Hakim ve Savcıların Disiplin Soruşturmaları ve Yargılanma Usulleri
- | Hakim ve Savcıların Disiplin ve Suç Soruşturmalarında Uygulanacak Temel Mevzuat Hükümleri ve Uluslararası Belge ve Raporlar |
- | Hak,m ve Savcıların Disiplin Soruşturmalarında Usul ve Yetki Kuralları |
- | Hakim ve Savcı Disiplin Soruşturmalarında Hakim Olması Gereken Temel İlke ve Standartlar |
- | Hakim ve Savcıların Suç Soruşturma ve Kovuşturmalarında Usul ve Yetki Kuralları |
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
I. BÖLÜM
HAKİM VE SAVCILARIN DİSİPLİN VE SUÇ SORUŞTURMALARINDA UYGULANACAK
TEMEL MEVZUAT HÜKÜMLERİ VE ULUSLARARASI
BELGE VE RAPORLAR
I-) ULUSAL TEMEL MEVZUAT HÜKÜMLERİ
A-) ANAYASADA YER ALAN TEMEL HÜKÜMLER
B-) 2802 SAYILI HAKİMLER VE SAVCILAR
KANUNUNDAKİ İLGİLİ HÜKÜMLER
C-) 6087 SAYILI HAKİMLER VE SAVCILAR KURULU KANUNUNDAKİ İLGİLİ HÜKÜMLER
D-) YÖNETMELİKLER
E-) GENELGELER
F-) İLKE KARARLARI
II-) ULUSLARARASI BELGE ve RAPORLAR
A-) YARGI BAĞIMSIZLIĞI EVRENSEL BİLDİRGESİ (MONTREAL BİLDİRGESİ-1983)
B-) ADALETİN BAĞIMSIZLIĞI EVRENSEL BİLDİRGESİ (SİNGHVİ DEKLARASYONU-1989)
C-) BİRLEŞMİŞ MİLLETLER YARGI BAĞIMSIZLIĞI TEMEL İLKELERİ (1985)
a-) Yargı Bağımsızlığı
b-) Hakimlerin İfade ve Örgütlenme Özgürlüğü
c-) Hizmet Şartları ve Hakimlik Teminatı
d-) Disiplin, Uzaklaştırma ve Görevden Alma
D-) BANGALOR YARGI ETİĞİ İLKELERİ
E-) SAVCILAR İÇİN ETİK VE DAVRANIŞ BİÇİMLERİNE İLİŞKİN AVRUPA İLKELERİ “BUDAPEŞTE İLKELERİ”
F-) HÂKİMLERİN STATÜSÜNE İLİŞKİN AVRUPA
ŞARTI (1998)
a-) Azlolunamamaya İlişkin Temel Şartlar
b-) Hakimlerin Sorumluluğuna İlişkin Şartlar
c-) Hakimlerin Görevinin Sona Ermesi
G-) AVRUPA KONSEYİ BAKANLAR KOMİTESİ
KARARLARI
a-) Hakimlerin Bağımsızlığı, Etkinliği ve Rolü Hakkında
Üye Devletlere Yönelik R (94) 12 Sayılı Tavsiye Kararı
b-) Hakimlerin Bağımsızlığı, Etkinliği ve Sorumlulukları Hakkında Üye Devletlere Yönelik CM/Rec (2010)12
Sayılı Tavsiye Kararı
aa-) Belgenin Kapsam ve İçeriği
bb-) Belgenin Değerlendirmesi
c-) Ceza Adalet Sisteminde Savcılığın Rolü İle İlgili Üye Devletlere Sunduğu Rec (2000)19 Sayılı Tavsiye Kararı
d-) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Yargı Bağımsızlığının ve Tarafsızlığının Güçlendirilmesine İlişkin Eylem
Planı 1 Cm (2016)36
H-) AVRUPA HÂKİMLERİ DANIŞMA KONSEYİNİN (CCJE) KARARLARI
a-) Yargı Bağımsızlığı ve Hakimlerin Azledilememesine İlişkin Standartlar Konusunda Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Dikkatine Sunulan 1 (2001) Sayılı Görüş
b-) Hakimlerin Mesleki Davranışlarını Düzenleyen İlke ve Kurallar Hakkında Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Dikkatine Sunulan (2002) 3 Sayılı Görüş
c-) Hakimlerin Magna Carta’sı (Temel İlkeler) (2010)
d-) Hakimlerin Çalışmalarının Değerlendirilmesi, Adaletin Kalitesi ve Bağımsız Yargıya Saygı Konulu 17 No’lu
Görüş (2014)
I-) AVRUPA YARGI KURULLARI AĞININ (ENCJ)
“DİSİPLİN PROSEDÜRLERİNE İLİŞKİN ASGARİ STANDARTLAR VE HÂKİMLERİN SORUMLULUĞU” KONULU RAPORU (2014-2015)
a-) Raporun İçerik ve Kapsamı
b-) Rapor Çerçevesinde Belirlenen Asgari Standartlar
aa-) Rehber İlkelerin ve Etik Kodların Hazırlanması
bb-) Hakimlerin Özel Hayatı ve Sınırları
cc-) Hakimin Disiplin İşlemlerine Yol Açabilecek Davranışları
çç-) Şikayetlerin Alınmasında ve Bunların Yönetiminden Sorumlu Bağımsız Bir Organın Bulunması
dd-) Karar Merciinin Bağımsız Olması ve Kanunla Belirlenmesi
ee-) Şikayet İçin ve Şikayetin Karar Bağlanması Bakımından Belirli Bir Sürenin Belirlenmesi
ff-) Yaptırım Kararlarının Yayınlanması
gg-) Son Çare Olarak Açığa Alınma ve Azil Yasağı
hh-) Hakime Kendisine Temsilci Atanmasını İsteme
Hakkı Tanınması
ii-) Soruşturma Sürecinde Tanınması Gereken Temel
Hak ve Güvenceler
jj-) Disiplin Yaptırımlarının Açık ve Orantılı Olması
kk-) Disiplin Yaptırımına İlişkin İtiraz Hakkının
Bulunması
İ-) VENEDİK KOMİSYONUNUN (AVRUPA HUKUK YOLUYLA DEMOKRASİ KOMİSYONU) KARARLARI
a-) “Yargısal Atamalar” Konulu Rapor (2007)
b-) Yargı Sisteminin Bağımsızlığı Raporu /Bölüm I:
Hakimlerin Bağımsızlığı (2010)
c-) Yargı Sisteminin Bağımsızlığına İlişkin Avrupa Standartları Hakkında Rapor: Bölüm II : Savcılık Teşkilatı
d-) Venedik Komisyonunun Türkiye Hakkında Hazırlamış Olduğu Rapor ve Görüşler
aa-) Hakimler ve Savcılar Kanunu Taslağı Hakkında
Görüş (2011)
bb-) Anayasanın 83. Maddesinin İkinci Fıkrasının
Askıya Alınması Hakkında Görüş (Yasama Dokunulmazlığı)
cc-) 15 Temmuz 2016 Başarısız Darbe Girişimi Sonrasında Çıkarılan 667 ilâ 676 Sayılı
Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri Hakkında Görüş
aaa-) Görüşün Temel Gerekçesi Olan OHAL Süreci
ve Buna İlişkin Endişeler
bbb-) Görevden Almada Uygulanan “İrtibat, İltisak
ve Bağlantı” Kavramlarına Yönelik Eleştiriler
ccc-) Bireyselleştirilmiş ve Gerekçelendirilmiş
Görevden Alma Kararlarının Bulunmayışı
ddd-) Hakim ve Savcıların Görevden Alınması ve
İhracı Sürecine İlişkin Komisyon
Değerlendirmesi
dd-) Türkiye Büyük Millet Meclisi Tarafından
21 Ocak 2017 Tarihinde Kabul Edilen ve
16 Nisan 2017 Tarihinde Referanduma Sunulan
Anayasa Değişikliği Teklifi Hakkındaki Görüş
aaa-) Cumhurbaşkanının HSK’ya Üye Seçme
Yetkisinin Genişletilmesi
bbb-) Yeni Kurul Yapısına Yönelik Eleştiriler
J-) AVRUPA KOMİSYONUNUN SON DÖNEM TÜRKİYE RAPORLARI
a-) 2018 Yılı Türkiye Raporu
aa-) Yargının İşleyişine İlişkin Eleştiri ve Öneriler
bb-) HSK’nın Yeni Yapısına Yönelik Eleştiri ve
Tavsiyeler
cc-) Yargının Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı Hususundaki Endişeler
dd-) Yargının Etkinliğine Yönelik Eleştiriler
b-) 2019 Yılı Türkiye Raporu
K-) AİHM’İN DİSİPLİN SÜREÇLERİNE BAKIŞ AÇISI
a-) Genel Olarak
b-) AİHM’e Göre Hakim ve Savcılarla İlgili Disiplin Soruşturmalarında Uyulması Gereken Temel Esaslar
II. BÖLÜM
HAKİM VE SAVCILARIN DİSİPLİN
SORUŞTURMALARINDA SUL VE YETKİ KURALLARI
I-) DİSİPLİN SUÇ ve CEZALARINA İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR
A-) DİSİPLİN SUÇU
B-) DİSİPLİN CEZASI
C-) DİSİPLİN CEZASI VE ADLİ CEZA ARASINDAKİ
TEMEL FARKLAR
D-) TEMEL DİSİPLİN CEZALARI
a-) Devlet Memurları Kanununda Belirlenmiş Olan
Disiplin Cezaları
b-) 2802 Sayılı Kanunda Belirlenmiş Olan Disiplin Cezaları
E-) TÜRK YARGİ ETİĞİ BİLDİRGESİ VE DİSİPLİN HÜKÜMLERİ İLE İLİŞKİSİ
a-) Türk Yargı Etiği Bildirgesi
b-) Etik Değer ve İlkelerin Disiplin Soruşturmasına Etkisi
c-) Avrupa Yargı Kurulları Ağının (ENCJ) “Disiplin Prosedürlerine İlişkin Asgari Standartlar ve Hakimlerin Sorumluluğu” Konulu Raporu Çerçevesinde Etik İlke ve Değerler
II-) HAKİM ve SAVCILARIN DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA USUL VE YETKİ
KURALLARI
A-) HAKİM ve SAVCI DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDAKİ USULE DAİR TEMEL MEVZUAT HÜKÜMLERİ
B-) İHBAR veya ŞİKAYETLERLE DİSİPLİN SORUŞTURMASININ BAŞLAMASI
a-) Genel Olarak
b-) Hakim ve Savcı Hakkında İhbar ve Şikayette
Bulunulması
aa-) Disiplin Soruşturmasına Konu Edilemeyecek
İhbar ve Şikayetler
bb-) İhbar ve Şikayet Dilekçesi Üzerine Yapılacak
İşlemler
cc-) Şikayetten Vazgeçilmesi
c-) Komisyon Başkanı ve Başsavcıların İhbar ve Şikayetleri
d-) Yapılan Teftiş ve Denetimler Neticesinde Disiplin Eyleminin Öğrenilmesi
e-) Kurulun Resen Soruşturma Başlatması
f-) Disiplin Soruşturmalarının Gizli Yürütülmesi
C-) HAKSIZ ve KÖTÜ NİYETLİ İHBAR ve
ŞİKAYETLERDE SORUMLULUK ve YAPILMASI GEREKEN İŞLEMLER
a-) Şikayet Hakkı
b-) Haksız ve Kötü Niyetli Şikayet Halleri
aa-) Haksız Şikayet Halleri
bb-) Kötü Niyetli Şikayet Halleri
c-) Haksız Şikayet Halinde Sorumluluk
aa-) İdari Sorumluluk
bb-) Tazminat Sorumluluğu
d-) Kötü Niyetli veya Delil Uydurularak Yapılan İhbar ve Şikayetlerde Sorumluluk
aa-) İdari ve Cezai Sorumluluk
bb-) Tazminat Sorumluluğu
e-) Hakim ve Savcının Haksız ve Kötü Niyetli İhbar ve Şikayetlerden Haberdar Olması
D-) ARAŞTIRMA , İNCELEME veya SORUŞTURMA İZNİ VERİLMESİ
a-) İnceleme ve Soruşturma İzni Kararı Verilmesi
b-) Araştırma İzni Kararı Verilmesi
c-) Kurul Başkanının Olur Vermemesi
E-) MÜFETTİŞ veya MUHAKKİK ELİYLE
SORUŞTURMAYA DEVAM EDİLMESİ
a-) Genel Olarak Müfettiş ve Muhakkikin Görev ve
Yetkileri
aa-) Genel Olarak
bb-) Leh ve Aleyhe Bütün Araştırmaların Yapılması
ve Delillerin Toplanması
cc-) Müfettişin Tefahhus Yöntemiyle Bilgi Toplaması
b-) Hakim veya Savcının Savunmasının Alınması
c-) Araştırma, İnceleme veya Soruşturma Raporunun Hazırlanması
d-) Müfettiş veya Muhakkikin Reddi Sorunu
F-) SORUŞTURMA SÜRECİNDE HAKİM VE SAVCININ GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI
a-) Genel Olarak
b-) İdari İşlem Olarak Görevden Uzaklaştırma Tedbirinde Bulunması Gereken Unsurlar
c-) Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Ölçülülük İlkesi
ve Son Çare Prensibine Uygun Olarak Verilmesi
d-) Meslekten Çıkarma Kararı Nedeniyle Görevden Uzaklaştırma
e-) Görevden Uzaklaştırılanların Hakları
f-) Görevden Uzaklaştırma Kararının Kaldırılması
g-) Göreve Tekrar Başlatmanın Zorunlu Olduğu Haller
h-) Görevden Uzaklaştırma Tedbirinde Süre
aa-) Disiplin Soruşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırmada Süre
bb-) Ceza Soruşturması veya Kovuşturması Nedeniyle Görevden Uzaklaştırmada Süre
ı-) Görevden Uzaklaştırma Kararına Karşı Yeniden
İnceleme ve İtiraz Yoluna Başvurulması
i-) OHAL Döneminde Gerçekleştirilen Görevden
Uzaklaştırma Kararları ve Buna Yönelik Eleştiriler
j-) Haksız Görevden Uzaklaştırma Nedeniyle Doğan
Zararın Tazmini
G-) CEZA ve DİSİPLİN SORUŞTURMASININ BİRLİKTE YÜRÜTÜLMESİ ve BİRBİRİNE ETKİLERİ
a-) Genel Olarak
b-) Ceza Mahkemesi Kararlarının Disiplin Hukukuna Etkisi
aa-) Ceza Mahkemesi Kararının Disiplin Yargılaması
Bakımından Bağlayıcı Olduğu Haller
bb-) Ceza Mahkemesi Kararının Disiplin Yargılaması Bakımından Bağlayıcı Olmadığı Haller
H-) DİSİPLİN SORUŞTURMASININ NİHAİ KARARA BAĞLANMASI
a-) Genel Olarak Verilecek Kararlar
b-) Soruşturma İzni Verilmesi Nedeniyle Verilecek Nihai Kararlar
aa-) Soruşturma Evrakının İşlemden Kaldırılması Kararı
bb-) “Kovuşturma Yapılması” ve “Disiplin Cezası Uygulanması” Kararı
aaa-) Son Savunmanın Alınması Kararı
bbb-) Kovuşturma ve Disiplin Cezası Verilmesi
Kararı
c-) Dairenin Karar Süreci ve Kararda Bulunması Gerekli Unsurlar
aa-) Disiplin Soruşturmasının Karara Bağlaması
bb-) Kararda Bulunması Gereken Unsurlar
cc-) Kararların İlgililere Tebliği
d-) Üye veya Başkanın İşe Bakamaması, Çekilmesi ve Reddi
aa-) İşe Bakamama Halleri
bb-) Çekilme Hali
cc-) Başkan veya Üyenin Ret Edilmesi
aaa-) Ret Sebepleri
i-) İşe Bakamama Sebeplerini Varlığı Nedeniyle Reddi Üye Talebi
ii-) İlgili İle Arasında Bir Husumet veya Tarafsızlığını Şüpheye Düşürecek Önemli
Bir Hâlin Mevcut Olması
bbb-) Ret Talebinin Karara Bağlanması
i-) Genel Kurulca Karara Bağlanması
ii-) Dairece Karar Bağlanması
I-) 2802 SAYILI KANUNDA BELİRLENMİŞ OLAN DİSİPLİN CEZALARI
a-) Uyarma Cezası
b-) Aylıktan Kesme Cezası
c-) Kınama Cezası
d-) Kademe İlerlemesini Durdurma Cezası
e-) Derece Yükselmesini Durdurma Cezası
f-) Yer Değiştirme Cezası
g-) Meslekten Çıkarma Cezası
aa-) Meslekten Çıkarmayı Gerektiren Haller
bb-) Meslekten Çıkarma Cezasının Hukuki Neticeleri
aaa-) Genel Olarak
bbb-) OHAL Dönemindeki Meslekten Çıkarma Kararlarının Niteliği ve Hukuki Sonuçları
İ-) BİR ÜST VEYA ALT DERECE DİSİPLİN CEZASI UYGULANMASI
a-) Bir Üst Derece Disiplin Cezası Uygulanmasını
Gerektiren Haller
aa-) Mükerrir Olma
bb-) Birden Çok Eylem veya Davranışın Bir Arada Bulunması
b-) Bir Alt Derece Disiplin Cezası Uygulanmasını
Gerektiren Haller
J-) HSK’NIN DİSİPLİN KARARLARINA KARŞI YENİDEN İNCELEME, İTİRAZ ve YARGI YOLUNA BAŞVURMA
a-) Genel Olarak
b-) Uluslararası Belge ve Raporlarda Disiplin Kararlarına Karşı İtiraz ve Yargı Yoluna İlişkin Tavsiye ve Öneriler
c-) Yasal Mevzuat
d-) Kurulun Disiplin Kararlarına Karşı Yeniden İnceleme ve İtiraz Yoluna Başvuru
aa-) Yeniden İnceleme Yoluna Başvuru
bb-) İtiraz Yoluna Başvuru
e-) Kurulun Disiplin Kararlarına Karşı Yargı Yoluna
Başvuru
aa-) Yargı Yolu Açık Olan Disiplin Karar ve İşlemleri
bb-) Yargı Yolu Kapalı Olan Disiplin Karar ve İşlemleri
aaa-) Yargı Yolu Kapalı Kararlara İlişkin
AİHM’in Bakış Açısı
bbb-) Yargı Yolu Kapalı Kararlara İlişkin Uluslararası Belgeler ve Yargı Kuruluşlarının Görüşü
K-) DİSİPLİN KARARLARINA KARŞI BİREYSEL
BAŞVURU YOLUNA GİDİLMESİ
a-) Anayasa Mahkemesi Nezdinde Bireysel Başvuru
Yoluna Gidilmesi
b-) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Nezdinde Bireysel Başvuru Yoluna Gidilmesi
aa-) Başvuru Usulü ve Gerekli Koşullar
aaa-) Yargı Yolu Açık Olan Kararlar Bakımından AİHM’e Yapılacak Bireysel Başvuru
bbb-) Yargı Yolu Kapalı Olan Kararlar Bakımından AİHM’e Yapılacak Bireysel Başvuru
bb-) AİHM’e Göre Hakim ve Savcılarla İlgili Disiplin Soruşturmalarında Uyulması Gereken Temel Esaslar
L-) DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI
M-) DİSİPLİN SUÇLARINDA ZAMANAŞIMI VE
SİCİLDEN SİLİNME
a-) Disiplin Suçlarında Zamanaşımı
aa-) Disiplin Soruşturması Açılabilmesi İçin Öngörülen
Zamanaşımı Süresi
bb-) Disiplin Cezası Verilebilmesi İçin Öngörülen
Zamanaşımı Süresi
cc-) Meslekten Çıkarma ve Yer Değiştirme Cezaları Bakımından Zamanaşımı Süresi
dd-) Ceza Kovuşturmasının Bekletici Mesele
Yapılması ve Zamanaşımının Durması
b-) Disiplin Cezalarının Sicilden Silinmesi
N-) DİSİPLİN SUÇLARI BAKIMINDAN AF MÜESSESESİ
III. BÖLÜM
HAKİM VE SAVCI DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA HAKİM OLMASI GEREKEN TEMEL İLKE VE S
TANDARTLAR
I-) HAKİM VE SAVCI DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA HSK’NIN KORUMASI ve UYMASI GEREKEN
TEMEL İLKE ve DEĞERLER
A-) GENEL OLARAK
B-) MAHKEMELERİN BAĞIMSIZLIĞININ KORUNMASI
a-) Genel Olarak Mahkemelerin ve Hakimlerin
Bağımsızlığı Kavramı
b-) Savcıların Bağımsızlığı
aa-) Genel Olarak
bb-) Başsavcılıkların Gözetim ve Denetim Yetkisinin Bağımsızlık Üzerindeki Etkileri
c-) Yargının İç ve Dış Bağımsızlığının Sağlanması ve
Uygunsuz Müdahaleler
d-) Uygunsuz Müdahaleler
e-) Yargıya Yönelik Eleştiriler ve Sınırı
f-) Yargının Dış Bağımsızlığı Sorunu
aa-) Dış Bağımsızlık Kavramı
bb-) Yasama Organına Karşı Bağımsızlık
aaa-) Genel Olarak
bbb-) Yasamanın HSK’ya Üye Seçmesi ve
Bağımsızlık Üzerindeki Etkileri
cc-) Yürütme Organına Karşı Bağımsızlık
aaa-) Genel Olarak
bbb-) Yürütmenin Başı Olan Cumhurbaşkanının
HSK’ya Üye Seçmesinin Kurulun ve Yargının Bağımsızlığına Etkisi
dd-) Medyanın Yargı ve Yargı Bağımsızlığı
Üzerindeki Etkileri
aaa-) Genel Olarak
bbb-) Medyanın HSK Üzerinden Yargıyı Etkileme Çabası
ee-) Çevreye Karşı Bağımsızlık
g-) Yargının İç Bağımsızlığı Sorunu
aa-) İç Bağımsızlık Kavramı
bb-) Yargının Yargıya Karşı Bağımsızlığı Sorunu
aaa-) Yargı Yolu Denetimi
bbb-) Yargının “Devlete” Karşı da Bağımsız Olması
h-) Mali- Sosyal Hakların Yargı Bağımsızlığına Etkisi
ı-) HSK’nın Yargının Bağımsızlığına Etkisi
C-) HAKİMLİK TEMİNATININ KORUNMASI
a-) Hakimlik Teminatı
b-) Hakimlik Teminatının Amacı ve Kapsamı
c-) Uluslararası Belgeler Işığında Hakimlik Teminatı
d-) Hakimlik Teminatının Bir Unsuru: Azledilmeme
Teminatı
aa-) 667 sayılı OHAL KHK’sı Kapsamında Verilen
Meslekten Çıkarma Kararları ve Azil Yasağı
bb-) Disiplin Prosedürü Uygulanmadan “Göreve Son Verme”
cc-) Hakimlik ve Savcılık Mesleğine Kabul Edilmenin
Esaslı Şartlarını Taşımadığı veya Sonradan Kaybetme Nedeniyle Meslekten Çıkarma
e-) Disiplin İşlemlerinde Hakimlik Teminatının Korunması
f-) HSK’nın Hakimlik Teminatına Aykırı Uygulama ve
Kararları
D-) ADALET, TARAFSIZLIK, DOĞRULUK VE
DÜRÜSTLÜK, TUTARLILIK, EŞİTLİK, EHLİYET
VE LİYAKAT İLKELERİ ÇERÇEVESİNDE GÖREV YAPMAK
a-) Genel Olarak
b-) Belirlenen İlkelerin Kurulun Uyacağı Etik İlkeleri
Olması
c-) Belirlenmiş Olan Temel Etik Değer ve İlkeler
aa-) Tarafsız Olarak Görev Yapması
bb-) Kurulun İşlemlerinde Doğruluk, Dürüstlük ve
Tutarlılık Esaslı Hareket Etmesi
cc-) Kurulun İşlem ve Kararlarında Eşitlik İlkesi Esaslı Hareket Etmesi
aaa-) Genel Olarak Eşitlik İlkesi
bbb-) Kurulun Disiplin İşlem ve Kararlarında Eşitlik İlkesine Uygun Hareket Etmesi
dd-) Kurulun Ehliyet ve Liyâkat Esaslı Çalışması
aaa-) Kamuda Ehliyet ve Liyakat
bbb-) Kurulun Ehliyet ve liyakat Esaslı Çalışması
E-) YARGI BAĞIMSIZLIĞI ve HAKİMLİK TEMİNATI ile HESAP VEREBİLİRLİK ARASINDA DENGENİN SAĞLANMASI
a-) Genel Olarak Hesap Verebilirlik
b-) Yargının Hesap Verebilirliği
F-) DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA ADİL YARGILANMA HAKKININ ASGARİ GEREKLERİNİN YERİNE GETİRİLMESİ
II-) HAKİM VE SAVCI DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA UYULACAK TEMEL HAK ve İLKELER
A-) DİSİPLİN İŞLEMLERİNİ YÜRÜTECEK VE KARAR VERECEK MERCİİN BAĞIMSIZ OLMASI
a-) Karar Merciinin Bağımsız Olması
b-) AİHM’in Belirlediği Kriterler
B-) DİSİPLİN İŞLEMLERİNİ YÜRÜTECEK VE KARAR VERECEK MERCİİN TARAFSIZ OLMASI
a-) Genel Olarak
b-) Disiplin Sürecinde Aynı Kişinin Birden Fazla Fonksiyon İcra Etmiş Olması
c-) Disiplin Süreci Kesinleşmeden Kişi Aleyhinde Basına Demeç Verilmesi
C-) SORUŞTURMA İŞLEMLERİNİN MASUMİYET KARİNESİNE UYGUN YÜRÜTÜLMESİ
a-) İç Hukuk Yolları Tükenmeden Kişinin Suçlu Olarak İlan Edilmesi
b-) Disiplin Soruşturmalarında Masumiyet Karinesinin
İhlaline Yönelik Eylem ve Söylemler
c-) Masumiyet Karinesi İhlal Edilmeden Basının Bilgilendirilmesi
D-) DİSİPLİN KARARLARINDA “ŞÜPHEDEN SANIK YARARLANIR” İLKESİNİN GÖZETİLMESİ
a-) Genel Olarak Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
b-) Disiplin Soruşturmalarında Şüpheden Sanık Yararlanır
İlkesi
c-) 2802 Sayılı Kanunun “Şüpheden Sanık Yararlanır”
İlkesine Aykırı Hükümleri
E-) DİSİPLİN SORUŞTURMASINDA ÇELİŞMELİ YARGILAMA İLKESİNE RİAYET EDİLMESİ
a-) Genel Olarak Çelişmeli Yargılama İlkesi
b-) Disiplin Süreçlerinde Çelişmeli Yargılama İlkesi
c-) Tanığın Dinletilmesi ve Çapraz Sorgu İmkanının
Tanınması
d-) Dosyaya Erişim Hakkı
aa-) Genel Olarak
bb-) AİHM’in Bakış Açısı
cc-) Disiplin Dosyasına ve İçeriğindeki Evraklara
Erişim Hakkı
dd-) 2802 Sayılı Kanun Kapsamında Dosyaya
Erişim Hakkı
F-) HUKUKİ DİNLENİLME ve SAVUNMA HAKKINA
RİAYET EDİLMESİ
a-) Genel Olarak Hukuki Dinlenilme Hakkı
b-) Disiplin Soruşturmalarında Savunma Hakkı Tanınmasına İlişkin Anayasal Hükümler
c-) Temel Uluslararası Rapor ve Belgelerde Hukuki
Dinlenilme Hakkı ve Savunmaya İlişkin İlke ve Esaslar
d-) AİHM’in Hukuki Dinlenilme Hakkı ve Etkin
Savunma İmkanı Tanınmasına İlişkin Bakış Açısı
e-) Savunma Alınmadan Disiplin Cezası Verme
Yasağına Uygun Hareket Edilmesi
f-) Hakim ve Savcı Soruşturmalarında Savunma Hakkı
G-) KARARIN GEREKÇELİ KARAR HAKKINA
UYGUN BİR GEREKÇEYE SAHİP OLMASI
a-) Genel Olarak
b-) AİHM İçtihatlarında Gerekçeli Karar Hakkı
c-) Disiplin İşlemlerine İlişkin Uluslararası Belge ve
Raporlarda Gerekçe Zorunluluğu
d-) İdari İşlem Olan Disiplin Kararlarında Gerekçe
Zorunluluğu
H-) DİSİPLİN SORUŞTURMASININ HUKUKİ GÜVENLİK
ve BELİRLİLİK ile SUÇ VE CEZALARIN KANUNİLİĞİ İLKELERİNE UYGUN YÜRÜTÜLMESİ
a-) Hukuki Güvenlik ve Belirlilik Kavramları
b-) Hukuki Güvenlik ve Belirlilik İlkesinin Yasal
Dayanakları
c-) Suç ve Cezaların Kanuniliği İlkesi
d-) AİHM İçtihatları Çerçevesinde Hukuki Belirlilik İlkesi
aa-) Mahkeme Kararları Arasındaki Çelişki ve Kısa
Süredeki İçtihat Değişiklikleri
bb-) Kanun Hükümlerinin Olağan Yorumlarından
Farklı Bir Şekilde Yorumlanıp Uygulanması
cc-) Res Judicata Kuralının İhlali
dd-) Suçlamalarda Zamanaşımının Uygulanmaması ve
Usulî Hatalarla Gerçekleştirilen İşlemler Yoluyla Hukuki Kesinliğin İhlal Edilmesi
ee-) Anayasa Mahkemesine Göre Hukuki Belirlilik İlkesi
ff-) Venedik Komisyonuna Göre Hukuki Belirlilik
İlkesinin Unsurları
e-) Disiplin Soruşturmalarında Hukuki Belirlilik ve
Güvenlik İlkesi
aa-) 2802 Sayılı Kanun Bağlamında Kanunilik İlkesi
bb-) Kanun Hükmünde Kararname ile Disiplin Suç ve Cezasının Getirilememesi
I-) KARARIN HUKUKA UYGUN YÖNTEMLERLE ELDE EDİLMİŞ DELİLLERE DAYANMASI
a-) Genel Olarak Hukuka Uygun Delil Kavramı
b) Hukuka Aykırı Delillerin Uzak Etkisi
c-) Disiplin Soruşturmalarında Hukuka Aykırı Deliller
d-) Hukuka Aykırı Delillerin Disiplin Soruşturmalarında Kullanılamamasının Temel Gerekçeleri
aa-) Hukuk Devleti İlkesi
bb-) Adil Yargılanma Hakkı
e-) Disiplin Soruşturmasında Hukuka Aykırı Delil
Durumları
aa-) Aydınlatma veya Bilgi Verme Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesi
bb-) Beyanların Yasak Sorgu-İfade Yöntemleri
Kullanılarak Elde Edilmesi
cc-) Delillerin Elde Edilmesinde Hukuka Aykırı Yöntemlere Başvurulması
f-) İletişimin Denetlenmesi Kapsamında Elde Edilen
Verilerin Disiplin Soruşturmasında Kullanılması
aa-) Adli Amaçlı İletişimin Denetlenmesi Tedbirinden Elde Edilen Verilerin Durumu
bb-) Önleyici Amaçlı İletişimin Denetlenmesi T
edbirinden Elde Edilen Verilerin Durumu
aaa-) Genel Olarak
bbb-) MİT’in Önleme Amaçlı İletişimin Denetlenmesi Tedbirinde Görev ve Yetkileri
ccc-) Amaç Dışı Kullanım Yasağı
ddd-) Katalog Suçlar Hariç Paylaşım Yasağı
cc-) Tesadüfi Delillerin Durumu
aaa-) Genel Olarak Tesadüfi Deliller
bbb-) Disiplin Soruşturmasında Tesadüfi Delillerin Durumu
g-) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Değerlendirmesi
h-) Anayasa Mahkemesinin Hukuka Aykırı Delillere
Bakış Açısı
ı-) Danıştay’ın Hukuka Aykırı Delillere Bakış Açısı
İ-) GEÇMİŞE ETKİLİ DİSİPLİN CEZASI VERİLEMEZ İLKESİNE UYGUN KARAR VERİLMESİ
a-) İlkenin Kapsamı
b-) 2802 Sayılı Kanundaki Durum
J-) TEK FİİLE TEK CEZA VERİLMESİ İLKESİNE
(NE BIS IN IDEM) UYGUN KARAR VERİLMESİ
a-) Genel Olarak
b-) Disiplin Hukukunda Çifte Yargılama Yasağı/
Ne Bis In Idem Kuralı
c-) Tevhiden Cezalandırma Müessesesi
d-) 2802 Sayılı Kanundaki Durum
K-) LEHE OLAN HÜKMÜN UYGULANMASI
a-) Genel Olarak
b-) Disiplin Hukuku Bakımından
L-) VERİLECEK DİSİPLİN CEZASININ ÖLÇÜLÜLÜK İLKESİNE UYGUN OLMASI
a-) Genel Olarak
b-) Disiplin Hukuku Bakımından
aa-) Danıştay’ın Bakış Açısı
bb-) Anayasa Mahkemesinin Bakış Açısı
cc-) AİHM’in Bakış Açısı
c-) 2802 Sayılı Kanun Bakımından
aa-) Hakim ve Savcılar Hakkındaki Uluslararası
Belge ve Raporlarda Ölçülülük İlkesi
bb-) 2802 Sayılı Kanunun Ölçülülük ve Kanunilik İlkesine Uymayan Hükümlerinden Kaynaklı Sorunlar
III-) DİSİPLİN SORUŞTURMALARINA KONU EDİLEMEYECEK HUSUSLAR
A-) YARGISAL FAALİYETLERİN DİSİPLİN SORUŞTURMASINA KONU EDİLEMEMESİ
a-) Yargısal Faaliyet Kavramı
b-) Yargısal Faaliyetlerin Disiplin Soruşturmasına Konu Edilmemesi
c-) Yargısal Takdirin Kasten veya Ağır İhmal Sonucu
Kötüye Kullanılması
B-) HAKİM ve SAVCILARIN İFADE ÖZGÜRLÜĞÜNÜN SINIRLARI ve BUNDAN DOLAYI DİSİPLİN SORUŞTURMALARINA TABİ TUTULMALARI
a-) Kamu Görevlilerinin İfade Özgürlüğünün Sınırları
aa-) Genel Olarak
bb-) Kamu Görevlilerinin Sosyal Medya Kullanımı
b-) Hakim ve Savcıların Yargısal Karar ve İşlemlerinde Dile Getirdikleri Düşüncelerden Sorumlu Olmamaları
c-) Hakim ve Savcıların İfade Özgürlüğünün Yargının Bağımsızlığı ile Tarafsızlığına Etkileri
aa-) Hakim ve Savcıların Yazılı, Görsel ve Sosyal
Medya Paylaşımlarının Sınırları
bb-) Hakim ve Savcıların Siyasi Konulardaki
Eleştirilerinin Sınırları
aaa-) Genel Olarak
bbb-) Hakim ve Savcıların Siyasi Partilere Üye
Olması veya Seçimlerde Aday Olması
cc-) Türk Yargı Etiği Bildirgesi ve İfade Özgürlüğü
d-) Hakim ve Savcıların Yazılı, Görsel ve Sosyal Medya Paylaşımları Nedeniyle Disiplin Soruşturmasına Tabi Tutulması
aa-) AİHM’in Bakış Açısı
bb-) Anayasa Mahkemesinin Bakış Açısı
C-) HAKİM ve SAVCILARIN ÖRGÜTLENME ÖZGÜRLÜĞÜ
ve YARGI BAĞIMSIZLIĞINA ETKİLERİ ile DİSİPLİN SORUŞTURMALARINA KONU EDİLMESİ
a-) Genel Olarak Kamu Görevlilerinin Örgütlenme
Özgürlüğü
b-) Yargı Mensuplarının Örgütlenmesi
c-) AİHM’in Örgütlenme Özgürlüğü ve Bundan Dolayı
Verilen Disiplin Cezalarına Bakış Açısı
d-) Yargı Mensuplarının Örgütlenme Özgürlüğü
Kapsamında Disiplin Soruşturmalarına Tabi Tutulması
D-) ÖZEL HAYATA İLİŞKİN HUSUSLARIN DİSİPLİN SORUŞTURMASINA KONU EDİLEMEMESİ
a-) Özel Hayat Kavramı
b-) Özel Hayatın Korunmasına Yönelik Düzenlemeler
c-) Özel Hayat ile Meslek Hayatı Arasındaki Dengenin Sağlanmasına Yönelik Temel Esaslar
aa-) Genel Olarak
bb-) AİHM’in Konuya Bakış Açısı
cc-) Anayasa Mahkemesinin Bakış Açısı
dd-) Danıştay’ın Bakış Açısı
d-) Özel Hayatın Disiplin Soruşturmasına Konu Edilmesi
e-) Hakim ve Savcıların Özel Yaşamlarının Disiplin Soruşturmalarına Konu Edilmesi
f-) Avrupa Yargı Kurulları Ağının (ENCJ) “Disiplin Prosedürlerine İlişkin Asgari Standartlar ve Hakimlerin Sorumluluğu” Konulu Raporu ve Hakimlerin Özel
Hayatı ve Sınırları
g-) Hukuka Aykırı Yollarla Elde Edilen Özel Hayata İlişkin Kayıtların Disiplin Soruşturmasında Kullanılamaması
E-) DİSİPLİN SORUŞTURMASINA KONU
EDİLEMEYECEK İHBAR ve ŞİKAYETLER
a-) Genel Olarak
b-) İşleme Konulamayacak İhbar ve Şikayetler
IV. BÖLÜM
HAKİM VE SAVCILARIN SUÇ SORUŞTURMA VE
KOVUŞTURMALARINDA USUL VE YETKİ KURALLARI
I-) HAKİM ve SAVCILAR HAKKINDAKİ SUÇ SORUŞTURMA ve KOVUŞTURMALARI
A-) SUÇ SORUŞTURMALARINDA İZİN SİSTEMİNİN
KABUL EDİLMİŞ OLMASI
a-) Genel Olarak
b-) İzin Sistemine Aykırılığın Sonuçları
B-) SUÇ SORUŞTURMASININ BAŞLAMASI
C-) HAKİM ve SAVCILARA YÖNELİK SUÇ İDDİALARI ve YARGILAMA USULLERİ
D-) GÖREVDEN DOĞAN VEYA GÖREV SIRASINDA İŞLENEN SUÇLARDA SORUŞTURMA USULÜ
a-) Görevden Doğan veya Görev Sırasında İşlenen
Suç Kavramı
b-) Görevden Doğan veya Görev Sırasında İşlenen Suç Nedeniyle Yargılama Usulü
aa-) İnceleme İzni Verilmesi ve Müfettiş veya Muhakkik Atanması
bb-) Soruşturma İzni Verilmesi
cc-) Soruşturma Aşaması
dd-) Kovuşturma İzni Kararı Verilmesi
ee-) Son Soruşturmanın Açılması Kararı
aaa-) Son Soruşturmanın Açılmasına Yer Olmadığına Dair Karar ve İtiraz Usulü
bbb-) Son Soruşturmanın Açılması Kararı
c-) Son Soruşturma Mercileri
d-) Görevden Doğan veya Görev Sırasında İşenmiş Olan
Suçta Suçüstü Halinin Bulunması
E-) HÂKİM VE SAVCILARIN KİŞİSEL SUÇLARINDA YARGILAMA USULÜ (2802 SK MD.83)
a-) Genel Olarak
b-) Kişisel Suçlarda Soruşturma ve Kovuşturma Usulü
aa-) 680 Sayılı KHK Değişikliği Öncesi
bb-) 680 Sayılı KHK Değişikliği Sonrası
cc-) 680 Sayılı KHK’nın Hakim-Savcı Teminatı ve
Doğal Hakim İlkesine Aykırı Oluşu
c-) Ağır Ceza Mahkemesinin Görevine Giren Suçüstü Hallerinde İşlenen Kişisel Suçlar
d-) Hakim ve Savcıların Kabahat Eylemlerinin
Soruşturulması
F-) AĞIR CEZA MAHKEMESİNİN GÖREVİNE GİREN SUÇÜSTÜ HALLERİNDE YARGILAMA USULÜ
a-) Genel Olarak
b-) 2802 Sayılı Kanunun 94. Maddesinin Kapsamı
aa) Genel Olarak
bb-) 2802 Sayılı Kanunun 94. Maddesinin Sadece
Hazırlık Soruşturmasını Kapsaması
c-) Soruşturma ve Kovuşturmada Görevli ve Yetkili Mercii
d-) Ağır Cezalık Suçüstü Hali Kavramı
e-) Temadi ve Suçüstü Hali Kavramlarının Farklı Oluşu
aa-) Terör Suçları Bakımından Suçüstü Hali ve
Mütemadi Suç Hali
bb-) Yargıtay’ın Temadi Suça ve Ağır Cezalık Suçüstü Haline Bakış Açısı
cc-) AİHM’in Konuya Bakış Açısı
f-) Birleşmiş Milletler Keyfi Tutuklamalar Çalışma
Grubunun Bu Konudaki Görüşü
G-) 2802 SAYILI KANUNA AYKIRI OLARAK “KARMA UYGULAMA” YÖNTEMİYLE SORUŞTURMA YÜRÜTÜLMÜŞ OLMASI
a-) Karma Uygulama Yasağı
b-) Karma Uygulama Yapılması Halinde Toplanan Delillerin Durumu
c-) Soruşturmanın Usule Aykırı veya Karma Uygulama Yapılması Halinde Usulsüzlüğün Giderilme Yolları
aa-) İddianamenin İadesi Yoluyla Eksikliğin
Giderilmesi
bb-) Durma ve Görevsizlik Kararı Verilmesi
H-) 2802 SAYILI KANUNDAKİ ÖZEL SORUŞTURMA USULLERİ VE CMK’NIN 161/8. MADDESİ
a-) 2802 Sayılı Kanunun Özel Kanun Oluşu
b-) CMK’nın 161/8. Maddesinin Yalnızca Soruşturma Aşamasına İlişkin Olması
II-) HAKİM ve SAVCILAR HAKKINDA KORUMA TEDBİRLERİNİN UYGULANMASINDA USUL ve ESASLAR
A-) GENEL OLARAK
B-) HAKİM VE SAVCILAR BAKIMINDAN KORUMA TEDBİRLERİNİN UYGULANMASI KOŞULLARI
C-) HAKİM VE SAVCILAR HAKKINDA TUTUKLAMA TEDBİRİNE BAŞVURULMASI
a-) Görevden Doğan veya Görev Sırasında İşlenen Suçlar Bakımından
b-) Kişisel Suçlarda Tutuklama Tedbiri
c-) Ağır Ceza Mahkemesinin Görev Alanına Giren
Suçüstü Halleri
d-) Anayasa Mahkemesinin 2802 Sayılı Kanundaki
Tutuklama Tedbirine Bakış Açısı
D-) HAKİM VE SAVCILAR HAKKINDA İLETİŞİMİN DENETLENMESİ TEDBİRİNİN UYGULANMASI
a-) Görevden Doğan veya Görev Sırasında İşlenmiş
Suçlar Bakımdan
b-) Kişisel Suçlar ve Ağır Ceza Mahkemesinin Görev
Alanına Giren Suçüstü Halleri Bakımından
KAYNAKÇA
-
-
-
-
%1300,00 TL297,00 TL
-
-
-