İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI KONUSUNDA DANIŞTAY´IN YAKLAŞIMI Doç.Dr. Cemil KAYA BİRİNCİ BÖLÜM İDARİ YARGI KARARLARININ ETKİ VE SONUÇLARI I. İPTAL KARARLARININ ETKİSİ 13 A. Düzenleyici İşlemler Bakımından 13 1. Düzenleyici İşlemin İptali Öncekine Yürürlük Kazandırır 13 2. Düzenleyici İşlemin İptali Erga Omnes Etki Gösterir 15 3. Düzenleyici İşlemin İptali Derdest Davaları da Etkiler 15 4. Düzenleyici İşlemin İptali Her Zaman İdareyi Geçmişe Yürür Düzenleme Yapmaya Zorlamaz 15 5. Düzenleyici İşlemin İptali Buna Dayalı Olarak Tesis Edilen Birel İşlemleri Her Zaman Etkilemez 17 B. Birel İşlemler Bakımından 19 1. Birel İşlemin İptali Yeni Bir İşlem Yapılmasını Gerektirebilir 19 2. Birel İşlemin İptali Dava Açanları Etkiler 30 3. Birel İşlemin İptali Buna Dayalı Olarak Tesis Edilen Birel İşlemleri Etkilemez 30 II. İPTAL KARARLARININ SONUÇLARI 31 A. İşlem Bakımından Sonuçları 31 1. İdari İşlemi Tesis Edildiği Tarihten İtibaren Ortadan Kaldırması 31 2. Dava Konusu İşlem Bakımından Hüküm İfade Etmesi 36 3. İdari İşlem Yerine Geçememesi 37 B. Mali Haklar Bakımından Sonuçları 38 III. TAZMİNE DAİR KARARLARIN ETKİSİ 40 IV. TAZMİNE DAİR KARARLARIN SONUÇLARI 40 İKİNCİ BÖLÜM İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI I. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI GEREĞİ 43 II. UYGULANMASI GEREKEN İDARİ YARGI KARARLARI 44 III. İDARİ YARGI KARARLARI UYGULANIRKEN DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR 46 A. Kararın Hüküm Fıkrası ve Gerekçesine Bakma 46 B. İptal Davalarında İşlemin Esas veya Usul Yönünden İptali Ayrımı Yapmama 46 IV. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMA SÜRESİ 47 V. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMA TALEBİNDE BULUNMA SÜRESİ 50 VI. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMAMASI HALLERİ 59 VII. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMAMANIN MAZUR GÖRÜLECEĞİ HALLER 63 A. Hukuki ve/veya Fiili (Maddi) İmkansızlık 63 B. Davacının Feragat Etmesi 71 VIII. İDARİ YARGI KARARLARINI UYGULAMAMANIN MAZUR GÖRÜLMEYECEĞİ HALLER 73 A. Kanun Yollarına Başvurma 73 B. Tazminat Ödeme 74 C. Kamu Görevlisinin Mahkum Olması 74 D. Otuz Günlük Sürenin Dolması 74 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMAMASININ SONUÇLARI I. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANAMASI NEDENİYLE DOĞAN SORUMLULUK 75 A. Genel Olarak 75 B. Mali Sorumluluk 75 1. Mali Sorumluluk Nedeni: Hizmet Kusuru 75 2. Mali Sorumluluk Sonucu 78 a. Maddi ve Manevi Tazminat Davası 78 b. Kamu Görevlisine Rücu 91 C. Cezai Sorumluluk 96 D. İdari Sorumluluk 97 II. İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMAMASINA İLİŞKİN ÖZEL DURUMLAR 98 A. Uygulamama Haline Karşı İptal Davası Açılması 98 B. Gecikme Faizi ve Oranı 100 SONUÇ 103 yARARLANILAN MAHKEME KARARLARI 107 I. DANIŞTAY KARARLARI 107 II. ASKERİ YÜKSEK İDARE MAHKEMESİ (AYİM) KARARLARI 122
