İÇİNDEKİLER İçindekiler Önsöz 5 Kısaltmalar Dizini 11 Giriş 13 Birinci Bölüm İMAR PLANI SÜRECİ VE YARGISAL DENETİMİNE DAİR TEMEL KAVRAMLAR VE LİTERATÜR ÖZETİ I. KENTLEŞME, KAMU YARARI İLE İMAR PLANI SÜRECİ VE DENETİMİNE DAİR TEMEL KAVRAMLAR 22 A. Kent, Kentleşme ve Kentlileşme 22 B. İmar Planlaması 24 C. Kamu Yararı 25 II. TÜRKİYE’DE İMAR VE PLANLAMA SÜRECİ VE DENETİMİ LİTERATÜRÜ 30 III. PLAN TÜRLERİ 42 A. Sosyo–Ekonomik Planlar 43 B. Üst Düzey Fizikî Planlar 47 C. Yerel Fizikî Planlar 50 D. Özel Amaçlı Planlar 54 E. Tamamlayıcı Planlar 58 IV. İMAR PLANI YAPIM SÜREÇLERİ 60 A. 3194 Sayılı Kanun Öncesi Dönemde İmar Planlaması 61 B. 3194 Sayılı Kanun Döneminde İmar Planlaması 62 V. İMAR PLANLAMASINA HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER 68 A. Kamu Yararı İlkesi 69 B. Hukuk Devleti İlkesi 71 C. Açıklık İlkesi 73 D. Geniş Kapsamlılık İlkesi 74 E. Genellik İlkesi 74 F. Uzun Süreli Olma İlkesi 74 G. Esneklik İlkesi 75 H. Zorunluluk İlkesi 75 I. Bilimsellik İlkesi 76 İ. Hiyerarşi İlkesi 76 VI. İMAR PLANLARI AÇISINDAN ŞEHİRCİLİK İLKELERİ VE PLANLAMA ESASLARI 77 A. Planlama Esasları 78 B. Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin İlkeler 79 C. Çevre Düzeni Planlarına İlişkin İlkeler 79 D. Nazım İmar Planlarına İlişkin İlkeler 80 İkinci Bölüm İMAR PLANLARI AÇISINDAN KAMU YARARI I. İMAR PLANLARINDA YARGISAL DENETİM 84 A. İmar Davalarında Görev ve Yetki 85 B. İmar Davalarında Ehliyet 86 C. İmar Davalarında Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlem Şartı 111 D. İmar Planlarının Unsurları Açısından İncelenmesi 114 1. İmar Planlarında Yetki Unsuru 114 2. İmar Planlarında Usul ve Şekil Unsurları 120 3. İmar Planlarında Konu Unsuru 123 4. İmar Planlarında Sebep Unsuru 124 5. İmar Planlarında Amaç Unsuru 127 II. İMAR PLANLAMASINA İLİŞKİN YARGI KARARLARINDA “KAMU YARARI” KRİTERİ 128 A. Kamu Yararı Kavramının Tanımı ve Tarihsel Bağlamı 128 B. Kamu Yararı Kavramının Yasal Dayanağı ve Yorumlanışı 130 C. Anayasal Düzenlemelerde ve Anayasa Yargısında Kamu Yararı Kavramı 131 D. Üstün Kamu Yararı 142 III. İMAR PLANLARINA İLİŞKİN YARGI KARARLARINDA KAMU YARARININ SOMUTLAŞTIRILMASI 144 A. Bireysel Yarar – Kamu Yararı Dengesi 147 B. Kentsel Yaşam Kalitesi ve Kent Estetiği 151 C. Erişilebilirlik 157 D. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Koruma ve Kullanma Dengesinin Sağlanması 164 E. Yeşil Alan İhtiyacı ve Yeşil Alan Sürekliliği 170 F. Sosyal ve Teknik Altyapı İhtiyacının Karşılanması 176 G. Sürdürülebilir Kentleşme 179 H. Kentsel Adalet 186 Üçüncü Bölüm UZMAN GÖRÜŞMELERİ VE DEĞERLENDİRMELER I. GÖRÜŞME NOTLARI 202 A. Şehir ve Bölge Plancısı, Emekli Öğretim Üyesi G1 ile Gerçekleştirilen Görüşme 202 B. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G2 ile Gerçekleştirilen Görüşme 206 C. Denizli Belediyesi Önceki Dönem Fen İşleri Müdürü ve Önceki Dönem Denizli Belediye Başkanı İnşaat Mühendisi G3 ile Gerçekleştirilen Görüşme 208 D. Danıştay 10. Dairesi, 13. Dairesi ve İDDK Eski Üyesi, İdare Hukukçusu G4 ile Gerçekleştirilen Görüşme 212 E. Danıştay 6. Dairesi ve İDDK Eski Üyesi G5 ile Gerçekleştirilen Görüşme 216 F. TMMOB Mimarlar Odası Vekili (Adana) G6 ile Yapılan Görüşme 221 G. TMMOB Mimarlar Odası (İstanbul) Vekili G7 ile Yapılan Görüşme 228 H. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G8 ile Yapılan Görüşme 232 I. Şehir ve Bölge Plancısı, G9 ile Yapılan Görüşme 237 İ. Bilirkişi, Şehir ve Bölge Plancısı, Öğretim Üyesi G10 ile Yapılan Görüşme 242 J. Hukukçu, G11 ile Yapılan Görüşme 251 II. UZMAN GÖRÜŞMELERİNE DAİR TOPLU DEĞERLENDİRMELER 256 Sonuç ve Öneriler 263 Kaynaklar 271 Ekler 289 Ek–1: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 7. Maddesinde Düzenlenen Genel Planlama Esasları 289 EK–2: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 14. Maddesinde Düzenlenen Mekânsal Strateji Planı İlke ve Esasları 291 Ek–3: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 19. Maddesinde Düzenlenen Çevre Düzeni Planı İlke ve Esasları 292 Ek–4: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 21. Maddesinde Düzenlenen İmar Planı İlkeleri 293 Ek–5: Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu (MPYY Ek: 2) 295 Ek–6: Avrupa Kentsel Şartı’nın “Avrupa Kentli Hakları Bildirgesi” Başlıklı Giriş Bölümünde Yer Alan Kentli Hakları 298 Ek–7: KENTGES’te Yer Alan, Kentsel Adalet Alanı İle İlgili Strateji ve Eylemler 300 Ek–8: Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (Hedef 11, Sürdürülebilir Şehirler ve Topluluklar) 302 Ek–9: Yarı Yapılandırılmış Soru Formu 305 Ek–10: MSGSÜ Şehir ve Bölge Planlama Bölümü Mezunları İçin Hazırlanmış Olan Meslek Andı 306 Kavram Dizini 307
