Kentsel Dönüşüm Uygulama Rehberi

Prof. Dr. Yasin SEZER

Doç. Dr. Hüseyin BİLGİN

İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER . 5

KISALTMALAR  9

ÖNSÖZ VE GİRİŞ 11

1. AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARDA KENTSEL DÖNÜŞÜM

UYGULAMALARI 15

6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN

DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDAKİ KANUNUN GENEL ESASLARI15

Rezerv Yapı Alanları.15

Riskli Alanlar .16

Riskli Alan İlan Etme Yetkisi .16

Riskli Alanların Büyüklüğü 17

Riskli Alan İlan Sebepleri17

Riskli Alanlarda Tasarrufların Kısıtlanması.18

Riskli Alanların Planlanması ve Düzenlenmesi.19

Riskli Alanlarda Yapılacak Uygulamalar ve Karar Alma

Süreci .20

Risk Alan İlan Kararına Karşı Yargısal Başvuru21

Görevli Yargı Mercii21

Dava Açma Süresi21

İvedi Yargılama Usulünün Uygulanması.22

Temyiz Yoluna Başvurma Hakkı.24

Riskli Yapılar .24

Riskli Yapıların Tespiti.25

Riskli Yapı Tespit Raporuna İtiraz27

Tasarrufların Kısıtlanması .27

Riskli Yapıların Yıkılması ya da Güçlendirilmesi28

Uygulama Alanındaki Taşınmaz Maliklerinin Hakları.29

Acele Kamulaştırma 30

Müteahhitlerin Teminat Gösterme Zorunluluğu31

Müteahhidin Payına Düşen Bağımsız Bölümlerin Satışı.32

Müteahhitle İmzalanan Sözleşmenin Feshi 32

Taşınmazlar Üzerindeki Aynî ve Şahsi Hakların Durumu34

Tapusuz veya Kaçak Yapılar35

Olağanüstü Durumlarda Bakanlıkça Re’sen Uygulama

Yapılması36

Bir Parselde Birden Fazla Yapının Bulunması.38

Artakalan Konutlar veya İşyerleri 38

Kira Yardımı39

DAVA AÇMA HAKKI 39

Görevli Yargı Yeri 40

Yetki Kuralları.40

Dava Açma Süresi40

III. 6306 SAYILI KANUNUN UYGULAMASIYLA İLGİLİ YARGI

KARARLARI 41

Riskli Alan, Riski Alan İlan Edilmesi İçin Gerekli Koşullar41

Riskli Alan İlan Kararının Tebliği ve Dava Açma Süresi.65

Riskli Alanlarda İmar Planı Düzenlenmeleri.70

Özel Rejime Tabi Alanlarda Kentsel Dönüşüm .164

Acele Kamulaştırma 165

Riskli Yapı184

Riskli Yapı Raporuna İtiraz, Dava Açma Süresi ve Dava Ehliyeti216

Riskli Yapının Tahliyesi ve Yıkımı.217

Yıkım Kararının İptali Davasından Feragat 246

Riskli Yapı Tespit Lisansının İptali .246

Riskli Yapının Güçlendirilmesi .256

Kira Yardımından Yararlanma .257

Anlaşma Sağlanamaması Nedeniyle Hisse Satışı .262

İptal Davasına Konu Olabilecek Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu

İşlemin Varlığı Şartı.308

6306 Sayılı Kanun Anlamında Tanınan Muafiyetler.309

Riskli Yapı Alanları İle İlgili İhale İş ve İşlemleri311

Kentsel Dönüşüm Alanlarındaki İşyerilerinin İşyeri Açma ve

Çalışma Ruhsatlarıyla İlgili Uyuşmazlıklar.345

Sözleşme Feshi İle İlgili Uyuşmazlıklar 358

2. BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM

UYGULAMALARI. 371

BELEDİYE KANUNUNDA KENTSEL DÖNÜŞÜM 371

KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI TESPİTİ, İLANI, YETKİLİ MERCİ .377

III. YARGI KARARLARI.378

İçindekiler 7

3. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI KAPSAMINDA İMAR PLANI

DEĞİŞİKLİKLERİ403

İMAR PLANLARI VE PLANLAMAYA İLİŞKİN ESASLAR403

İmar Planları.404

Planlar Hiyerarşisi .404

İmar Planı Yapma Zorunluluğu407

İmar Planı Yapma Yetkisi ve Planların Yürürlüğe Konulması408

7153 sayılı Kanunla Maddede Yapılan Değişiklikler .416

7181 sayılı Kanunla Maddede Yapılan Değişiklikler .416

7221 sayılı Kanunla Maddede Yapılan Değişiklikler .417

KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA YAPILAN ÇEVRE DÜZENİ

PLANLARIYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI.423

III. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA YAPILAN NAZIM İMAR

PLANLARIYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI.424

KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA YAPILAN UYGULAMA İMAR

PLANLARIYLA İLGİLİ YARGI KARARLARI.487

4. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA PARSELASYONUYGULAMALARI 501

PARSELASYON PLANLARININ HAZIRLANMASI.501

Arazi ve Arsa Düzenlemesi.501

Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Tescili .509

YARGI KARARLARI.510

5. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANLARINDA İMAR DURUM BELGESİYLE

İLGİLİ YARGI KARARLARI 575

6. RUHSATSIZ YAPILAR .577

YAPI RUHSATI ALMA ZORUNLULUĞU577

YAPI RUHASTI ALMA ŞARTLARI .578

III. YAPI KULLANMA İZNİ 579

RUHSATSIZ YAPILARIN MÜHÜRLENMESİ VE YIKILMASI.580

YARGI KARARLARI.582

7. KENTSEL DÖNÜŞÜME BAĞLI GECEKONDU VE TAPU TAHSİS

İŞLEMLERİ.611

GECEKONDU KAVRAMI .611

YARGI KARARLARI.612

8. KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARI ALANLARINDAKİ KENTSEL

DÖNÜŞÜMLE İLGİLİ YARGI KARARLARI 621

8 İçindekiler

9. KENTSEL DÖNÜŞÜM NEDENİYLE YAPILAN KAMULAŞTIRMALARLA

İLGİLİ YARGI KARARLARI . 647

KAMULAŞTIRMA HAKKINDA GENEL BİLGİLER.647

YARGI KARARLARI.653

10. ACELEKAMULAŞTIRMA İŞLEMLERİYLE İLGİLİ YARGI KARARLARI. 661

11. KENTSEL DÖNÜŞÜMLE İLGİLİ TAM YARGI DAVALARI 663

TAMYARGI DAVALARI- GENEL BİLGİLER.663

Kusur Sorumluluğu .664

Kusursuz Sorumluluk.665

İdarenin Sorumluluğunu Ortadan Kaldıran veya Azaltan

Nedenler.665

Danıştay Kararlarında Sorumluluk Halleri.667

YARGI KARARLARI.669

12. KENTSEL DÖNÜŞÜM HUSUSUNDAKİ VERGİ UYUŞMAZLIKLARINDA

VERİLEN KARARLAR. 717

Tapu Harcı İadesi ve Tecil Faizi717

Sözleşme Damga Vergisinin İadesi .756

İskan Harcı İadesi .804

Yeni Harçlar: tasdik ücreti, muayene ücreti, tadilat inşaat harcı 809

Noter Harcının İadesi813

Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi İadesi.816

Yapı Kullanma İzni Harcı İadesi .819

Katma Değer Vergisi-Özel Usulsüzlük Cezası.822

Emlak Vergisi İadesi 824

Veraset ve İntikal Vergisi İadesi.825

YARARLANILAN KAYNAKLAR . 827

EK: MEVZUAT HÜKÜMLERİ 831