İdare Hukuku Bakımından Bankacılık Düzeni ve Regülasyonu
Av. Muhammet ERİŞEN
İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER . 7
KISALTMALAR 11
TABLOLAR 13
ŞEKİLLER. 14
GİRİŞ.15
BİRİNCİ BÖLÜM
BANKACILIK VE TÜRKİYE’DEKİ GELİŞMELER
Bankacılık ve Tarihi Gelişimi . 17
Banka Kavramı. 17
Bankacılığın Tarihçesi 22
Türkiye’de Bankacılığın Gelişimi . 27
Osmanlıdan Cumhuriyete Bankacılık. 27
Cumhuriyet Döneminde Bankacılık (1924-1980). 30
1980-2000 Yılları Arası Bankacılık 32
2000-2001 yılları Ekonomik Krizi ve Sonrası Bankacılık . 33
III. Türk Bankacılık Düzenine İlişkin Yasal Çerçeve. 37
2243 sayılı Mevduatı Koruma Kanunu. 38
2999 sayılı Kanun. 38
7129 sayılı Kanun. 39
3182 sayılı Kanun. 40
4389 Sayılı Kanun 41
5411 sayılı Kanun. 43
İKİNCİ BÖLÜM
EKONOMİK KAMU DÜZENİ VE EKONOMİK KOLLUK
Kamu Düzeni ve Kolluk . 55
Ekonomik Kamu Düzeni 57
Bankacılığın Ekonomik Kamu Düzenindeki Yeri. 61
8 İçindekiler
İdari Yargı Kararlarında Bankacılık Düzeni67
İmar Bankası68
Kentbank 72
Demirbank T.A.Ş78
Yaşarbank98
Asya Katılım Bankası .113
III. Ekonomik Kolluk 124
Bağımsız İdari Otoriteler ve Ekonomik Kolluk 128
Bağımsız İdari Otorite Kavramı131
Ortak Özellikleri 134
Bağımsızlık136
Regülasyon.136
Yaptırım Uygulama.137
Türk İdare Teşkilatındaki Yeri138
Bağımsız İdari Otoritelerin İdari ve Mali Özerkliği.143
İdari Özerklik 147
Mali Özerklik 150
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkındaki Yasa Tasarısı .154
Bankacılık Alanında Ekonomik Kolluk Kuruluşları.155
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 155
Kuruluş ve Hukuki Statüsü .155
Yapısı ve İşleyişi157
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu .174
Kuruluş ve Hukuki Statüsü .174
Yapısı ve İşleyişi177
Sermaye Piyasası Kurulu .189
Kuruluş ve Hukuki Statüsü .189
Yapısı ve İşleyişi190
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası 192
Kuruluş ve Hukuki Statüsü .193
Yapısı ve İşleyişi194
Kuruluş Birlikleri 196
Türkiye Bankalar Birliği 196
İçindekiler 9
Türkiye Katılım Bankaları Birliği. 198
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BANKACILIĞIN REGÜLASYONU VE ÜLKE UYGULAMALARI
Bankacılığın Regülasyonu ve Çerçevesi. 202
Regülasyon Faaliyetleri. 206
Düzenleme 206
Denetleme. 206
İzin İşlemleri . 206
Denetim . 207
Raporlama 207
Derecelendirme 208
Yerinde Denetim 208
Uzaktan Gözetim ve Üst Yönetim ile Görüşmeler 209
Bağımsız Denetim Kuruluşu Raporu . 209
Yaptırım Uygulama. 209
Kriz Yönetimi 210
III. Finansal Sektörde Düzenleme/Denetleme Yapıları ve Uluslararası
Uygulamalar 217
Finansal Düzenlemenin Amaçları ve Türleri . 218
Finansal Sektörde Düzenleme ve Denetleme Yapıları 221
Finansal Sektörde Düzenleme/Denetlemelere İlişkin Uluslararası Uygulamalar 226
VII. Uluslararası Uygulamalar 228
Basel Bankacılık Komitesi 228
Finansal İstikrar Kurulu. 235
Avrupa Birliği 235
Sermaye Yeterliliği Direktifi. 240
Ödeme Sistemleri Direktifi 242
Devralmalara ilişkin Direktif 242
Finansal Gruplar/Holdingler Direktifi 242
Finansal Araçlar Piyasası Direktifi (MIFID). 242
Bankacılıkta Tek Piyasa, Tek Denetim ve Ortak Çözümleme
Mekanizmaları. 243
Ülke Uygulamaları . 244
10 İçindekiler
Sektörel Model244
Arjantin 244
Güney Afrika 245
Hindistan245
Hong Kong246
İspanya.247
Meksika248
Portekiz 248
Brezilya.249
Entegre Model 249
Almanya .249
Danimarka250
Finlandiya.251
İsveç .251
İsviçre.252
Japonya 253
Norveç254
İki Zirve Modeli254
Amerika Birleşik Devletleri.254
Avustralya 256
Belçika257
Hollanda.258
İngiltere259
İrlanda260
İki Otorite Modeli261
Çin .261
Fransa.262
İtalya 263
Malezya263
SONUÇ . 265
KAYNAKÇA . 269