Av. Ozan Nesin ÖZGÜR
İÇİNDEKİLER
TEŞEKKÜR 5
İÇİNDEKİLER 7
GİRİŞ .9
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU
TEMELİ VE TARİHSEL GELİŞİMİ.11
1.1. İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞU 16
1.1.1. Hizmet Kusuru 16
1.1.2. Hizmet Kusuru Halleri. 19
1.1.3. Hizmet Kusurunun Özellikleri . 22
1.1.4. Ağır Kusur – Hafif Kusur Ayrımı 24
1.1.5. Hizmet Kusuru / Kişisel Kusur Ayrımı 27
1.2. İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU . 29
1.2.1. Kusursuz Sorumluk Kavramı . 30
1.2.2. İdarenin Kusursuz Sorumluluğun Tarihsel Gelişimi 32
1.2.3. İdarenin Kusursuz Sorumluluğunun Özellikleri. 35
1.2.4. İdare Hukukunda Kusursuz Sorumluluğa İlişkin İlkeler. 37
İKİNCİ BÖLÜM
SOSYAL RİSK İLKESİ
2.1. İDARE HUKUKUNDA SOSYAL RİSK KAVRAMI . 51
2.2. SOSYAL RİSK İLKESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ. 54
2.3. SOSYAL RİSK İLKESİNİN UYGULAMA ALANI 56
2.4. SOSYAL RİSK İLKESİ BAĞLAMINDA İDARENİN SORUMLULUĞUNUN
ŞARTLARI. 58
2.4.1. Fiil . 58
8 İçindekiler
2.4.2. Zarar 60
2.4.3. İlliyet Bağı 64
2.5. SOSYAL RİSK İLKESİ BAĞLAMINDA İDARENİN SORUMLULUĞUNU
KALDIRAN VEYA AZALTAN NEDENLER70
2.5.1. Mücbir Sebep 71
2.5.2. Beklenmeyen Hal 73
2.5.3. Üçüncü Kişinin Kusuru. 75
2.5.4. Zarar Görenin Davranışı 77
2.6. SOSYAL RİSK İLKESİNİN AYIRT EDİCİ ÖZELLİKLERİ. 80
2.6.1. Zararla İdare Arasında Doğrudan Nedensellik Bağı
Bulunmaması 81
2.6.2. Zarara İdare Tarafından Önlenemeyen veya Önlenmesi Daha
Büyük Zararlara Yol Açacak Tehlikelerin Neden Olması 82
2.6.3. Zararın Bir Arada Yaşamanın Kaçınılmaz Sonucu Olması 83
2.7. SOSYAL RİSK İLKESİNİN UYGULAMASI 84
2.7.1. Terör Olaylarında Sosyal Risk İlkesinin Uygulaması 84
2.7.1.1. 1990 Öncesi Dönem 86
2.7.1.2. 1993-2004 Arası Dönem . 88
2.7.1.3. 5233 Sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan
Zararların Karşılanması Hakkında Kanun Dönemi. 90
2.7.2. Doğal Afetlerde Sosyal Risk İlkesinin Uygulaması . 102
2.7.3. Kitle Hareketlerinde Sosyal Risk İlkesinin Uygulaması 110
SONUÇ.119
KAYNAKÇA.125
