Hukuki Yönleriyle Dahilde İşleme Rejimi ve Türkiye Uygulaması

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR. 11
GİRİŞ 13
BİRİNCİ BÖLÜM
DIŞ TİCARETİN TEŞVİKİ İLE İLGİLİ KAVRAMSAL ÇERÇEVE
I. TEŞVİK KAVRAMI 15
A. Teşvik Uygulamalarının Teorik Düzeyde Değerlendirilmesi 16
B. Teşviklerin Tanımı, Amacı, Kapsamı ve Küresel Boyutu 23
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NDE TEŞVİK UYGULAMALARI 26
İKİNCİ BÖLÜM
DAHİLDE İŞLEME REJİMİYLE İLGİLİ KAVRAMSAL ÇERÇEVE
I. DAHİLDE İŞLEME REJİMİ KAVRAMI 33
A. Dahilde İşleme Rejiminin Tanımı, Amacı, Kapsamı ve İlgili
Mevzuatı 33
B. Dahilde İşleme Rejiminde Kullanılan Kavramlar. 35
C. Dahilde İşleme Rejiminin Avantajlı Yönleri 38
D. Dahilde İşleme Rejimine Yönelik Eleştiriler 39

8 İçindekiler
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NDE DAHİLDE İŞLEME REJİMİNE GEÇİŞ SÜRECİ 41
A. 1980 Öncesi Dönemde Teşvik Uygulamaları 43
1. Kalkınma Planları. 45
2. İthal İkameci Politikalar 46
B. 1980 Sonrası Dönemde Teşvik Uygulamaları 48
1. İhracatta Nakdi ve Nakdi Olmayan Teşvikler 49
2. İhracatta Kurumsal Teşvik Uygulamaları 50
C. 1980 Sonrası Dönemden Gümrük Birliği’ne Türkiye
İhracatının Değişimi 51
D. Teşvik Uygulamalarında Yaşanan Yapısal Dönüşüm 54
III. DAHİLDE İŞLEME REJİMİNİN İŞLEYİŞİ 56
A. Şartlı Muafiyet Sistemi 57
1. Eşdeğer Eşya Kullanımı. 57
2. Yurtiçi Alım Uygulaması 58
3. Teminat İşlemleri 59
a. İndirimli Teminat İşlemleri 59
b. Kısmi Teminat İadesi 60
c. Teminatın İadesi 61
B. Geri Ödeme Sistemi 61
C. Şartlı Muafiyet Sistemi İle Geri Ödeme Sisteminin Karşılaştırılması 62
D. Telafi Edici Vergi 63
E. Dahilde İşleme Rejimi Başvurusu 63
1. Dahilde İşleme İzin Belgesi Başvurusu 64
2. Dahilde İşleme İzni Başvurusu 64
F. Dahilde İşleme Rejiminde Süreler ve Ek Süreler 66
G. Dahilde İşleme Rejiminde İkincil İşlem Görmüş Ürün,
Değişmemiş Eşya ve Fire Oranı 66
H. Dahilde İşleme Rejiminde Kullanılan Oranlar 67
1. Döviz Kullanım Oranı 68

İçindekiler 9
2. Verimlilik Oranı 68
İ. Dahilde İşleme Rejiminde İhracat Sayılan Satış ve Teslimler 69
J. Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin/İzninin Revizesi veya İptali 70
1. Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin/İzninin Revizesi 70
2. Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin/İzninin İptali 71
K. Dahilde İşleme İzin Belgesi’nin/İzninin İhracat Taahhüdünün Kapatılması 72
L. Dahilde İşleme Rejimi Şartlarına Uyulmaması ve Hakların
Kötüye Kullanımı Durumunda Uygulanacak Müeyyideler 73

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DAHİLDE İŞLEME REJİMİNİN EKONOMİDEKİ YERİ
İ. DAHİLDE İŞLEME REJİMİNİN TÜRKİYE EKONOMİSİ VE DIŞ

TİCARETİNDEKİ YERİ VE ÖNEMİ 75
A. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Yapılan Ticaret Hacmi 77
1. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Yapılan İhracat 77
2. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Yapılan İthalat 79
3. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Yapılan İhracatın
İthalatı Karşılama Oranı 82
B. Dahilde İşleme Rejimi ve Dış Ticaret Dengesi 85
II. DAHİLDE İŞLEME REJİMİ İLE GAYRİ SAFİ YURTİÇİ HASILA
ARASINDAKİ İLİŞKİ 87
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
DAHİLDE İŞLEME REJİMİNİN HUKUKİ MAHİYETİ VE YAŞANILAN HUKUKİ SORUNLAR
I. DAHİLDE İŞLEME REJİMİNİN İHLAL EDİLMESİNİN HUKUKİ YAPTIRIMI 89
II. BELGELENDİRMEYLE İLGİLİ HUKUKİ SORUNLAR 92
A. Kambiyo Taahhüdü İle İlgili Sorunlar 93
B. Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu İle İlgili Sorunlar 93
C. Çevre Katkı Payı İle İlgili Sorunlar 94
10 İçindekiler
III. DENETİMLE İLGİLİ HUKUKİ SORUNLAR 95
A. GTİP Değişimlerinin Kontrolü İle İlgili Hukuki Sorunlar 95
B. Miktar Değişimleri İle İlgili Hukuki Sorunlar 96
C. Kanun Metninde İhlallerin Tam Olarak Belirtilmemesi İle İlgili
Hukuki Sorunlar 96
IV. DAHİLDE İŞLEME REJİMİNDE YAŞANILAN HUKUKİ SORUNLARIN ÇÖZÜMÜNE YÖNELİK ÖNERİLER 97
A. Kanun Metni ile İlgili Öneriler 97
B. Bürokrasinin Azaltılmasıyla İlgili Öneriler 98
C. Rekabet Avantajı Kazandırılmasıyla İlgili Öneriler 99
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 103
KAYNAKÇA 109