Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-Ulusal ve Uluslararası Boyutta

MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU-ULUSAL VE ULUSLARARASI BOYUTTA



Hüsamettin UĞUR



- Genel Olarak Yolsuzluk Ve Yolsuzlukla Mücadele

- Yolsuzluğun Tanımı, Çeşitleri, Boyutları

- Yolsuzlukla Mücadeleye Dair Yasalar

- Yolsuzlukla Mücadelede Denetim Ve Denetleyici Kurum Ve Kuruluşlar

- Yolsuzlukla Mücadelede Yöntemler - Öneriler

- Yolsuzlukla Mücadelede Etik Davranış İlkeleri

- Yolsuzlukla Mücadelenin Uluslararası Boyutu

- 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu

- Madde Madde Açıklamalar

- Soruşturma Usulü

- Özel Soruşturma Ve Kovuşturma Usulüne Tabi Olanlar

- Anayasa Mahkemesi -Ve Yüce Divan-, Yargıtay, Danıştay, Askeri Yargıtay Ve Etik Kurulu Kararları

- İlgili Mevzuat

- Ulusal Mevzuat

- Uluslararası Sözleşmeler

- Ekler





İçindekiler



- Birinci Kısım

- Genel Olarak Yolsuzluk Ve Yolsuzlukla Mücadele-1

- 1. -Yolsuzluğun Tanımı Ve Çeşitleri-1

- 2. -Dünyada Ve Türkiye De Yolsuzluğun Ayak İzleri-4

- 2. 1. -Yolsuzluğun Dünya Tarihi-4

- 2. 2. -Osmanlı Devletinin Günümüze Olan Etkisi-6

- 2. 3. -Cumhuriyet Dönemi-8

- 3. -Yolsuzlukla Mücadelede Yasal Düzenlemeler-9

- 4. -Yolsuzlukla Mücadelede Denetim Ve Denetleyici Kurum Ve Kuruluşlar-14

- 4. 1. -Yasama Denetimi -Siyasal Denetim--15

- 4. 1. 1. Meclisin Bilgi Edinme Ve Denetim Yolları-15

- 4. 1. 2. Dilekçe Komisyonu-15

- 4. 1. 3. İnsan Hakları İnceleme Komisyonu-16

- 4. 1. 4. Meclisinin Meclis Ve Sayıştayı Denetlemesi-16

- 4. 2. -İdari Denetim-17

- 4. 2. 1. İç Denetim-17

- 4. 2. 1. 1. Hiyerarşik Denetim Ve Teftiş-17

- 4. 2. 1. 2. Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanununa Göre İç Kontrol Ve İç Denetim-18

- 4. 2. 2. Dış Denetim-20

- 4. 2. 2. 1. Vesayet Denetimi-20

- 4. 2. 2. 2. Uzman Kuruluşlarca Yapılan Denetim-21

- 4. 2. 2. 2. 1. Sayıştay Denetimi-21

- 4. 2. 2. 2. 1. 1. Askeri Harcamaların Denetimi-22

- 4. 2. 2. 2. 2. Devlet Denetleme Kurulu-25

- 4. 2. 2. 2. 3. Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu-26

- 4. 2. 2. 2. 4. Kamu Görevlileri Etik Kurulu-26

- 4. 3. -Yargısal Denetim-27

- 4. 4. -Üst Kurulların -Bağımsız İdari Otoritelerin- Denetimi-27

- 4. 5. -Diğer Denetim Mekanizmaları-30

- 4. 5. 1. Kamuoyu Denetimi-30

- 4. 5. 2. Kamu Denetçiliği -Ombudsman Denetimi--31

- 4. 5. 3. Uluslararası Denetim-31

- 5. -Yolsuzluğun Boyutları -Belgeli Ve Tarifeli Rüşvet Dönemi--32

- 6. -Yolsuzluk Algılama Endeksinde Türkiye-36

- 7. -Yolsuzluğun Sonuçları-37

- 8. -Yolsuzlukla Mücadelede Yöntemler - Öneriler-39

- 8. 1. -Genel Olarak-39

- 8. 2. -Yolsuzlukla Mücadelede Bağımsız Bir Koordinasyon Kurulu Gereklidir-42

- 8. 3. -Geleneksel Teftişten İç Denetime Geçilmelidir-44

- 8. 4. -Daha Fazla Demokratikleşme Ve Kamu Yönetiminde Saydamlık Sağlanmalıdır-45

- 8. 5. -İhbar Müessesesi İşler Hale Getirilmeli Ve Muhbirler Korunmalıdır-46

- 8. 6. -Kültürel Altyapı Kurumsallaşmalı Etik İlkeler Özümsenmelidir-51

- 8. 7. -Devlet Asli Fonksiyonlarına Çekilerek Daha Etkin Olmalıdır-53

- 8. 8. --Türkiye De Saydamlığın Arttırılması Ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi- Çalışma Raporu Ndaki Bazı Öneriler -54

- 8. 9. -Meclis Araştırması Komisyonu Raporuna Göre Adli Yönden Çözüm Önerileri-56

- 9. -Yolsuzlukla Mücadelede Etik Davranış İlkeleri -57

- 9. 1. -Kamu Görevlileri Etik Kurulu-60

- 9. 2. -Siyasi Etik-64

- 9. 3. -Yargı Etiği-66

- 9. 3. 1. İç Hukukta Yargı Etiği -Yargı Bağımsızlığı Ve Tarafsızlığı--66

- 9. 3. 2. Uluslararası Belgelerde Yargı Etiği-69

- 10. Yolsuzlukla Mücadelenin Uluslararası Boyutu-71

- 10. 1. Rüşvet Ve Yolsuzlukla Mücadeleye Dair Uluslararası Sözleşmeler Ve Belgeler-72

- 10. 1. 1. Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi Ve El Konulmasına İlişkin Sözleşme -72

- 10. 1. 2. Oecd Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi-76

- 10. 1. 3. Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi-79

- 10. 1. 4. Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi-81

- 10. 1. 5. Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-82

- 10. 1. 6. Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi-84

- 10. 1. 7. Uluslararası Diğer Bazı Sözleşmeler-87

- 10. 2. Yolsuzluklarla Mücadelede Uluslararası Örgütler -88

- 10. 2. 1. Birleşmiş Milletler Uluslararası Suç Önleme Merkezi -Cıcp--88

- 10. 2. 2. Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisi -Olaf--88

- 10. 2. 3. Yolsuzluğa Karşı Avrupa Devletler Grubu -Greco--89

- 10. 2. 4. Mali Eylem Görev Grubu -Fatf--90

- 10. 2. 5. Egmont Grubu -91

- 10. 2. 6. Uluslararası Saydamlık Örgütü -Transparency International--92

- 10. 3. Uluslararası Hukukun İç Hukuka Etkisi-93

- 10. 3. 1. Usulüne Göre Yürürlüğe Konulmuş Uluslararası Sözleşmeler Kanun Hükmündedir-93

- 10. 3. 2. Uluslararası Sözleşmeler Uyarınca İç Hukukta Yapılan Değişiklikler-94

- 10. 3. 2. 1. 4782 Sayılı Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun-95

- 10. 3. 2. 2. 5918 Sayılı Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun-96

- 11. 3628 Sayılı Kanunun Çıkarılmasının Gerekçeleri-100

- Ara Sonuç-102

- İkinci Kısım

- 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-105

- Birinci Bölüm-105

- Genel Hükümler-105

- Amaç -Madde 1--105

- Açıklama-105

- Mal Bildiriminde Bulunacaklar -Madde 2--106

- Açıklama-108

- Özel Kanunlarına Göre Mal Bildiriminde Bulunmak Zorunda Olanlar-112

- Yargıtay Kararları-113

- Hediye -Madde 3--114

- Açıklama-115

- Haksız Mal Edinme -Madde 4--118

- Açıklama-119

- 1. -Haksız Mal Edinme -119

- 2. -Suçun İspatında Kolaylık Ve İspat Yükü-120

- 3. -Yüksek Mahkeme Kararlarına Göre Haksız Mal Edinme-123

- 4. -Kanuna Genel Ahlaka Ve Sosyal Yaşantıya Uymayan Gelir Ve Harcamalar-123

- 5. -Bilirkişi Raporu Denetime İmkan Verecek Şekilde Dosyaya Uygun Olmalıdır-126

- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-126

- Yargıtay Kararları-127

- İkinci Bölüm-129

- Mal Bildirimleri-129

- Bildirimlerin Konusu -Madde 5--129

- Açıklama-130

- Yargıtay Kararları-132

- Askeri Yargıtay Kararı-132

- Danıştay Kararı-133

- Bildirimin Zamanı -Madde 6--135

- Açıklama-136

- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-137

- Yargıtay Kararları-137

- Bildirimin Yenilenmesi -Madde 7- -139

- Açıklama-139

- Bildirimlerin Verileceği Merciler -Madde 8--140

- Açıklama-143

- Askeri Yargıtay Daireler Kurulu Kararı-143

- Bildirimlerin Gizliliği -Madde 9--144

- Açıklama-144

- Üçüncü Bölüm-149

- Ceza Hükümleri-149

- 1. -Türk Ceza Kanununun Özel Ceza Yasaları İle İlişkisi-149

- 2. -5237 Sayılı Tck Nun 5. Maddesinin Yürürlük Tarihi-152

- 3. -Tck Nun Genel Hükümleri Karşısında 3628 Sayılı Kanundaki Yaptırımlar-153

- 4. -Müsadere -Zoralım--154

- 5. -Kamu Hizmetlerinden Yasaklanma-155

- 6. -Erteleme, Paraya Veya Tedbirlerden Birine Çevirme Ve Ön Ödeme Yasağı-157

- 7. -Uyarlama Yargılaması-160

- 8. -Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması-162

- 9. -Görevli Mahkeme-163

- -Süresinde Mal Bildiriminde Bulunmama- -Madde 10--165

- Açıklama-166

- Yargıtay Kararları-172

- Gerçeğe Aykırı Açıklama -Madde 11--175

- Açıklama-175

- Gerçeğe Aykırı Bildirimde Bulunma -Madde 12--177

- Açıklama-178

- 1. -Olmayan Malın Mal Bildiriminde Gösterilmesi Sorunu-179

- 2. -Anayasaya Aykırılık İddiası Ve Anayasa Mahkemesi Kararı-183

- Anayasa Mahkemesi Kararı-183

- Yargıtay Kararları-185

- Askeri Yargıtay Kararları-190

- Haksız Mal Edinme, Mal Kaçırma Veya Gizleme -Madde 13--192

- Açıklama-193

- 1. -Haksız Mal Edinme-194

- 2. -Kamu Görevlisinin Ticaret Ve Kazanç Getirici Faaliyetleri-196

- 3. -Haksız Edinilen Malın Kaçırılması Veya Gizlenmesi-199

- 4. -Müteselsil -Zincirleme- Ve Mütemadi -Devamlılık Arzeden- Suç-201

- 5. -Haksız Mal Edinme Suçunun Faili Aynı Zamanda Haksız Edinilen Malı Kaçırmak Veya Gizlemek Suçunun Faili Olabilir Mi?-203

- 6. -Ani Ve Mütemadi Suçlarda Suç Tarihi-204

- 7. -3628 Sayılı Kanunda Düzenlenen Suçlarda Zamanaşımı Konusu-207

- 7. 1. 765 Sayılı Tck Na Göre-207

- 7. 2. 5237 Sayılı Tck Na Göre-210

- Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-212

- Yargıtay Kararları-218

- Askeri Yargıtay Kararları-251

- Zoralım -Madde 14--259

- Açıklama-259

- 1. -3628 Sayılı Kanunun 14. Maddesi Açısından Müsadere-260

- 2. -5237 Sayılı Tck Açısından Eşya Ve Kazanç Müsadere-263

- 2. 1. Eşya Müsaderesi-263

- 2. 2. Kazanç Müsaderesi-265

- 3. -Eşdeğer Müsadere - Kaim Değer Müsaderesi-269

- 4. -Sanığın Veya Hükümlünün Ölümü Halinde Müsadere-271

- Yargıtay Kararları-274

- Askeri Yargıtay Kararı-277

- Kamu Hizmetlerinden Yasaklanma -Madde 15--278

- Açıklama-278

- Yargıtay Kararları-279

- Tecil, Paraya Çevirme Ve Ön Ödeme Yasağı -Madde 16--289

- Açıklama-289

- Yargıtay Kararları-292

- Dördüncü Bölüm-297

- Bu Kanunda Yazılı Suçlar İle Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü-297

- 1. -Kovuşturma Mecburiyeti İlkesi-298

- 2. -Maslahata Uygunluk İlkesi -299

- 3. -Her İki İlkenin Değerlendirilmesi -299

- 4. -Ceza Muhakemesi Kanununa Göre Kovuşturma Mecburiyeti İlkesi-301

- 5. -Ceza Muhakemesi Kanununa Göre Maslahata Uygunluk İlkesi-302

- 6. -4483 Sayılı Kanun Ve Öncesinde Memurların Yargılanması Usulü-303

- 7. -Eski Ve Yeni Ceza Kanunlarına Göre Memur Ve Kamu Görevlisi Kavramı-306

- 8. -Uluslararası Sözleşmelere Göre Kamu Görevlisi Kavramı -307

- 9. -Yargıtay Cgk Kararına Göre Memurların Yargılanmasında Yönetsel Güvence Sisteminin Dünü Bugünü-309

- Soruşturma -Madde 17--313

- Açıklama-314

- 1. 17. Maddedeki Soruşturma Usulüne Bağlı Suçlar-315

- 1. 1. 3628 Sayılı Kanunda Yazılı Suçlar-315

- 1. 2. 5411 Sayılı Bankacılık Kanununda Yazılı Suçlar-315

- 1. 3. 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Yazılı Suç-317

- 1. 4. 5237 Sayılı Tck Nda Yazılı Suçlar-317

- 2. 17. Maddedeki Soruşturma Usulünün İstisnaları-318

- 2. 1. Müsteşar Vali Ve Kaymakamlar-318

- 2. 2. Görevleri Veya Sıfatları Sebebi İle Özel Soruşturma Ve Kovuşturma Usulüne Tabi Olanlar-318

- 2. 2. 1. Cumhurbaşkanı-319

- 2. 2. 2. Başbakan Ve Bakanlar-321

- 2. 2. 3. Milletvekilleri-321

- 2. 2. 4. Yüksek Mahkeme Başkan Ve Üyeleri-323

- 2. 2. 4. 1. Anayasa Mahkemesi Başkanı Ve Üyeleri-323

- 2. 2. 4. 2. Yargıtay Başkanı Ve Üyeleri İle Başsavcı Ve Vekili-323

- 2. 2. 4. 3. Danıştay Başkanı Ve Üyeleri İle Başsavcısı-324

- 2. 2. 4. 4. Askeri Yargıtay Başkan Ve Üyeleri İle Başsavcı Ve Vekili-325

- 2. 2. 4. 5. -Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Başkanı, Daire Başkanları Ve Üyeleri İle Başsavcısı-326

- 2. 2. 4. 6. Sayıştay Başkanı Ve Üyeleri-326

- 2. 2. 5. Bölge Adliye Mahkemeleri Başkanı Ve Üyeleri İle Cumhuriyet Savcıları-327

- 2. 2. 6. Hakim Ve Cumhuriyet Savcıları-328

- 2. 2. 7. Askeri Hakim Savcılar Ve Yardımcıları İle Adli Müşavirler-333

- 2. 2. 8. Avukatlar-334

- 2. 2. 9. Noterler-335

- 2. 2. 10. Yükseköğretim Kurulu Başkanı Ve Rektörler İle Diğer Görevliler-336

- 2. 2. 11. Türkiye Ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsü -Todaie- Mensupları-338

- 2. 3. Anayasa Mahkemesinin Yüce Divan Sıfatıyla Görev Ve Yetkisi -338

- 2. 3. 1 Yüce Divanda Yargılanan Başbakan Ve Bakanlar-340

- Yargıtay Kararları-349

- Danıştay Kararları-363

- Suçun İhbarı -Madde 18--367

- Açıklama-367

- Yargıtay Kararları-374

- Soruşturma Usulü -Madde 19--382

- Açıklama-382

- Yargıtay Kararları-385

- Bilgi Verme Zorunluluğu -Madde 20--386

- Açıklama-386

- Yargıtay Kararları-387

- Asker Kişilerin Soruşturması -Madde 21--388

- Açıklama-388

- 1. Asker Kişiler Ve Askeri Suç-389

- 2. General Ve Amirallerin Yargılanması-391

- 3. Genelkurmay Başkanının Yargılanması-391

- Yargıtay Kararları-392

- Uyuşmazlık Mahkemesi Kararı-393

- Askeri Yargıtay Kararları-396

- Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kararı-426

- Beşinci Bölüm-429

- Çeşitli Hükümler-429

- Yönetmelik -Madde 22--429

- Açıklama-429

- Kaldırılan Hükümler -Madde 23--429

- Açıklama-429

- Geçici Maddeler -Madde 1-2-3--430

- Yürürlük -Madde 24--431

- Yürütme -Madde 25--431

- Sonuç Ve Değerlendirme-431

- Üçüncü Kısım

- İlgili Mevzuat Ve Ekler-435

- 1. Ulusal Mevzuat-435

- 1. 1. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu-435

- 1. 1. 1. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik-442

- 1. 2. 4483 Sayılı Memurla Ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun-450

- 1. 3. 3628 Sayılı Kanunun 17. Maddesindeki Suçlarla İlgili Mevzuat-455

- 1. 3. 1. 5411 Sayılı Bankacılık Kanununda Yazılı Suçlar-455

- 1. 3. 2. 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda Yazılı Suç-460

- 1. 3. 3. 5237 Sayılı Tck Nda Yazılı Suçlar-463

- 1. 4. 5176 Sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun-468

- 2. Uluslararası Sözleşmeler-472

- 2. 1. Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi -472

- 2. 2. Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-510

- 2. 3. Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi -536

- 2. 4. Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi -548

- 2. 5. Oecd Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi -554

- 2. 6. Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi Ve El Konulmasına İlişkin Sözleşme -559

- Ekler-575

- Ek 1: -Siyasi Etik Komisyonu Kurulması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi. -575

- Ek 2: -Anayasa Mahkemesi -Yüce Divan- Kararı-583

- Ek 3: -Anayasa Mahkemesinin 5548 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Nun Tamamının İptali Ve Yürürlüğünün Durdurulması Kararı. -625

- Ek 4: -Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kararları-629

- Ek 5: -Birleşmiş Milletler Kamu Görevlileri İçin Uluslararası Davranış Kuralları-635

- Ek 6: -Kamu Görevlileri İçin Uluslararası Davranış Kuralları-637

- Ek 7: -Avrupa Konseyi Yolsuzlukla Mücadelede Yirmi Temel İlke Kararı-639

- Kaynakça-643

- Dizin-651