İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ VII İÇİNDEKİLER. XI GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM TERÖR VE TERÖRİZİM, İFADE ÖZGÜRLÜGÜ, BASIN ÖZGÜRLÜGÜ, CEZA HUKUKU AÇISINDAN TERÖR VE PROPAGANDA KAVRAMLARI I. TERÖR VE TERÖRİZİM 11 II. İFADE ÖZGÜRLÜGÜ 14 A. İfade Özgürlüğünün Önemi 14 B. İfade Özgürlüğünün Kapsamı 19 1. Genel Olarak 19 2. Bilgi Edinme Özgürlüğü 20 3. Düşünce ve Kanaati İfade Etme Özgürlüğü. 21 C. İfade Özgürlüğünün Sınırları veya Sınırlanması 23 D. Uluslararası Belgelerde İfade Özgürlüğü 30 1. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi 30 2. Birleşmiş Milletler Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi 31 3. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 32 4. Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi 34 III. BASIN YAYIN ÖZGÜRLÜGÜ 36 A. Genel Olarak 36 B. Haber ve Düşünceye Serbestçe Ulaşma Hakkı 39 C. Yorum ve Eleştiri Hakkı. 40 D. Haber ve Düşünceleri Yayınlama Hakkı 41
IV. CEZA HUKUKU AÇISINDAN PROPAGANDA VE TERÖR PROPAGANDASI KAVRAMI 42 A. Genel Olarak 42 B. Propagandanın Amacı 44 C. Propaganda Araçları 45 D. Propagandanın Benzer Kavramlardan Farkı 46 E. İfade Özgürlüğü Kapsamında Propaganda ve Terör Suçu Olarak Propaganda 50 İKİNCİ BÖLÜM HUKUK TARİHİNİDE VE MUKAYESELİ HUKUKTA TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ I. HUKUK TARİHİNDE PROPAGANDA SUÇUNUN GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ 57 A. Genel Olarak 57 B. Eski Yunan ve Roma Dönemi. 59 C. Hristiyanlık ve Engizisyon Dönemi 62 D. İslam Hukuku 64 E. Aydınlanma Dönemi 69 F. 1789 Fransız İhtilalinden Sonraki Dönem 71 G. Türk Hukuk Tarihinde 72 1. Tanzimat’tan Önce 72 2. Tanzimat Dönemi 72 3. Meşrutiyet Dönemi 77 4. Cumhuriyet Dönemi 80 a. Genel olarak 80 b. Anayasalarda 80 ba. 1924 Anayasası 80 bb. 1961 Anayasası 81 bc. 1982 Anayasası 84 c. Basın ve İlgili Kanunlarda 86
ca. 1925 tarihli 578 sayılı Takrir-i Sükun Kanunu 86 cb. 1931 tarihli 1881 sayılı Matbuat Kanunu 87 cc. 1950 tarihli 5680 sayılı Basın Kanunu 89 cd. 1954 tarihli 6334 sayılı “Neşir Yoluyla veya Radyo ile İşlenecek Bazı Cürümler Hakkında Kanun 94 ce. 1960 tarihli 7468 sayılı Tahkikat Komisyonu Kanunu 96 cf. 2004 tarih ve 5187 sayılı Basın Kanunu 97 d. Ceza ve İlgili Kanunlarında 101 da. 1920 tarihli ve 2 sayılı Hiyaneti Vataniye Kanunu ve İstiklal Mahkemeleri 101 db. 1926 tarihli 765 Sayılı Türk Ceza Kanunu. 104 dba. Genel Olarak 104 dbb. Komünizim Propagandası 105 dbc. Din Propagandası 109 dc. 1953 tarihli ve 6187 sayılı Vicdan ve Toplanma Hürriyetlerinin Korunması Hakkında Kanun 111 dd. 1962 tarihli ve 38 sayılı Anayasa Nizamını, Milli Güvenlik ve Huzuru Bozan Bazı Fiiller Hakkındaki Kanun. 113 de. 1983 tarihli ve 2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu 117 II. MUKAYESELİ HUKUKTA TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇU 118 A. Genel Olarak 118 B. ABD. 119 1. Genel Olarak 119 2. ABD’de İfade Özgürlüğünün Anayasal Gelişimi ve Önemi 120 3. ABD Yüksek Mahkemesi ve İfade Özgürlüğü 122 a. Yüksek Mahkemenin Yapısı ve İşleyişi 122 b. Yüksek Mahkemenin İfade Özgürlüğüne Yaklaşımının Gelişimi 124 c. Yüksek Mahkemenin Sınırlandırma Ölçütü Olarak “Açık ve Mevcut Tehlike” Kavramı 129 4. ABD Terör Mevzuatında Terör Örgütünün Propagandası 135 a. Genel Olarak 135
b. 11 Eylül Öncesi 137 c. 11 Eylül Sonrası Vatanseverlik Kanunu 137 5. Yüksek Mahkeme Kararlarında Terör Örgütünün Propagandası 139 a. Gitlow v. NewYork (1925) 139 b. Whitney v. California (1927) 144 c. Stromberg v. California (1931) 146 d. Dennis v. U.S (1951) 148 e. Yates v. U.S. (1957) 151 f. HOLDER v. Humanitarian Law Project (2010) 156 C. İngiltere 161 D. Almanya 166 E. Fransa. 168 F. İspanya 170 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM AİHS VE AİHM KARARLARINDA TERÖRİZMİN PROPAGANDASI SUÇU I. AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ 173 A. Genel Olarak 173 B. Sözleşmede Düzenlenen Sınırlandırma Kriterleri. 178 1. Kanuna Dayanması 178 2. Meşru Bir Amaca Dayanması 180 a. Genel Olarak 180 b. Milli Güvenlik ve Toprak Bütünlüğünün Korunması 182 c. Kamu Düzeninin Korunması ve Suç İşlenmesinin Önlenmesi 185 3. Demokratik Toplum İçin Gerekli Olması 187 II. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ KARARLARINDA TERÖRİZMİN PROPAGANDASI 192 A. Genel Olarak 192 B. Propagandanın İfade Özgürlüğü Kapsamında Korunduğu Durumlar 197 1. İfadenin İçeriği 197 a. Taraflı Açıklamalar 197
b. Haber Verme, Düşünce Açıklaması ve Eleştirel İfadeler 198 c. Sert ve keskin ifadeler 201 d. Bölücü İfadeler 203 e. Düşmanca İfadeler 207 f. Şiddet İçermeyen Direniş Çağrısı ve Provoke Edici İfadeler 209 2. İfadenin Kullanıldığı Bağlam 212 a. İfadeyi Kullanan Kişi 212 b. İfadenin Kullanıldığı Yer ve Ortam 215 c. İfadenin Kullanıldığı Zaman 216 d. İfadenin Açıklandığı Araç. 217 C. Propagandanın İfade Özgürlüğü Kapsamında Korunmadığı Durumlar 220 1. İfadenin İçeriği “Terör ve şiddete teşvik” Kavramı 221 2. İfadenin Kullanıldığı Bağlam 225 a. İfadeyi Kullanan Kişi 225 b. İfadenin Kullanıldığı Yer ve Ortam 228 c. İfadenin Kullanıldığı Zaman 228 d. İfadenin Yayımlandığı Araç. 231 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRK HUKUKUNDA TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇU I. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN BAĞIMSIZ BİR SUÇ OLARAK DÜZENLENMESİNİN NEDENLERİ 235 II. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN 3713 SAYILI TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDAKİ TARİHSEL SÜRECİ 236 A. Bölücülük Propagandası Suçu (Mülga 8. Madde) 236 B. Terör Örgütünün Propagandası Suçu (TMK md. 7/2) 239 III. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN BENZER SUÇLARLA MUKAYESESİ 247 A. Terör Örgütünün Bildirilerini Açıklama ve Yayınlama Suçu (TMK 6/2) 247 B. Suç İşlemeye Tahrik Suçu (TCK. md. 214/1) 251 C. Suç ve Suçluyu Övme Suçu (TCK. md. 215) 254
D. Halkı Kin ve Düşmanlığa Tahrik Suçu (TCK. md. 216/1) 261 E. Silahlı Örgüte Yardım Suçu (TCK md. 220/7) 266 F. Suç İşlemek Amacıyla Kurulmuş Örgüt Propagandası Suçu (TCK md. 220/8) 270 G. Kanuna Aykırı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşüne Katılma Suçu 275 IV. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN ÖZELLİKLERİ 279 A. Tehlike Suçudur 279 B. Sırf Hareket Suçudur 283 C. Seçimlik Hareketli Bir Suçtur 283 V. KORUNAN HUKUKİ DEĞER 284 VI. SUÇUN UNSURLARI 286 A. Suçun Maddi Unsurları 286 1. Suçun Konusu 287 2. Hareket 292 a. Genel Olarak 292 b. Terörün Tanımı 295 c. Terör Örgütünün Tanımı 298 d. Terör Örgütünün Cebir, Şiddet veya Tehdit Yöntemleri 300 e. Terör Örgütünün Yöntemlerini Meşru Gösterme 306 f. Terör Örgütünün Yöntemlerini Övme. 322 g. Terör Örgütünün Yöntemlerine Başvurmayı Teşvik Etme 323 h. Terör Örgütünün Üyesi veya Destekçisi Olduğunu Belli Eden İşaretlerin Taşınması ve Slogan Atma 333 i. Terör Örgütünün Propagandasına Dönüştürülen Toplantı ve Gösteri Yürüyüşlerinde Yüzün Kapatılması 342 3. Faili 345 4. Suçun Mağduru 347 B. Manevi Unsur 348 C. Hukuka Aykırılık Unsuru 351 VII. KUSURLULUK 354 VIII. CEZA SORUMLULUĞUNU KALDIRAN VEYA AZALTAN NEDENLER 356 A. Hukuka Uygunluk Nedenleri 356 B. Kusurluluğu Etkileyen Haller 360
IX. SUÇA ETKİ EDEN NEDENLER 361 A. Genel olarak 361 B. Terör Örgütünün Propagandası Suçunun Basın Yayın Yoluyla İşlenmesi Hali 361 C. Terör Örgütünün Propagandası Suçunun Belirli Yerlerde İşlenmesi Hali 364 X. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ BİÇİMLERİ 365 A. Teşebbüs 365 B. İştirak 367 C. İçtima 368 XI. SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA USULÜ 371 A. Soruşturma 371 B. Kovuşturma 371 XII. YAPTIRIM VE İNFAZ 372 A. Yaptırım 372 B. İnfaz 374 XIII. ZAMANAŞIMI 375 SONUÇ 377 KAYNAKLAR 389
