^{İdari Yargılama Hukukunda}Yürütmenin Durdurulması

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI

Yrd. Doç. Dr. M. Ayhan Tekinsoy

İdari İşlem Ve İdari Yargıya İlişkin Temel Kurallar Çerçevesinde Dava Açılmasının İdari İşlemin Yürütülmesini Durdurmaması

- İdari Yargıda Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Düzenlemeler Ve Tarihsel Süreç

- Anayasa Mahkemesinin Yürütmenin Durdurulması Kurumuna Yaklaşım

- Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Niteliği Ve Karar Süreci

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR         v

GİRİŞ       1

BİRİNCİ BÖLÜM

İDARİ İŞLEM VE İDARİ YARGIYA İLİŞKİN TEMEL KURALLAR ÇERÇEVESİNDE DAVA AÇILMASININ İDARİ İŞLEMİN YÜRÜTÜLMESİNİ DURDURMAMASI

1. 1.                  GENEL OLARAK      5
2. 2.                  KURALI İDARİ İŞLEMİN BİR ÖZELLİĞİ OLARAK

ORTAYA KOYAN YAKLAŞIM     7

2.8.1        İDARİ İŞLEMİN İCRA İL İĞİ                      8

2.8.2        HUKUKA UYGUNLUK KARİNESİ               19

1. 3.                  KURALI İDARİ YARGININ ÖZELLİĞİ OLARAK

ORTAYA KOYAN YAKLAŞIM     30

2.9.1        İDARE - YARGI AYRILIĞI         30

2.9.2        İPTAL DAVASININ ÖZELLİKLERİ VE OBJEKTİF NİTELİĞİ        38

1. 4.                  DEĞERLENDİRME    54

İKİNCİ BÖLÜM

İDARİ YARGIDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER VE TARİHSEL SÜREÇ

1. GENEL OLARAK      57
2. 1982 İDARİ YARGI REFORMU ÖNCESİNDE

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI               59

III 1982 İDARİ YARGI REFORMUNDA VE SONRASINDA

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI               67

IV. DEĞERLENDİRME              94

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ANAYASA MAHKEMESİNİN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMUNA YAKLAŞIMI

L GENEL OLARAK 97

1. 1.                  1961 ANAYASASI DÖNEMİNDE ANAYASA MAHKEMESİNİN

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMUNA YAKLAŞIMI             102

1. 2.                  1982 ANAYASASI DÖNEMİNDE ANAYASA MAHKEMESİNİN

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KURUMUNA YAKLAŞIMI                            117

2.8.1        YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLMESİNİ YASAKLAYAN DÜZENLEMELERİN ANAYASAYA

AYKIRILIĞI SORUNU             117

2.8.2        GENEL KURALDAN AYRILAN YA DA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLMESİNDE USUL ENGELLERİ

GETİREN DÜZENLEMELERİN ANAYASAYA AYKIRILIĞI     134

1. 3.                  DEĞERLENDİRME 148

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ NİTELİĞİ VE KARAR SÜRECİ

2.9.1        YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ NİTELİĞİ    151

1. HUKUKSAL SONUCU AÇISINDAN      151
2. YARGISAL KARAR FORMU AÇISINDAN            160

2.9.2        YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNİN KARARA

BAĞLANMA SÜRECİ            163

4.3.1.1.1                   İDARİ DAVADA BİR TALEP OLARAK YÜRÜTMENİN

DURDURULMASI  163

4.3.1.1.2                   YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ (ESASA İLİŞKİN) KOŞULLARI                166

1. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması Koşulu        167
2. Telafisi Güç veya imkânsız Zarar Koşulu         170
3. İki Koşulun Birlikte Gerçekleştiğinin Gerekçede Gösterilmesi  172

4.3.1.1.3                   İŞLEMİN NİTELİĞİ-OLUMSUZ İŞLEMLERDE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI              175

4.3.1.1.4                   İDARENİN SAVUNMASININ ALINMASI SORUNU             178

2.9.3        YÜRÜTMENİN DURDURULMASINA İLİŞKİN KARARLARA

KARŞI İTİRAZ YOLU              184

2.9.4        KANUN YOLLARINDA YÜRÜTMEN İN DURDURULMASI 190

2.9.5        DEĞERLENDİRME 193

SONUÇ               195

KAYNAKÇA                                           197