Günışığında Yönetim

GÜNIŞIĞINDA YÖNETİM. 1
GİRİŞ 7
HUKUK DEVLETİ İDARE HUKUKU İLİŞKİSİ . 9
BAŞLANGIÇ . 19
CUMHURİYETİN ANAYASAL TEMELLERİ VE İDARİ REJİM . 19
DEVLET . 23
"Devlet Ben(im)" . 24
"Adalet Mülkün Temelidir” . 25
"Kral Olmasına Kralım, Bunda Kuşku Yok;
Ama Her Aklıma Eseni De Yapamam Ya” 27
XVI.YÜZYIL VE SONRASI BATI AVRUPA ÜLKELERİ KAMU YÖNETİMİ
TARİHİNE İLİŞKİN NOTLAR-ÇAĞRIŞIMLAR. 28
Eğitimin Laikleştirilmesi-Üniversiteler ve Devlet . 41
Taçlılar ve Güçlüler . 47
HUKUK DEVLETİ: CUMHURİYETİN ANAYASAL TEMELLERİ 55
Demokratik Devlet . 59
Anayasa ve Siyasal Rejim 64
KEŞFİN BEŞ YÜZÜNCÜ YILINDA İKİ ASIRLIK ANAYASA VE
GÜNIŞIĞINDA YÖNETİM . 69
Sosyal Devlet . 75
Laik Devlet 81
Hukuk Devleti 99
İDARİ REJİM . 107
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE
Kamu Hizmetinin Hukuksal Yapısı
TÜZEL KİŞİLİK VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 117
Giriş . 117
Tüzelkişilik 119
Kamu Hukuku Tüzelkişiliği. 121
1020 Günışığında Yönetim
Kurulması 121
Ortadan Kalkmaları 122
Yetenek ve Organları . 123
Uğraş Konusu ve Alanı 124
Türleri 125
İdare Tüzelkişileri 126
Kamu İdareleri ve Kamu Kurumları 127
Kamu Kurumlarının Türleri . 128
Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları 129
Kuruluş ya da "Hukuksal Varlık" 130
"Türk Hukuk Düzeninde Tüzelkişilik ve Tüzelkişiler” . 132
REGÜLASYON KURUMLARI HAKKINDA
GENEL BİR DEĞERLENDİRME 137
Doç. Dr. Ali ULUSOY
İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ 151
Kamusal İlişkiler 151
Hiyerarşi (Sıralıdüzen). 152
Hiyerarşi yetkisi ve içeriği . 154
Kanunsuz emir . 155
Üst makamlara başvurma. 158
Yetki Genişliği. 159
Yetki Devri-vekâlet-imza yetkisinin devri . 160
İdarî vesayet. 163
Dış İdari Denetim. 173
YERİNDEN YÖNETİMDE ÖZERKLİK:
Anayasal Düş ve Gerçek 177
DEMOKRATİK GELİŞME VE YEREL YÖNETİMLER 180
MERKEZ BANKASININ ÖZERKLİĞİ . 185
TÜRK YÖNETİM SİSTEMİ. 189
T.C. Devlet Teşkilatı Şeması . 190
T.C. İdare Teşkilatının Kurumsal Şeması 193
T.C. Devlet Şeması 195
Bakanlık Tip Kuruluş Şeması 201
Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) Tip Kuruluş Şeması. 204
TÜRKİYE İDARE SİSTEMİNDE BİR PARANTEZ: GAP OLGUSU . 207
Dr. Cüneyt OZANSOY
KAMU HİZMETİ 223
Virtüel (Sanal) Kamu Hizmeti . 226
Özel Televizyonlar-TRT ve Kamu Hizmeti . 230
Kamu Hizmetinin Kurulması . 233
Kamu Hizmetinin Özellikleri. 235
Süreklilik ve Değişkenlik ile Uyarlama . 235
İçindekiler 1021
Kamu Hizmetinin "Meccaniliği” . 238
Kamu Hizmetinden Yararlanmada Eşitlik . 241
Kamu Hizmetinin Görülüş Usulleri . 243
Kamu Kesiminde Yer Alan Tüzel Kişiler Tarafından Görülme Usulleri . 244
Emanet . 244
Özel Hukuk Gerçek ve Tüzel Kişileri Tarafından Görülme Usulleri . 245
Müşterek Emanet . 246
İltizam Usulü . 247
Ruhsat Yani "İzin” Usulü 248
"İmtiyaz” Usulü . 250
"Fait du Prince” . 253
"Imprévision” ya da "Öngörülemezlik. 254
"Yap-İşlet-Devret”. 257
Özendirme . 260
Kamuya Yararlı Dernekler. 261
Gözetilen ve Desteklenen Alanlar 262
KAMU HİZMETİ ANLAYIŞINDA YENİ YÖNELİMLER:
AVRUPA YAPILANMASININ KAMU HİZMETİ TEORİSİNE ETKİLERİ. 265
Doç. Dr. Ali ULUSOY
Kamu Hizmetlerinin Görülüşünde Vakıf Modeli. 291
VAKIF KURUMUNA HUKUK TARİHİ AÇISINDAN GENEL BİR BAKIŞ . 293
Prof. Dr. Hüseyin HATEMİ
BAYINDIRLIK, YARDIM, BELEDİYE (KOMÜN) İŞLERİ VE BU
İŞLERDEKİ ROLLERİ BAKIMINDAN OSMANLI VAKIFLARI. 313
Ord. Prof. Dr. Sıddık Sami ONAR
A. Vakfın Hukuksal Niteliği ve Konusu 314
B. Vakfın Hukuksal Yapısı 320
C. Vakfın Yönetim Şekli ve Bu Bakımdan Çeşitleri 324
D. Eski Vakıfların Bugünkü Durumu 326
DEVLETİ KÜÇÜLTMEK 335
ÖZELLEŞTİRMENİN YASAL ÖYKÜSÜ . 338
ÖZELLEŞTİRMENİN KURUMSAL VE YASAL ÇERÇEVESİ 340
DEVLET PERSONEL REJİMİ . 349
Devlet Memurları Kanunu . 350
İKİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKU
İDARE HUKUKU. 369
İdare Hukuku ve Uygulanma Alanı . 370
Kozalist-finalist, statüler hukuku . 373
Genel hukuksal durum (statü) 374
İDARE HUKUKUNDA GERÇEKLEŞEN KÖKLÜ DEĞİŞİMLER . 377
1022 Günışığında Yönetim
I. Fransa’da İdare Hukukunun Değişimi 377
II.Dünya Globalleşirken Hukuk "Amerikanlaşıyor” mu? . 384
III.Türk İdare Hukukunun Değişmesi: Gelişme mi? Yoksa Başkalaşma mı? . 394
a)Tahkim . 395
b)Türk İdare Teşkilatının Yeni Faktörleri: "Bağımsız” Kurumlar/Kurullar 400
Sonuç . 404
İDARİ İŞLEMLERİN NİTELİK VE ÖZELLİKLERİ 405
Tek yanlılık-kanunilik ve uygulanabilirlik . 405
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 408
Anayasa Yargısında Yürütmenin Durdurulması 412
İŞLEMLERİN ORGANİK BAKIMDAN SINIFLANDIRILMASI 416
Yasama-Yürütme-Yargı İşlemleri 416
İdare İşlevi . 416
YÜRÜTMENİN İŞLEMLERİ. 419
İŞLEMLERİN MADDİ YÖNDEN SINIFLANDIRILMASI 423
Genel İşlemler 423
Genel Düzenleyici İşlemler 426
Adsız Düzenleyici İşlemler 428
"Müesses Durum” ve Kazanılmış Hak. 430
Genel Karar 432
BİREL İŞLEM. 434
Koşul İşlem 437
Öznel İşlem 440
Karma İşlemler 444
İÇERİK AYIRIMI . 446
İŞLEMLER VE UNSURLARI 449
ÖZEL HUKUK ALANINDA İŞLEMLERİN UNSURLARI 450
KAMU HUKUKU ALANINDA İŞLEMLERİN UNSURLARI . 451
İŞLEMLERİN OLUŞMASI (I) 454
SEBEP . 454
Takdir Yetkisi 455
YETKİ . 475
İRADENİN AÇIKLANMASI BAKIMINDAN İŞLEMLER 475
İdari işlemlerin iradenin açıklanması bakımından sınıflandırılması. 475
Tek İradeli İşlemler 488
Çok iradeli işlemler 488
İçindekiler 1023
Kollektif işlem . 489
Tek yanlı işlem 490
BİÇİM . 490
KONU . 497
MAKSAT 499
İŞLEMLERİN OLUŞMASI (II) . 508
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ VE İHALE USULLERİ 508
İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 508
İdari Sözleşmeler . 510
Ayrılabilir İşlem. 512
İHALE USULLERİ . 523
OLAYLAR 525
Sorunlar ve Hukuksal İrdeleme 527
1.Türkiye Cumhuriyeti’ne karşı dava açılması . 540
2.Ayrılabilir işlem doktrini . 541
3.Görevlendirme Kararının iptali ile G.E. Şirketi’nin elektrik üretme
ve ticareti konusundaki yetkisini kaybetmesi 542
4.Bakanlar Kurulu Kararının iptalinden dolayı şirketin kusurlu olduğu . 542
5.İdare’nin Özel Hukuk sözleşmesine taraf olma yetkisinin, İdare
Hukukuna göre belirleneceği. 543
KAMU İHALE HUKUKU 547
Yard. Doç. Dr. İur. Burak ODER
İDARENİN MAL EDİNME USULLERİ 601
İŞLEMLERİN OLUŞMASI (III) . 603
KAMULAŞTIRMA . 605
Cenk ŞAHİN
VERGİLENDİRME 641
İşlemlerin Sona Ermesi 645
AKSİNE İŞLEM 649
Yetki ve Usulde Paralellik . 649
KAMU MALLARI 655
Doç. Dr. Aydın GÜLAN
KOLLUK . 721
Kolluk İşlev ve Etkinlikleri 722
Kolluk Görev ve Yetkilerinin Amacı ile Konuları . 724
İdarî Kolluk-Suç Kolluğu 725
İdari Kolluklar . 727
Genel İdari Kolluk . 728
1024 Günışığında Yönetim
Güvenlik 728
Sağlık . 729
Dirlik ve Esenlik 729
Özel İdari Kolluklar . 734
Sebep ve Konu . 736
Kolluk Usulleri ve Yaptırımları . 737
İzin ve Bildirim 738
Doğrudan Yerine Getirme 740
Denetim Yerindelik-Ölçülülük 742
Fiili Yol 744
Kolluk Örgüt ve Personeli . 747
Kolluk Görevlileri Arasında Yetki Dağılımı 749
Kollukların Yarışması 750
OLAĞANÜSTÜ HALLER . 754
OLAĞANÜSTÜ YÖNETİM USULLERİ. 757
Kemal BERKARDA
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YARGISAL KORUNMA
SORUMLULUK ÖYKÜLERİ 801
İDARENİN HUKUKİ SORUMLULUĞU VE TAM YARGI DAVALARI . 809
Dr. Serdar ÖZGÜLDÜR
EKLER 891
KAMULAŞTIRMA KANUNU. 893
İDARİ USUL YASA TASARISI 911
BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU 947
Kaynakça . 973
KAMU PERSONELİNİN HUKUKİ REJİİMİ. 979
Yard. Doç. Dr. Taner AYANOĞLU
İçindekiler 1019
Kavram Dizini . 1025