İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ 5 İÇİNDEKİLER 7 KISALTMALAR 11 GİRİŞ 13 BİRİNCİ BÖLÜM ULUSAL VARLIK FONU KAVRAMI VE GENEL ÖZELLİKLERİ I. GENEL AÇIKLAMA 15 II. ULUSAL VARLIK FONLARININ TANIMI, TARİHÇESİ, GELİŞİMİ VE BENZER KURUMLAR 16 A. Fon Kavramı ve Ulusal Varlık Fonunun Tanımı 16 B. Ulusal Varlık Fonlarının Tarihsel Gelişimi 21 C. Fonların Yarattığı Endişeler ve Fonların Regülasyonu 26 1. Fonların Yarattığı Endişeler ve Güven Sorunu 27 2. Ulusal Varlık Fonlarının Regülasyonu 33 a. Fonların Regülasyonuna Yönelik Amerikan Uygulaması 36 b. Fonların Regülasyonuna Yönelik Avrupa Uygulaması 40 3. Santiago İlkeleri ve Ortaya Çıkış Süreci 45 D. Ulusal Varlık Fonlarına Benzer Kurumlar 51 E. Bir Kamu Hizmeti Finansman Modeli ve Varlık Fonu Tipi Olarak Ulusal Kalkınma Fonları 54 1. Finansman Kavramı ve Kamu Hizmetlerinin Finansmanı 56 2. Ulusal Kalkınma Fonları 58 III. ULUSAL VARLIK FONLARININ GENEL ÖZELLİKLERİ VE TÜRLERİ 61 A. Fonların Genel Özellikleri 61 1. Devletin Denetimine Tabi Olma 62 2. Hesap Verebilirlik 67 3. Ekonomik Amaçla Hareket Etme 75 4. Fonların Özerkliği 77 5. Kamu Yararını Gözetmeleri 81 6. Fonların Yönetim ve Denetim Yapısı ile Fon Yöneticilerinin Sorumluluğu 91
8 İçindekiler a. Fonların Yönetimi 91 b. Fonların Denetimi 94 c. Fon Yöneticilerinin Sorumluluğu 97 B. Varlık Fonlarının Türleri 98 1. Kaynaklarına Göre Ulusal Varlık Fonları 99 a. Emtiaya Dayalı Ulusal Varlık Fonları 100 b. Emtia Dışı Fonlar 101 2. Kurulma Amaçlarına Göre Varlık Fonları 102 a. İstikrar Fonları 103 b. Rezerv Yatırım Şirketleri 104 c. Tasarruf Fonları 105 d. Emeklilik Rezerv Fonları 107 IV. GENEL DEĞERLENDİRME 108
İKİNCİ BÖLÜM DÜNYADAKİ ULUSAL VARLIK FONU ÖRNEKLERİNDEN NORVEÇ EMEKLİLİK FONU VE ÇİN YATIRIM ŞİRKETİNİN İDARİ VE HUKUKİ YÖNDEN İNCELENMESİ I. GENEL AÇIKLAMA 111 II. NORVEÇ EMEKLİLİK FONU 112 A. Tarihçesi 112 B. Kurumsal Yapısı ve Özellikleri 113 C. Kaynakları, Finansmanı ve Fon Denetimi 124 III. ÇİN YATIRIM ŞİRKETİ 128 A. Tarihçesi 128 B. Kurumsal Yapısı ve Özellikleri 133 C. Kaynakları, Finansmanı ve Fon Denetimi 139 IV. GENEL DEĞERLENDİRME 141 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE VARLIK FONU VE TÜRKİYE VARLIK FONU YÖNETİMİ ANONİM ŞİRKETİ I. GENEL AÇIKLAMA 145 II. TÜRKİYE VARLIK FONUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ, KURULUŞ SEBEPLERİ VE HUKUKİ DAYANAĞI 146 A. Türkiye Varlık Fonunun Hukuki Niteliği 146
İçindekiler 9 B. Türkiye Varlık Fonunun Kuruluş Süreci 154 C. Türkiye Varlık Fonunun Hukuki Dayanakları 158 1. Anayasa 159 2. 6741 Sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 162 3. 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu 162 4. 6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu 163 5. 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun 164 6. Bakanlar Kurulu Kararı, Fon İçtüzüğü ve Şirket Esas Sözleşmesi 165 7. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 168 III. TÜRKİYE VARLIK FONU VE TÜRKİYE VARLIK FONU YÖNETİMİ ANONİM ŞİRKETİNİN GENEL ÖZELLİKLERİ 170 A. Türkiye Varlık Fonu 170 B. Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi 173 1. Kurumsal Yapısı 173 2. Görevleri 177 C. Fon’un Kaynakları ve Finansmanı 179 D. Şirket ve Fon Denetimi 187 E. Muafiyet ve İstisnalar 193 F. Fon ve Şirketin Yargısal Denetimi. 196 IV. GENEL DEĞERLENDİRME 198 SONUÇ 203 KAYNAKÇA 205
