ÖNSÖZ v İÇİNDEKİLER vii KISALTMALAR ix GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM SEBEP UNSURU I. HUKUKİ İŞLEMİN VE İDARİ İŞLEMİN SEBEP UNSURU 5 II. MADDİ SEBEP 10 III. MADDİ SEBEBİN HUKUK NORMUYLA İLİŞKİSİ 12 A. İDARİ İŞLEMİN HUKUKİ SEBEBİ 12 B. MADDİ SEBEBİN HUKUK NORMUNDAKİ GÖRÜNÜMLERİ 13 1. Hukuk Normunun Sebebi Açıkça Belirlemesi 13 2. Hukuk Normunun Sebebi Belirsiz Kavramlarla Belirlemesi 14 3. Hukuk Normunun Sebebi Belirlememesi 17 IV. SEBEP VE KONU UNSURLARI ARASINDA NEDENSELLİK BAĞI 23 İKİNCİ BÖLÜM SEBEP İKAMESİNİN KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ I. KAPSAM 27 A. HUKUKİ DAYANAK İKAMESİ VE SEBEP İKAMESİ AYRIMI 27 B. SEBEPLERİN ETKİSİZLEŞTİRİLMESİ VE SEBEP İKAMESİ AYRIMI 33 II. TANIM VE TEORİK TEMELLER 37 A. TANIM 37 B. TEORİK TEMELLENDİRME 43 1. Bağlı Yetkinin ve İptal Kararının Etkililiğinin Korunması 43 2. İdari Yaptırımlarda Kamu Düzeni Bakımından Doğabilecek Ağır Sonuçların Önlenmesi 47 3. İdari Yargının Aktifleştirilmesi ve Yargısal Denetimin Genişletilmesi 53 III. YASAL DAYANAK 55 A. SEBEP İKAMESİNİN YASAL DAYANAĞI OLARAK RESEN ARAŞTIRMA YETKİSİ 55 B. YARGILAMA YETKİSİNİN SINIRI OLARAK İDARİ İŞLEM NİTELİĞİNDE KARAR VERME YASAĞI VE RESEN ARAŞTIRMA YETKİSİYLE İLİŞKİSİ 59 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SEBEP İKAMESİNİN UYGULANMASI I. İKAME EDİLECEK SEBEBİN TAŞIMASI GEREKEN ŞARTLAR 65 A. SEBEBİN VARLIĞI 65 B. SEBEBİN İKAMEYE ELVERİŞLİ OLMASI 65 1. Hukuka Uygunluk Yönünden Elverişlilik 67 2. Zaman Yönünden Elverişlilik 69 II. SEBEP İKAMESİNİN SINIRLARI 71 A. BAĞLI YETKİ VE TAKDİR YETKİSİ AYRIMINDA SEBEP İKAMESİ 71 1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 71 2. Bağlı Yetki Bulunan Hâllerde Sebep İkamesi 75 3. Takdir Yetkisi Bulunan Hâllerde Sebep İkamesi 76 B. ADİL YARGILANMA HAKKININ GEREKLERİNE UYGUNLUK 84 SONUÇ 95 KAYNAKÇA 99
