Anayasal Ve Yasal Düzenlemeler İdareye, Kamu Yararının Sağlanmasına Yönelik Önemli Görevleri Yerine Getirme Yükümlülüğünü Yüklemiştir. Bu Çerçevede, Kamu Yararının Sağlanması, Bir Açıdan, İdarenin Bu Yükümlülüğünün Nedeni; Diğer Bir Açıdan İse, Görevlerinin Birincil Amacı Olarak Ortaya Çıkmaktadır. Bu Yükümlülük Ve Amaç, Görevlerinin Yerine Getirilmesinde İdarenin, Kamu Yararını Sağlamaya Elverişli Olan –Ve Çoğu Zaman Da İdare İçin Bir Ayrıcalık Anlamı Taşıyan– Bazı - Hukuki Olanaklara Sahip Olmasını Zorunlu Kılmaktadır. Bunlar Da, Aslında, Eylemler Ve İşlemlerden Oluşmaktadır. İdarenin Anayasa Ve Yasalar Gereği Üstlenmiş Olduğu Görevlerini Yerine Getirmede Ya Da Genel Anlamıyla, Kamu Hizmetlerini Yürütmede Kullandığı En Önemli Hukuki Araçlar İşlemlerdir. Bu İşlemlerin İçinde, Kamu Yararını Sağlamada En Etkili Olanları, Bu Yüzden De İdarelerin En Yaygın Şekilde Kullandıkları İse, “İdari İşlem” Nitelemesini Hak Edenleridir."
