Av. Gamze OFLAZ KÖKSAL
İÇİNDEKİLER
TEŞEKKÜR3
İÇİNDEKİLER.5
ÖZET.9
ABSTRACT11
KISALTMALAR DİZİNİ13
GİRİŞ.15
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL OLARAK İDARENİN SORUMLULUĞU
İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMI17
İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ORTAYA ÇIKIŞI.23
Fransa’da İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 23
Yargı Birliği Uygulayan Ülkelerde ve Diğer Bazı
Ülkelerde İdarenin Sorumluluğunun Gelişimi .29
Türkiye’de İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 32
III. İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞU (HİZMET
KUSURU)37
Hizmet Kusuru Halleri 44
Ağır Hizmet Kusuru 49
İdari İşlemlerin Hukuka Aykırılığı ve Kusur 53
Kişisel Kusur Sayılan Haller ve Rücu Mekanizması 55
İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU .62
Kusursuz Sorumluluk Kavramı.62
Kusursuz Sorumluluğun Ortaya Çıkışı65
Kusursuz Sorumluluk İlkeleri69
Risk İlkesi.71
Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi87
İKİNCİ BÖLÜM
MESLEKİ RİSK İLKESİ
MESLEKİ RİSK İLKESİNİN TANIMI, DAYANAĞI
ve KAPSAMI101
Mesleki Risk İlkesinin Tanımı101
Mesleki Risk İlkesinin Dayanağı 102
Mesleki Risk İlkesinin Kapsamı .106
Kamu Görevlileri .106
Kamu Görevlerine Geçici Katılanlar .111
Kamu Görevlilerinin Yakınlarının Mesleki Risk İlkesi
Bakımından Durumu118
MESLEKİ RİSK İLKESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ.120
Fransa’da Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı ve
Uygulaması 120
Ülkemizde Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı ve
Gelişimi124
Mesleki Risk İlkesine İlişkin İlk Kararlar125
Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dönemi ve
Sonrasındaki Durum 128
Covid-19 Pandemisi ve Mesleki Risk İlkesi.134
III. MESLEKİ RİSK İLKESİNE İLİŞKİN YASAL
DÜZENLEMELER136
2629 Sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa
Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu139
2453 Sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakti
Tazminat Verilmesi Ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun140
6831 Sayılı Orman Kanunu.141
3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu .142
Sosyal Güvenlik Hukuku Düzenlemeleri 144
2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması
Hakkında Kanun.147
MESLEKİ RİSK İLKESİNİN DİĞER
SORUMLULUK TÜRLERİ İLE KARŞILAŞTIRILMASI
ve YARGI KARARLARINDAKİ DURUM 153
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
MESLEKİ RİSK İLKESİ KAPSAMINDA SORUMLULUK,
ZARAR ve TAZMİNAT HUSUSLARI
MESLEKİ RİSK İLKESİ ÖZELİNDE İDARENİN
SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI169
İdari Faaliyet169
İlliyet Bağı .173
Zarar.180
İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN
HALLER ve MESLEKİ RİSK BAĞLAMINDA
DEĞERLENDİRİLMESİ188
Mücbir Sebep 189
Beklenmeyen Hal 196
Zarar Görenin Davranışı199
Üçüncü Kişinin Davranışı .209
III. ZARAR ve TAZMİNAT .216
Zararın Tazminine İlişkin İlkeler 216
Nakden Tazmin İlkesi 217
Taleple Bağlılık İlkesi 221
Tam Tazmin ve Denkleştirme İlkesi 224
Sorumlu İdarenin Tespiti Ve Ön Karar Şartı.227
Zararın Hesaplanması ve Tazminat.233
Maddi Tazminat ve Manevi Tazminat.233
Sermaye Şeklinde Tazminat ve İrat Tazminat .249
Zararın Hesaplanma Tarihi ve Tazminatta Faiz Hususu252
Mesleki Risk Bağlamında Değerlendirme 257
Özel Bir Tazminat: Efor Tazminatı .260
Tazminattan İndirilecek ve İndirilmeyecek Sosyal
Yardımlar.265
SONUÇ271
KAYNAKLAR .275
