Amme Alacaklarının Takip ve Tahsili, Damga Vergisi ve Harçlar
Prof. Dr. Hilmi ÜNSAL
- | Kamu Alacaklarının Takip ve Tahsili |
- | Damga Vergisi ve Uygulaması |
- | Harçlar Kanunu ve Uygulaması |
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 13
Birinci Kitap
KAMU ALACAKLARININ TAKİP VE TAHSİLİ
I. TEMEL KAVRAMLAR 15
A. Kamu Alacağı 15
B. Amme (Kamu) Borçlusu veya Borçlu 17
C. Alacaklı Amme (Kamu) İdaresi ve Tahsil Dairesi 17
D. Mal ve Para Cezaları Terimleri 18
E. Takibat Giderleri 18
F. Tahsil Edilemeyen Amme Alacağı ve Tahsil Edilemeyeceği Anlaşılan Amme Alacağı 18
II. KAMU ALACAĞINI KORUMA YÖNTEMLERİ 19
A. Teminat İstenmesi ve Şahsi Kefalet 19
1. Teminat 19
2. Şahsi Kefalet 21
B. İhtiyati Haciz 21
1. İhtiyati Haciz Nedenleri 21
2. İhtiyaten Haczedilen Malların Durumu 22
3. İhtiyati Haczin Kaldırılması 22
C. İhtiyati Tahakkuk 23
D. Kamu Alacaklarında Rüçhan Hakkı 23
1. Haciz Durumunda Rüchaniyet 23
2. Rehinli Alacağın Varlığında Rüçhaniyet 25
3. Borçlunun İflası, Mirasın Reddi, Terekenin Resmi Tasfiyesi Hallerinde Rüchaniyet 25
E. Kamu Alacaklarında Sorumluluk 26
1. Tasfiye Memurlarının Sorumluluğu 26
2. Limited Şirketlerin Amme Borçları 27
3. Kanuni Temsilcilerin Sorumluluğu 27
4. Birleşme, Devir, Bölünme ve Şekil Değiştirme Halleri 28
F. İptal Davası Açma 28
1. İptal Davası Açmayı Gerektiren Fiiller 29
a. Hükümsüz Sayılan Tasarrufların Varlığı 29
b. Amme Alacağının Tahsiline İmkân Bırakmamak Maksadıyla Yapılan Tasarruflar 30
2. Üçüncü Şahısların Hakları ve Mecburiyetleri 30
G. Borçlunun İflasının İstenmesi 30
H. Takas (Mahsup) 31
I. Mal Bildiriminde Bulunma Talebi 31
III. KAMU ALACAKLARININ ÖDENMESİ–TECİL VE TEHİRİ 32
A. Kamu Alacağının Ödenmesi 32
B. Kamu Alacaklarında Tecil 33
1. Genel Olarak Tecil Uygulaması 33
2. Vergiye Uyumlu Mükelleflerin Borçlarının Tecili 34
C. Kamu Alacağının Tehiri 36
1. Tecil Edilmiş Borçla İlgili Olarak İcranın Tehiri Kararının Verilmesi 37
2. Ölüm Halinde Takibin Geri Bırakılması 37
IV. KAMU ALACAKLARINDA GECİKME ZAMMI 38
A. Genel Olarak Gecikme Zammı Uygulaması 38
B. Cezalar Üzerinden Gecikme Zammı Uygulanması 38
V. KAMU ALACAĞININ CEBREN TAHSİL ŞEKİLLERİ 39
A. Ödeme Emri Gönderilmesi 39
B. Teminatın Paraya Çevrilmesi ve Kefil Takibi 40
C. Haciz Uygulaması 40
1. Haczedilemeyecek Mallar 41
2. Kısmen Haczedilebilir Gelirler 42
3. Yetişmemiş Mahsullerin Haczi 43
4. Üçüncü Şahıslara Ait Malların Haczine İtiraz 43
5. Menkul Malların Haczi ve Satışı 44
6. Gayrimenkul Malların ve Gemilerin Haczi ve Satışı; 44
7. Gayrimenkullerin Teferruğu ve Geri Verilmesi 46
D. Borçlunun İflasının İstenmesi 47
E. Acziyet Hali 47
VI. KAMU ALACAKLARINDA TAHSİL ZAMANAŞIMI 47
A. Genel Olarak Zamanaşımı ve Tahsil Zamanaşımı 47
B. Tahsil Zamanaşımının Durması ve Kesilmesi 48
1. Tahsil Zamanaşımının Durması 48
2. Tahsil Zamanaşımının Kesilmesi 48
VII. KAMU ALACAKLARININ TERKİNİ 49
A. Tabii Afetler Sebebiyle Terkin 49
B. Tahsil İmkânsızlığı Sebebiyle Terkin 51
VIII. 6183 SAYILI KANUN’LA YASAKLANMIŞ FİİLLER 51
A. Sırrın İfşası Yasağı 51
B. Artırmalara Katılamayacak ve Artırmalardan Mal Satılamayacak Olanlar 51
C. Takdir İşlemlerine ve Kararlara Katılma Yasağı 52
D. Kamu Alacağının Tahsiline Engel Olanlar 52
E. Gerçeğe Aykırı Bildirimde Bulunanlar 52
F. Mal Edinme ve Artmalarını Bildirmeyenler 53
G. Kamu Borçlusuna Ait Ellerinde Bulundurdukları Malları Bildirmeyenler 53
H. İstenecek Bilgileri Vermeyenler 53
SORULAR 54
İkinci Kitap
DAMGA VERGİSİ VE UYGULAMASI
I. GENEL OLARAK DAMGA VERGİSİ 65
II. TÜRKİYE’DE DAMGA VERGİSİ UYGULAMASI 67
A. Damga Vergisinin Konusu 67
B. Damga Vergisinin Mükellefi 68
1. Yabancı Memleketlerle Türkiye'deki Yabancı Elçilik ve Konsolosluklarda Düzenlenen Kâğıtların Vergisi 68
2. Birden Fazla Nüsha Olarak Düzenlenen Kâğıtlarda Damga Vergisi 69
3. Bir Kâğıtta Birden Fazla Akit ve İşlem Bulunması Halinde Damga Vergisi 70
4. Birden Fazla İmzalı Kâğıtlarda Damga Vergisi 70
C. Damga Vergisinde Sorumluluk 71
D. Damga Vergisinde Vergiyi Doğuran Olay 73
E. Damga Vergisinden İstisna Kâğıtlar 73
III. DAMGA VERGİSİNİN MATRAHI VE TARİFESİ 75
A. Damga Vergisinin Matrahı ve Vergileme Ölçüleri 75
B. Cumhurbaşkanı'nın Damga Vergisi Tarifesini Değiştirme Yetkisi 79
IV. DAMGA VERGİSİNİN ÖDENMESİ VE ÖDEME YÖNTEMLERİ 80
A. İstihkaktan Kesinti Yöntemi 80
B. Basılı Damga Koyma Yöntemi 81
C. Makbuz Verme Yöntemi 81
1. Sürekli Mükellefiyet Tesis Ettirenlerde Beyan ve Ödeme 82
2. Süreksiz Mükellefiyet Tesis Ettirenlerde Beyan ve Ödeme 82
SORULAR 83
Üçüncü Kitap
HARÇLAR KANUNU VE UYGULAMASI
I. HARÇLARIN TANIMI VE ÖZELLİKLERİ 93
A. Harçların Tanımı 93
B. Harçların Amaçları 94
C. Harçların Özellikleri 96
II. HARÇLARIN DİĞER KAMU GELİRLERİ İLE KARŞILAŞTIRILMASI 97
A. Harçlar ve Vergiler 97
B. Harçlar ve Resimler 98
C. Harçlar ve Parafiskal Gelirler 98
D. Harçlar, Şerefiye ve Katılma Payları 99
E. Harçlar ve Teşebbüs Gelirleri 100
III. TÜRKİYE’DE HARÇ TÜRLERİ VE YARGI HARÇLARININ TARİHİ GELİŞİMİ 101
A. Türkiye’de Harç Türleri 101
B. Türkiye’de Yargı Harçlarının Tarihi Gelişimi 101
IV. TÜRKİYE’DE YARGI HARÇLARI 103
A. Yargı Harçlarının Konusu 103
1. Mahkeme Harçları 104
a. Başvurma Harçları 104
b. Celse Harçları 105
c. Karar ve İlam Harçları 106
ca. Nispi Harç 106
cb. Maktu Harç 107
d. Keşif Harçları 107
e. Hakem Kararlarının Yargı Harçlarına Tabi Olmasının Şartı 107
f. Yabancı Mahkeme İlamlarından Harç Alınması 107
g. Bölge İdare Mahkemeleri İle Danıştay İşlemleri 108
h. Yargı Harçlarında Özellikli Durumlar 108
2. İcra–İflas Harçları 109
a. İcra Harçları 109
b. İflas Harçları 112
c. Cezaevi Yapı Harcı 113
d. Konkordato Harçları 113
3. Ticaret Sicili Harçları 114
4. Vergi Yargısı Harçları 115
5. Diğer Yargı Harçları 116
a. Suret Harçları 116
b. Muhafaza Harçları 116
c. Defter Tutma Harçları 116
d. Miras İşlerine Ait Harçlar 116
e. Vasiyetname Tanzimine Ait Harçlar 117
B. Yargı Harçlarında Mükellef 117
C. Yargı Harçlarında Muaflıklar ve İstisnalar 118
1. Harçtan Muaf Olanlar 118
2. Harçtan Müstesna İşlemler 118
D. Yargı Harçlarının Matrahı ve Harç Tarifesi 119
1. Mahkeme Harçlarında Harç Alma Ölçüleri 120
2. İcra Takip ve Tahsil Harcında Değer ve Nispet 121
E. Harcın Ödenmesi 121
1. Maktu Harçlarda Ödeme Zamanı 121
2. Nispi Harçlarda Ödeme Zamanı 122
a. Karar ve İlam Harcı 122
b. İcra Tahsil Harcı ve İflas Harcı 122
c. Depozito, Defter Tutma ve Miras İşlerine Ait Harçlar 122
3. Noksan Tespit Edilen Değer Üzerinden Harcın Ödenmesi 123
4. Süresinde Ödenmeyen Yargı Harçları 123
5. Harcı Ödenmeyen İşlemler 123
SORULAR 124
Kaynakça 131
Kavramlar Dizini 133