Kamu bankalarınca da yararlanılabilen ve esasen Fon lehine yapılan düzenlemelerde kişi güvenliğine ve mülkiyet hakkına yönelik ciddi saldırılar; sınırları belirlenmemiş ve keyfiyete izin veren idari tedbirler dikkati çekmekte. Özellikle Fon tarafından yapılan işlemlerin, çoğu zaman ticaret ve borçlar hukukuna, kısmen de icra ve iflas hukukuna ilişkin olması, fakat bunlara yöneltilen itirazların konusunda uzman genel mahkemelere değil de yeterli ihtisasa sahip olmayan idare mahkemelerinde görülmesi gerekliliği de hukuki güvenliği zedeler nitelikte.
Gerek Fonun ve gerek benzer imkânlarla donatılmış kamu bankaları ile yeniden yapılandırma kapsamındaki bankaların teminat muafiyetleri nedeniyle, zarar gören borçlu ve üçüncü kişilerin zararlarının kısa yoldan giderilmesi imkânı da ortadan kalkmış. Çalışma da bu hususlar kimi zaman farklı maddelerden derlenip tasnif edilerek, kimi zaman anlatım ve kimi zaman da madde temelinde incelemeler şeklinde ele alan dört ana bölümden oluşmakta.
