) Yasağı 166
a. Kural 166
b. İstisnalar 168
§2. BÖLGESEL KORUMA 170
I. AFRİKA’DA KORUMA 170
A. Afrika Birliği Örgütü Sözleşmesi 170
B. Mültecilere Karşı Muameleye İlişkin İlkeler 170
II. CARTAGENA MÜLTECİLER BİLDİRİSİ (1984) 171
III. ARAP BİRLİĞİ SÖZLEŞMESİ 172
IV. AVRUPA KONSEYİ’NDE KORUMA 174
A. AİHS Bakımından 174
B. Ek Protokollerde 175
1. İnsan Haklarını Korumaya Dair Avrupa Sözleşmesine Ek 4 No.lu Protokol 175
2. AİHS’ye Ek 7 No.lu Protokol 175
C. Avrupa İkamet Sözleşmesi 176
D. Suçluların İadesi Avrupa Sözleşmesi ve Ek Protokoller 176
E. Avrupa Sosyal Şartı 177
V. AİHM’NİN KARARLARI 178
A. AİHS’nin 3. Maddesine Aykırılıkla İlgili Davalar 178
1. K.R.S. v. Birleşik Krallık Davası 178
2. Boutagni v. Fransa Davası 178
3. Hursi Jamaa v. İtalya Kararı 179
4. I. M. v. Fransa Kararı 180
5. Rahimi c. Greece Davası 181
6. M.S.S. v. Belgium And Greece Kararı 183
7. A.G.R.v. Netherlands Kararı 184
8. Abdi Mahamud v. Malta Kararı 184
B. AİHS 5. Maddeyle İlgili Kararlar 185
1. Saadi c v. United Kingdom Davası 185
2. Mubilanzila Mayeka and Kaniki Mitunga v. Belgium Kararı 187
3. Moghaddas v. Türkiye Kararı 189
4. Asalya v. Türkiye Kararı 190
5. Yarashonen v. Türkiye Kararı 190
6. A.D ve Diğerleri v. Türkiye 191
7. A. H and S. K v. Cyprus Kararı 192
C. AİHS 2, 8 ve 13. Maddeyle İlgili Kararlar 193
1. T.I. c. Royaume–Uni Kararı 193
2. Gül v. Switzerland Kararı 195
3. Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. The United Kingdom Kararı 195
4. Kaplan and others v. Norway Kararı 196
5. F. G. v. Sweden Kararı 197
6. M. P. E. V. and others v. Switzerland Kararı 198
D. Değerlendirme 199
1. Devletin İşkence ve Kötü Muameleyi Soruşturma Yükümlülüğü 199
2. Etkili Başvuru Hakkının Maddi ve Usuli Haklarla Olan İlişkisi 200
a. 13. Maddenin Sözleşmenin 2. ve 4. Maddeleri ile İlişkisi 200
b. 13. Maddenin 8. Madde ile İlişkisi 201
c. Usuli Haklarla İlişkisi 202
d. Sözleşmenin 2. ve 3. Maddesi Arasındaki İlişki 203
e. Sınırdışı Etme ve 5. Madde 203
f. Adil Yargılanma Hakkı 204
g. Diğer İlgili Maddeler 205
VI. AB’DE SIĞINMACILARIN KORUNMASI 205
A. Schengen Kazanımları 205
1. Amsterdam Andlaşmasından Önce 205
2. Amsterdam Andlaşmasından Sonra 206
B. Viyana Eylem Planı 207
C. Tampere Zirvesi ve Ortak Bir Sığınma Sisteminin Ortaya Çıkışı 207
D. Avrupa Mülteci Fonu’nun Kurulması 208
E. Lahey Programı 209
F. AB’de Ayrımcılık Yasağı 209
1. Genel Olarak Eşitlik Prensibi 209
2. AB’de Eşitlik ve Ayrımcılık Yapmama İlkesi 211
3. Avrupa Vatandaşlığı 212
G. Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı 215
1. Ülkeye Giriş, İkamet ve Aile Birleşmesi Hakkı 215
2. Sınır Kontrolü 216
3. Üçüncü Ülke Vatandaşları İçin Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı 217
a. Göçün Kontrolü 218
b. İnsan Hakları Boyutu 220
c. Avrupa Dayanışması 222
d. Dönüş Direktifi 223
e. Uzun Süreli İkamet Direktifi 224
f. AB 2016/801 Sayılı ve 11 Mayıs 2016 Tarihli (Recast) Direktifi 226
H. Avrupa Birliği’nin Göç ve Sığınma Politikası 227
1. Avrupa Birliğinin İşleyişine Dair Andlaşmada (Birincil Normlar) Yer Alan Hükümler 227
a. AB Temel Haklar Şartı ve AB’nin AİHS’ye Katılımı 228
b. Geri Kabul (Readmission) Andlaşmaları 229
c. Stockholm Programı 230
2. İkincil Mevzuat 231
a. Sorumlu Devletin Belirlenmesine İlişkin Konsey Tüzüğü 231
b. Vasıf Yönergesi 235
c. Kabul Koşulları Yönergesi 239
d. Geçici Koruma Yönergesi 240
e. Usul Yönergesi 242
VII. BMMYK’NİN AB İKİNCİL MEVZUATINA BAKIŞI 244
A. Geçici Koruma Yönergesine İlişkin Eleştiriler 245
B. Ülkeye Kabulün Asgari Standartları Belirleyen Yönerge Hakkında Görüş 245
C. 2003/86 Sayılı Aile Birleşmesi Yönergesi ile İlgili Görüş 246
D. Vasıf Yönergesine İlişkin Eleştiriler 247
E. BMMYK’nin 2725/2000 Sayılı Eurodac’ın Kullanılması ile İlgili Tüzüğe ve Bu Tüzüğün Uygulanması Kurallarını Belirleyen 407/2002 Sayılı Tüzüğe İlişkin Görüşleri 248
F. 343/2003 Sayılı Konsey Tüzüğü ve Uygulanmasına Yönelik Ayrıntılı Kuralların Belirlendiği 1560/2003 Sayılı Komisyon Tüzüğü Hakkındaki Görüşü 249
G. Avrupa Mülteci Fonu Hakkındaki Görüş 249
VIII. ABAD KARARLARINDA SIĞINMA HAKKI 250
A. AB Vatandaşlığı ve Serbest Dolaşım Hakkı 250
1. Rottman Kararı 250
2. Micheletti Kararı 250
3. Melki/Abdeli Kararı 251
B. Sığınma Hakkı (The Right to Seek Asylum) 251
1. Dublin Tüzükleri İlgili ABAD Kararları 251
a. Migrationsverket v. Petrosians Davası 251
b. C–130/08 Komisyon v. Yunanistan Davası 252
c. C–411/10 ve 493/10 Sayılı Birleşik Dava 253
d. C–620/10 Kastratis Davası 255
e. C–4/11, Federal Alman Cumhuriyeti v. Kaveh Puid Davası 255
f. C–245/11, K. v. Austria Davası 256
g. C–528/11, Zuheyr Freyeh Halaf v. BulgaristanDavası 256
h. C–648/11, İngiltere v. İçişleri Bakanlığı Davası 258
ı. C–155, George Karim v. Migrationsverket Kararı 258
i. C. 63/15 Mehrdad Ghezelbash Kararı 259
j. C–695/15 PPU Mirza v. Hungary Kararı 259
2. Geçici Koruma Direktifi İlgili Karar 260
3. Kabul Şartları Direktifleri ile İlgili Kararlar 260
a. C–102/06 Sayılı ve 26 Ekim 2006 Tarihli Karar 260
b. C–72/06 Sayılı ve 19 Nisan 2007 Tarihli Karar 261
c. C–179/11 Sayılı ve 18 Nisan 2011 Tarihli Başvuru 261
d. C–601/15 Sayılı Karar 261
4. 2003/86/AT Sayılı Aile Birleşmesi Direktifi ile İlgili Kararlar 262
a. European Parliament v. Council of the European Union davası 262
b. C–57/07 Sayılı ve 6 Aralık 2007 Tarihli Karar 263
c. C–578/08 Sayılı ve 4 Mart 2010 Tarihli Karar 263
d. C–155/11PPU Sayılı 10 Haziran 2011 Tarihli Bibi Mohammad Imran v. Hollanda Dışişleri Bakanlığı Davası 264
e. C. 601/15 PPU sayılı ve 15 Şubat 2016 tarihli karar 265
5. Vasıf Direktifleri ile İlgili Kararlar 266
a. C–191/08 Sayılı ve 7 Mayıs 2008 Tarihli Dava 266
b. C–220/08 Sayılı ve 22 Mayıs 2008’de Açılan Dava 266
c. C–269/08 Sayılı ve 20 Haziran 2008 Tarihli Komisyon’un Malta Cumhuriyeti Aleyhine Açtığı Dava 266
d. C–293/08 Sayılı ve 5 Şubat 2009 Tarihli Karar 266
e. C–256/08 Sayılı ve 30 Nisan 2009 Tarihli Karar 267
f. C–322/08 Sayılı ve 14 Mayıs 2009 Tarihli Karar 267
g. C–272/08 Sayılı ve 9 Temmuz 2009 Tarihli Karar 268
h. Birleşik Dava C–175/08, C–176/08, C–178/08, C–179/08, 2 Mart 2010 268
ı. Birleşik Dava C–57/09 ve C–101/09, 9 Kasım 2010 269
i. C–71/11, C–99/11 Sayılı ve 05.09.2012 Tarihli Karar 272
j. C–277/11 Sayılı ve 6 Haziran 2011’de Açılan Dava 273
k. C–364/11 Sayılı ve 11 Temmuz 2011’de Açılan Dava 273
l. C–465/07 Sayılı Elgafaji Davası 273
m. c.443/14 ve c. 444/14 Sayılı Birleşik Dava 274
6. Usul Direktifleri ile İlgili Kararlar 275
a. C–133/06 Sayılı ve 6 Mayıs 2008 Tarihli Karar 275
b. C–105/10 Sayılı ve 25 Şubat 2010 Tarihli Finlandiya Mahkemesi Başvurusu 276
c. C–431/10 Sayılı ve 7 Nisan 2011 Tarihli Karar 277
d. C–175/11 Sayılı ve 13 Nisan 2011 Sayılı Başvuru 278
e. C–69/10 Sayılı ve 28 Temmuz 2011 Tarihli Karar 278
f. Case c. 601/15 280
g. Case c. 348/16 280
§3. ULUSAL UYGULAMALAR 280
I. DEVLETLERİN UYGULAMALARINDAN ÖRNEKLER 280
A. Avustralya 280
B. Belçika 281
C. Fransa 282
D. Almanya 283
E. İtalya 285
F. Lüksemburg 286
G. Hollanda 286
H. İspanya 286
I. İsveç 288
İ. Birleşik Kırallık 288
J. İrlanda 289
K. ABD 290
3. Bölüm
MÜLTECİLERİN HAK VE ÖZGÜRLÜKLERİ
§1. ULUSLARARASI HUKUK VE ULUSAL HUKUKTA KORUMA 291
I. ULUSLARARASI KORUMA 291
A. BMMYK (UNHCR) 291
B. Uluslararası Hukuk Açısından BMMYK ile BM Genel Kurulunun İlişkileri 292
C. AİHM’nin Koruma Kıstasları 293
II. ULUSAL KORUMA 296
III. BMMYK KARARLARININ VE ULUSÜSTÜ YARGI KARARLARININ ULUSAL HUKUKA ETKİSİ 297
A. Kararların Bağlayıcılığı 297
B. Geçici Önlemler Konusunda Uluslararası Yargı–Ulusal Yargı İlişkileri 298
C. Uluslararası veya Uluslarüstü Mahkeme Kararlarının Âkit Devletlerde Uygulanması 301
D. Ulusötesi Uygulamalar 303
§ 2. MÜLTECİLERİN ULUSLARARASI HUKUKTAN DOĞAN HAKLARI 307
I. MÜLTECİLER SÖZLEŞMESİNDE KABUL EDİLEN GENEL ESASLAR 307
A. Devlet Yetkisine Tâbi Olmak 307
B. Statüye Göre Değişen Haklar 308
1. Fiziki Bulunmaya (Physical Presence) Tâbi Haklar 311
2. Hukuka Uygun Bulunmaya (Lawful Presence) Tâbi Haklar 312
3. Hukuka Uygun Kalmaya (Lawful Stay) Tâbi Haklar 314
4. Sürekli Oturmaya (Durable Residence) Tâbi Haklar 314
II. GENEL MUAMELE STANDARTLARI (The General Standards of Treatment) 315
A. Yabancılarla Aynı Muameleye Tâbi Tutulmak (Same Treatment with Aliens) 316
B. Aşılması Güç İstemlerden Muafiyet (Exemption From Insurmountable ments) 317
C. En Çok Gözetilen Ulus Kaydı (Most Favored Nation Clause) 318
D. Milli Muamele İlkesi (National Treatment) 319
III. MUTLAK (ABSOLUTE) VE ŞARTA BAĞLI (CONTINGENT) HAKLAR 320
IV. TAMAMLAYICI KORUMA ŞEKİLLERİ: De Facto Mülteciler 321
A. Genel Olarak 321
B. Tamamlayıcı Koruma ve Çocuk Hakları 322
V. MADDİ HAKLAR (Substantive Rights) 324
A. Ülkeye Girme ve Kalma Hakkı 324
1. Ülkeye Girişin Önlenmesi, İade ve Geri Gönderme Yasağı 324
2. İkamet ve Serbest Dolaşım Hakkı (Right of Entry and Establishment) 327
3. İstisnai ve Geçici Önlemler 329
B. Fiziki Güvenlik Hakkı (Pyhsical Security) 330
1. Yaşam Hakkı (Right to Life) 330
2. İşkence, Kötü, İnsanlıkdışı ve Onur Kırıcı Muameleye Tâbi Olmamak Hakkı (Right to Protection Against Torture, Inhuman, Cruel and Degrading Treatment) 331
3. Kişi Güvenliği Hakkı (Security of Person) 332
C. Yaşam İhtiyaçlarının (Necessities of Life) Karşılanması Hakkı 333
1. Yoksunluktan Muafiyet (Freedom from Deprivation) 333
2. Yiyecek (Tayın) Hakkı (Rationing) 334
3. Barınma Hakkı (Access to Shelter) 336
4. Sağlık Hizmetlerine Ulaşma (Access to Health Care) ve Sosyal Yardım 336
D. Mülkiyet Hakları (Property Rights) 338
1. Mallara Sahip Olmak Hakkı veya Zilyetlik Hakkı 338
2. Vergi Eşitliği 340
3. Fikri Mülkiyet Hakkı 341
E. Aile Birleşmesi Hakkı (Family Unity) 341
F. Düşünce, İnanç ve Din Hürriyeti (Freedom of Thought, Belief and Religion) 345
G. Eğitim Hakkı (Education) 346
H. Kimlik Belgesi ve Statü (Identity Card and Status) 347
I. İdari Yardım Hakkı 348
İ. Mahkemelere Başvuru Hakkı (Right of Appeal to Court) 350
J. Çalışma Hakkı (Freedom of Work) 351
1. Ücretli Çalışma 351
2. Serbest Meslekler (Self–Employment) 352
K. Sosyal Güvenlik Hakkı (The Right of Social Security) 353
L. Düşünceyi Açıklama ve Dernek Kurma Özgürlüğü (Freedom of Expression of Thought and Right of Association) 355
M. Uluslararası Seyahat Hakkı (Freedom of Travel) 356
4. Bölüm
UYGULANAN USULLER VE ÇÖZÜM YOLLARI
§1. STATÜ KAZANILMASINDAN ÖNCEKİ DURUM 359
I. CENEVRE SÖZLEŞMESİNDE USULE İLİŞKİN TEMEL İLKELER 359
A. Genel Standartlar 359
B. İdari Usuller (25. md.) 360
1. Kimlik Belgeleri (27. md.) (Identity Documents) 360
2. Seyahat Belgeleri (28. md.) (Travel Documents) 361
3. Hukuka Aykırı Olarak Ülkeye Girenlerin Durumu (31. md.) 361
4. Sınırdışı Etme (Expulsion) (32. md.) 363
C. İltica–Sığınma Usulüne Kabul (Access to Procedures for Determining Refugee Status) 363
1. Kişisel (Bireysel) Belirleme Usulü 364
2. Tamamlayıcı Koruma (Complementary Protection) 365
3. Geçici Koruma (Temporary Protection) 366
D. Başvurunun İncelenmesi 367
II. MÜLTECİ STATÜSÜNÜN BELİRLENMESİ USULÜ VE KANUN YOLLARI 369
A. Statü Belirleme Usulü 369
B. Kanun Yollarına Başvuru veya İtiraz Hakkı (AppealReview) 370
III. MÜLTECİ VE SIĞINMACILARIN GÖZETİM ALTINDA TUTULMASI 372
IV. SORUMLULUĞUN PAYLAŞILMASI 373
A. İlk Sığınma Ülkesi (First Country of Asylum) 373
B. “Güvenli 3. Ülke” Kavramı (The “Safe Third Country” Concept) 374
C. Başvuru İçin Sınırlı–Süre Zorunluluğu 375
§2. STATÜ KAZANILMASI VEYA BAŞVURUNUN REDDİ 375
I. CENEVRE SÖZLEŞMESİ VE 1967 PROTOKOLÜNE GÖRE 375
II. MİLLİ HUKUKLARA GÖRE 376
III. AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNA GÖRE 377
A. Birincil Hukuka Göre 378
B. İkincil Hukuka Göre 378
1. Sınır Kontrolleri 378
2. İltica Usulü 379
§3. KİTLE AKINLARI, YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER VE İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARINA UYGULANACAK USULLER 379
I. GENEL OLARAK 379
II. KİTLE AKINLARI (Large–scale Influx) 381
A. Prensipler 381
B. Alınacak Önlemler 382
1. Materyal (Malzeme) Yardımı 382
2. Mali Yardım 383
3. Uzun Süreli Kalma 384
4. İnsancıl Yerleştirme (Evacuation) ve Transfer 384
5. Yeniden Yerleştirme (Resettlement) 385
C. Usul Mekanizmaları 386
III. YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLER 386
A. Genel Olarak 386
B. Yerinden Edilmiş Kişileri Koruma Prensipleri 388
1. Yer Değiştirmeden Korunmaya İlişkin Prensipler 388
2. Yer Değiştirme ile İlgili Prensipler 389
3. Yerlerine Dönme, Yeniden Yerleşme ve Yeniden Entegrasyon 389
C. BMMYK’nin Rolü 390
D. İç Hukukta Koruma ve Dış Denetim 391
IV. İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARI (Victims of Trafficking in Persons) 393
A. Tanım 393
B. Usule İlişkin Konular 395
§4. MÜLTECİ SÖZLEŞMESİNDEKİ ÇÖZÜM YOLLARI 396
I. GENEL OLARAK 396
II. ÜLKESİNE GERİ GÖNDERME (Repatriation) 397
III. YENİDEN İKAMET (Reestablishment) 400
IV. YENİDEN YERLEŞTİRME (Resettlement) 401
A. BMMYK’nin Rolü 402
B. Kent Mültecileri (Urban Refugees) 403
V. VATANDAŞLIĞA ALINMA (Naturalization) 404
5. Bölüm
KARŞILAŞTIRMALI HUKUK VE TÜRK HUKUKUNDA DURUM
§1. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA UYGULAMA 407
I. HOLLANDA 407
II. FRANSA 408
III. BELÇİKA 411
IV. AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ 412
A. Sığınma Hakkı ve Usulü 412
B. Göçmen Olarak Kabul 414
V. NORVEÇ KRALLIĞI 415
A. Mevzuat 415
B. Yetkili Merciler 416
VI. BİRLEŞİK KRALLIK, İSKOÇYA VE KUZEY İRLANDA 418
A. Mevzuat 418
B. Yargılama Usulü 419
VII. İTALYA 420
VIII. YUNANİSTAN 422
IX. KANADA 423
A. Amaç ve Uygulama 423
B. Yetkili Merciler 424
C. Ülkeye Giriş ve İkamet 424
D. Sınırdışı Etme ve Tutuklama 425
E. Temyiz Hakkı 425
F. Mültecilerin Korunması 426
X. ALMANYA 427
§2. TÜRK HUKUKUNDA MÜLTECİ VE SIĞINMACILARA İLİŞKİN HÜKÜMLER 431
I. YÜRÜRLÜKTEKİ MEVZUAT 431
A. Anayasa 431
B. Diğer Kanunlardaki Hükümler 434
1. İskân Kanunu 434
2. Muharip Yabancı Ordu Mensuplarından Türkiye’ye İltica Edenler Hakkında Kanun 435
3. Askerlik Kanunu 435
4. Ahıska Türklerinin Türkiye’ye Kabulü ve İskanına Dair Kanun 436
5. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 436
II. ULUSAL EYLEM PLÂNI VE YABANCILAR VE ULUSLAR ARASI KORUMA KANUNU 436
A. Ulusal Eylem Plânı 436
B. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Çerçevesinde Koruma 441
1. Amaç ve Kapsam 441
2. Türkiye’ye Giriş, Vize ve İkamet 442
3. Sınırdışı Etme 443
4. Uluslararası Koruma Çeşitleri 444
5. Genel Usuller 444
a. Başvuru 444
b. İdari Gözetim Altında Tutma 445
c. Geçici Koruma Yönetmeliği 445
6. Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 447
7. Uluslararası İşgücü Kanunu 449
III. KONUYA İLİŞKİN DANIŞTAY KARARLARI 451
A. Sınırdışı Edilmeye İlişkin Kararlar 451
1. Ruslan Kurkaev v. İçişleri Bakanlığı Kararı 451
2. Alimujiang Abuderuheman v. İçişleri Bakanlığı Yürütmeyi Durdurma Kararı 453
3. Golafghan Mirafghan v. İçişleri Bakanlığı Kararı 455
4. Ali Osmanov v. İçişleri Bakanlığı Davası 455
B. Sığınma Talebinin Reddine İlişkin Kararlar 456
1. Mohammad Sharif Mohammadi ve Pervin Barai Navara v. İçişleri Bakanlığı Kararı 456
2. Alfred Shkurti (Aldo Bare) v. İçişleri Bakanlığı Davası 457
C. Geçici Olarak İkamet İzni ve Uydu Kent’te Serbest Dolaşım ile İlgili Kararlar 457
1. Parviz Norouzi v. İçişleri Bakanlığı Kararı 457
2. İçişleri Bakanlığı ve Mariam Pourkar (Kendisine Asaleten, Sara Afoar’a Velayeten), Chiya Afsar, Tara Afsar, Serdar Afsar Davası 458
3. İçişleri Bakanlığı v. Ali Abdullahi Davası 459
D. Malvarlığının Dondurulması ile İlgili Kararlar 459
1. Yasin A. A. Kadi v. Başbakanlık/Dışişleri Bakanlığı/Maliye Bakanlığı Davası 459
2. Yasin A. A. Kadi v. Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı Kararı 462
IV. KARARLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ 463
6. Bölüm
GÖÇ HUKUKU
§1. GÖÇ VE İLTİCA 465
I. GÖÇ VE İLTİCA ARASINDAKİ İLİŞKİ 465
II. GİRİŞ YERLEŞME VE ÇALIŞMA HAKKI 466
A. Türk Vatandaşlarının Avrupa Ülkelerine Giriş Hakkı 466
1. Genel Olarak 466
2. Avrupa Konseyi Üyesi Devletler Arasında Kişilerin Seyahatine İlişkin Avrupa Sözleşmesi 467
B. Ortaklık Hukuku Çerçevesinde Türk Vatandaşlarının AB Ülkelerine Giriş Hakkı 467
C. Yabancıların Türkiye’ye Giriş Hakkı 469
D. Türkiye’de Yabancıların İkamet Hakkı 470
E. Yabancıların Türkiye’de Çalışma Hakkı 471
1. Genel Olarak 471
2. Yabancıların Türkiye’de Çalışma Şartları 472
3. Çalışma İzni Türleri 472
III. GÖÇMEN İŞÇİLERİN KORUNMASI 474
A. Uluslararası Belgelerde 474
B. Avrupa Birliği’nde 476
1. Birincil Normlarda 476
2. İkincil Normlarda 477
a. Sınır Kontrolü 477
b. Vize 478
IV. YASADIŞI GÖÇMEN İŞÇİLER 479
A. AB Hukukunda 479
1. Yasadışı Göç Yönergesi 479
2. ABAD Kararları 481
a.C–209/08 Komisyon v. Lüksemburg Davası 481
b. C–266/08 Sayılı Karar 481
B. Türk Hukukunda 481
1. Ulusal Eylem Plânı 481
2. İç Hukuktaki Hükümler 482
a. Genel Olarak 482
b. Sınır Dışı Etme 483
c. Kabul Barınma ve Geri Gönderme Merkezleri 484
d. Çalışma Hakkı 485
e. İdari Gözetim Altında Bulundurma (Muhafaza Altına Alma) 485
f. Cezalandırma 489
C. Uluslararası Sözleşme ve Protokol 490
D. AB–Türkiye Geri Kabul Anlaşması 490
1. Hazırlanışı 490
2. Kapsamı 491
§ 2. İNSAN TİCARETİ SUÇU 493
I. GENEL OLARAK 493
II. 27.10.2006 TARİHLİ VE 2006/81 SAYILI İNSAN TİCARETİ İLE MÜCADELE KONULU BAKANLIK GENELGESİ 496
III. İNSAN TİCARETİ MAĞDURLARININ GÜVENLİ VE GÖNÜLLÜ DÖNÜŞ İŞLEMLERİ 497
IV. İNSAN TİCARETİYLE MÜCADELE YÖNETMELİĞİ 500
V. DENİZDE GERİ–GÖNDERİLMEME İLKESİ 501
Sonuç 503
EKLER
YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU HAKKINDA İÇİŞLERİ KOMİSYONU RAPORU 509
YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU 515
YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU GENEL GEREKÇE 559
YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU MADDE GEREKÇELERİ 562
ULUSLARARASI KORUMA BAŞVURU SAHİBİ VE ULUSLARARASI KORUMA STATÜSÜ SAHİBİ KİŞİLERİN ÇALIŞMASINA DAİR YÖNETMELİK 570
GEÇİCİ KORUMA YÖNETMELİĞİ 575
ULUSLARARASI İŞGÜCÜ KANUNU 592
Kaynakça 609
Kavramlar Dizini 625
Yorumlar
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
