İdari İşlemin Yetki Unsuru
İDARİ İŞLEMİN YETKİ UNSURU
Güher ULU
- Hukukta Yetki Kavramı ve İdari İşlemin Bir Unsuru Olarak Yetki
- Kişi, Konu, Yer ve Zaman Bakımından Yetki
- İdari İşleme Hâkim Olan Yetki Kuralları
- Yetkisizliği Gideren Haller: Cari İşlerin Yürütülmesi, Yetkilerin Paralelliği İlkesi, Fiilî Memur Teorisi, Vekâlet, Yetki Devri
- Yetki Unsurunda Sakatlık Halleri: Negatif Yetkisizlik, Yetki Gaspı, Fonksiyon Gaspı, Yetki Tecavüzü
- Yetki Unsurundaki Hukuka Aykırılıların Yaptırımları: İptal ve Yokluk
İçindekiler
Önsöz 5
Giriş 11
Birinci Bölüm YETKİ KAVRAMI
YETKİ" TERİMİ 15
Yetkinin Kelime Anlamı 15
Yetki ve Salâhiyet 15
Competentia, Competence, Competence 18
6 Hukuki Terim Olarak Yetki 24
Genel Tanım 24
Çeşitli Hukuk Dallarında Yetki 25
İdare Hukukunda Yetki 39
İdari Yargıda Yetki 39
İdare Fonksiyonu Anlamında Yetki 40
Kamu Tüzel Kişilerinin Yetkileri 41
İdari İşlem Yapma iktidarı Olarak Yetki 43
Türk Kanunukoyucunun Terminolojisi 46
Yetki Kavramının Tanımı 52
Yetki Ne Değildir? Yetkinin Yanlış Kullanımlarından Ayrılması 54
Yetkinin Unsurları 56
Yetkinin İki Anlamı Üzerine 60
İdare Hukukunda Yetki ve Komşu Kavramlar 63
Yetki, Kuvvet, Görev İ 63
Yetki ve Ehliyet 67
Jeze'nin Ayırımı 70
Waline'in Ayırımı 73
Diğer Yaklaşımlar 74
Yetki ve Temsil 82
İDARİ İŞLEMİN BİR UNSURU OLARAK YETKİ 85
Hukukilik ilkesi 86
İdari İşlemin Unsurları 97
İdari İşlemin Unsurlarının Sınıflandırılması 98
Yetki Unsurunun Diğer Unsurlardan Ayrılması 105
Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 108
Yetki Unsurunun Tanımlanması 111
Türk ve Fransız İdare Hukuku Doktrininde Yetki Unsuru Tanımları ve Eleştirisi 111
Yetkinin içeriği 129
Yetkinin Özellikleri 131
İkinci Bölüm İDARİ İŞLEMİN YETKİ UNSURU BAKIMINDAN HUKUKA UYGUNLUĞU
YETKİNİN BELİRLENMESİ 137
Yetkinin Unsurları 138
Kişi Bakımından Yetki: İdari işlemin Yapıcısı 140
Konu Bakımından Yetki 160
Yer Bakımından Yetki 166
Zaman Bakımından Yetki 170
Yetki Kuralları 176
Yetkilerin Kaynağı ve Sınırları Bakımından Kurallar 176
İdare Hukukunda Yetkiler Anayasa ve Kanunlardan Kaynaklanır 176
İdare Hukukunda Yetkiler Kanunlarla Sınırlıdır 179
Saklı Yetki Kavramı 181
Yetkilerin Niteliği Bakımından Kurallar 189
İdare Hukukunda Yetkiler Verilmiş Yetki Niteliğindedir 189
İdare Hukukunda Yetkiler İstisnaî Niteliktedir ve Dar Yoruma Tâbidir 189
İdare Hukukunda Yetkiler Kamu Düzenine İlişkindir 191
Yetkinin Kullanılmasına İlişkin Kurallar 194
İdare Hukukunda Yetkiler Kullanılması Zorunlu, Vazgeçilmez Yetkilerdir 194
İdare Hukukunda Yetki Sahibi Yetkisini Bizzat Kullanmak Zorundadır Yetkilerini Devredemez 195
İdare Hukukunda Yetki Sakatlıkları Sonradan Düzeltilemez 197
YETKİSİZLİĞİ GİDEREN HALLER 200
Cari İşlerin Yürütülmesi 200
Yetkilerin Paralelliği İlkesi 206
Fiilî Memur Teorisi 214
Görünüş Teorisi 215
Zaruret Hâli Teorisi 221
Vekâlet 225
Yetki Devri 248
Yetki Devrinin Konusu ve Türleri 249
Yetki Devrinin Şartları 252
Yetki Devrinin Sonuçları 275
YETKİLİ KİŞİYİ YETKİSİZ HALE GETİREN HALLER 281
Üçüncü Bölüm YETKİ UNSURUNDA SAKATLIK HALLERİ VE YAPTIRIMLARI
I YETKİ UNSURUNDA SAKATLIK HALLERİ 285
- Negatif Yetkisizlik 286
- Yetki Gaspı 289
- Fonksiyon Gaspı 294
b Yetki Tecavüzü 312
- Konu Bakımından Yetkisizlik 313
- Yer Bakımından Yetkisizlik; ,327
- Zaman Bakımından Yetkisizlik 329
E Ağır ve Bariz Yetki Tecavüzü 331
II YETKİ UNSURUNDAKİ SAKATLIKLARIN YAPTIRIMLARI 335
- Yetki Unsurunda Basit Hukuka Aykırılıklar ve iptal 337
- Yetki Unsurundaki Ağır Hukuka Aykırılıklar ve Yokluk 339
Kavram Dizini 371
Fransızca Terimler Dizini 376
Sonuç
Kaynakça 355
