İdari Yargılama Hukukunda Kanun Yararına Temyiz
Doç. Dr. F. Ebru GÜNDÜZ
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR . 13
GİRİŞ .15
BİRİNCİ BÖLÜM
KANUN YARARINA TEMYİZİN GENEL ESASLARI
KANUN YARARINA TEMYİZ KAVRAMI 19
İdari Yargılama Usulünde 19
Diğer Yargılama Usullerinde 21
KANUN YARARINA TEMYİZİN KANUNLARDA DÜZENLENİŞİ.22
521 Sayılı Danıştay Kanunu’nda 23
2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda 24
Diğer Usul Kanunlarında . 26
Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda. 26
Ceza Muhakemesi Kanunu’nda 29
III. KANUN YARARINA TEMYİZİN AMACI .32
Kanun Yararına Temyizin Amacı: Hukuka Aykırılığın Ortadan
Kaldırılarak İçtihat Birliğinin Sağlanması . 34
İçtihat Birliğini Sağlamaya Yönelik Diğer Müesseseler ile Karşılaştırma . 38
İçtihadı Birleştirme Müessesesi ile Karşılaştırma . 39
2576 Sayılı Kanun’un 3/C Maddesindeki Usul ile Karşılaştırma . 42
KANUN YARARINA TEMYİZ VE DİĞER KANUN YOLLARI.45
Kanun Yolu Kavramı 45
Kanun Yolunun Ön Koşulu: Mahkeme Kararı 50
Mahkeme Kararı Kavramı. 50
Mahkeme Kararı Türleri . 50
Ara Karar 51
8 İçindekiler
Nihai Karar51
Esasa İlişkin Nihai Karar (Hüküm)52
Usule İlişkin Nihai Karar 53
Davanın Konusuz Kalması Halinde Verilen Kararlar 53
Kanun Yolunun Amacı ve Sonuçları .54
Kanun Yolu Türleri .59
Olağan- Olağanüstü Kanun Yolu Ayrımında Kesin Hüküm Kriteri .59
Olağan- Olağanüstü Kanun Yolu .65
Olağan Kanun Yolu .65
İstinaf 67
Temyiz.69
Olağanüstü Kanun Yolu 71
Yargılamanın Yenilenmesi.71
Kanun Yararına Temyiz .72
Kanun Yararına Temyizi Diğer Kanun Yollarından Ayırt Eden Özellikleri .72
Süre Sınırının Olmaması72
Hukuki Sonuç Doğurmaması .75
Tarafların Doğrudan Başvurma İmkânının Olmaması .76
Kararın Resmî Gazetede Yayınlanması77
KANUN YARARINA TEMYİZİN HUKUKİ NİTELİĞİ 78
İKİNCİ BÖLÜM
KANUN YARARINA TEMYİZE KONU OLABİLECEK
KARARLAR VE KANUN YARARINA TEMYİZ SEBEPLERİ
KANUN YARARINA TEMYİZE KONU OLABİLECEK KARARLAR81
İdari Yargılama Usulünde.81
Kanunda Yazılı Kararlardan Olması .82
İdare ve Vergi Mahkemeleri Tarafından Kesin Olarak Verilen
Kararlar.82
Bölge İdare Mahkemeleri Tarafından Kesin Olarak Verilen
Kararlar.86
Bölge İdare Mahkemelerinin İlk Derece Mahkemesi Sıfatı
ile Kesin Olarak Verdiği Kararlar .86
İçindekiler 9
Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf Merci Sıfatı ile Kesin
Olarak Verdiği Kararlar. 89
Bölge İdare Mahkemelerinin 4483 Sayılı Kanun’a Göre
İtiraz Üzerine Kesin Olarak Verdikleri Kararlar. 95
İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf / Temyiz Yolu Açık
Olan Kararlarından İstinaf / Temyiz İncelemesinden
Geçmeden Kesinleşenler . 98
İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Açık Olan ve
Temyiz Yolu Kapalı Olan Kararları 99
İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Açık Olan ve
İstinaf Merciinin Kararına Karşı Da Temyiz Yolu Açık Olan
Kararları 100
İdare ve Vergi Mahkemelerinin İstinaf Yolu Kapalı Olup
Doğrudan Temyiz Yoluna Tabi Kararları . 100
Bölge İdare Mahkemelerinin Temyiz Yolu Açık Olan
Kararlarından Temyiz İncelemesinden Geçmeden
Kesinleşenler . 101
Bölge İdare Mahkemelerinin İlk Derece Sıfatı ile Bakmış
Oldukları ve Temyize Tabi Kararları 101
Bölge İdare Mahkemelerinin İstinaf Merci Sıfatıyla
Bakmış Oldukları ve Temyize Tabi Kararları . 102
Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Verdiği
Kararlardan Temyiz İncelemesinden Geçmeden Kesinleşmiş
Olanlar . 104
Kararın Nihai Karar Niteliğinde Olması. 108
Diğer Yargılama Usullerinde 113
Medeni Yargılama Usulünde 113
İlk Derece Mahkemelerinin Kesin Olarak Verdikleri Kararları . 114
İlk Derece Mahkemelerinin İstinaf İncelemesinden
Geçmeden Kesinleşmiş Bulunan Kararları. 115
Bölge Adliye Mahkemesi Hukuk Dairelerinin İlk Derece
Mahkemesi Sıfatıyla Kesin Olarak Verdikleri Kararları 116
Bölge Adliye Mahkemesi Hukuk Dairelerinin İlk Derece
Mahkemesi Sıfatıyla Verdikleri ve Temyiz İncelemesinden
Geçmeden Kesinleşmiş Kararları . 117
3533 sayılı Kanuna Göre Verilen Hakem Kararları. 118
Ceza Yargılama Usulünde . 119
10 İçindekiler
Kesin Olarak Verilen Hâkim veya Mahkeme Kararları120
İstinaf İncelemesinden Geçmeden Kesinleşmiş Bulunan
Hâkim veya Mahkeme Kararları .120
Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Dairesinin İlk Derece
Mahkemesi Sıfatıyla Verdiği ve Temyiz İncelemesinden
Geçmemiş Kararları 121
Yargıtay Ceza Dairesinin İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla
Verdiği Ancak Temyiz İncelemesinden Geçmemiş Kararları 121
5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’na Göre Verilen İdari Yaptırım
Kararlarına Karşı Yapılan İtiraz Sonucu İtiraz Merci Tarafından
Alınan Kararlar122
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin
Karşılaştırılması .124
KANUN YARARINA TEMYİZ SEBEPLERİ126
İdari Yargılama Usulünde.126
Kararın Hukuka Aykırı Bir Sonucu İfade Etmesi.126
Danıştay’ın Temyiz Sebepleri ile Bağlı Olmaması131
Diğer Yargılama Usullerinde 133
Medeni Yargılama Usulünde.133
Ceza Yargılama usulünde 136
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması137
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KANUN YARARINA TEMYİZ USULÜ VE SONUÇLARI
KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNDA YETKİ139
İdari Yargılama Usulünde.140
İlgili Bakanlıkların Göstereceği Lüzum Üzerine Başsavcı Tarafından
Başvuruda Bulunulması.142
İlgili Bakanlığın Tespiti 142
İlgili Bakanlık Olarak Adalet Bakanlığı 145
Başsavcının İlgili Bakanlığın Talebiyle Bağlı Olup Olmaması.147
Başsavcı Tarafından Kendiliğinden Başvuruda Bulunulması .148
İlgili Kişilerin Kanun Yararına Temyiz Talebi ile İlgili Bakanlığa veya
Başsavcılığa Başvuruda Bulunması148
Diğer Yargılama Usullerinde 151
İçindekiler 11
Medeni Yargılama Usulünde 151
Ceza Yargılama Usulünde . 154
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 160
KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNDA SÜRE VE BAŞVURU USULÜ 162
İdari Yargılama Usulünde 162
Diğer Yargılama Usullerinde 163
Medeni Yargılama Usulünde 163
Ceza Yargılama Usulünde . 163
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 164
III. KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNU İNCELEYECEK MERCİ VE
BAŞVURUNUN KARARA BAĞLANMASI. 165
İdari Yargılama Usulünde 165
Diğer Yargılama Usullerinde 168
Medeni Yargılama Usulünde 168
Ceza Yargılama Usulünde . 169
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 169
KANUN YARARINA TEMYİZ BAŞVURUSUNUN SONUÇLARI 170
İdari Yargılama Usulünde 170
Diğer Yargılama Usullerinde 173
Medeni Yargılama Usulünde 173
Ceza Yargılama Usulünde . 175
İdari Yargılama Usulü ile Diğer Yargılama Usullerinin Karşılaştırılması. 177
İdari Yargılama Usulünde Hukuki Sonuç Doğurma Meselesi 179
Kanun Yararına Bozmanın Hâkimin Hukuki Sorumluluğuna Sebep
Olması . 188
SONUÇ 191
KAYNAKÇA 195