İş Sağlığı ve Güvenliğinde İşçi ve İşveren Dışındaki Aktörlerin Rolü
Yrd. Doç. Dr. Dilek Eser
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ 1
BİRİNCİ BÖLÜM
TEMEL KAVRAMLAR
1. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ 5
I. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KAVRAMI 5
II. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN KAYNAKLARI 11
A. Ulusüstü Kaynaklar 11
B. Uluslararası Kaynaklar 18
a. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi 18
b. Uluslararası Çalışma Örgütü 19
c. Avrupa Sosyal Şartı 27
C. Ulusal Kaynaklar 31
a. Anayasa 31
b. Kanunlar 33
1. 6098 SAYILI TÜRK BORÇLAR KANUNU 33
2. 6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU 36
c. Diğer kanunlar 38
1. UMUMİ HIFZISSIHHA KANUNU 38
2. 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU 40
3. BELEDİYE KANUNU 43
d. Tüzükler 44
e. Yönetmelikler 45
f. Tebliğler 50
İKİNCİ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDEKİ KAMU AKTÖRLERİ
1. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONUSUNDA YETKİLİ BAĞLI KURULUŞLAR 53
I. ULUSAL İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONSEYİ 53
II. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 57
A. İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 58
a. Yetkilendirme Daire Başkanlığı : 60
b. İSGÜM 62
c. İş Teftiş Kurulu Başkanlığı : 65
B. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi (ÇASGEM) 67
C. Ereğli Kömür Havzası Amele Birliği Biriktirme ve Yardımlaşma Sandığı : 70
III. SAĞLIK BAKANLIĞI 71
IV. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 74
V. ADALET BAKANLIĞI: 75
VI. ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI: 78
VII. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI: 78
VIII. ULAŞTIRMA DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI 79
IX. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI: 80
X. MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI: 81
XI. TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU 81
2. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KONUSUNDA YETKİLİ İLGİLİ KURULUŞLAR 82
I. TÜRKİYE İŞ KURUMU 82
II. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU 83
III. MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU 86
IV. BELEDİYELER 88
V. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU 89
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDEKİ ÖZEL AKTÖRLER
I. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU 91
II. İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ 93
III. ORTAK SAĞLIK GÜVENLİK BİRİMİ (OSGB) 96
a. OSGB' lerin Yasal Zeminde Gelişimi 96
b. OSGB'lerin Kurulması 98
c. OSGB' lerin Yetkilendirilmesi 99
d. OSGB' lerin Faaliyet Alanları ve Sorumlulukları 102
e. OSGB' lerin Hukuki Sorumluluğu 104
IV. İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI 104
V. İŞYERİ HEKİMİ 107
VI. DİĞER SAĞLIK PERSONELİ 112
VII. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ EĞİTİM KURUMLARI 114
VIII. İŞÇİ VE İŞVEREN SENDİKALARI 116
IX. MESLEK KURULUŞLARI 120
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDEKİ KAMU VE ÖZEL AKTÖRLER ARASINDAKİ İLİŞKİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
I. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İLİŞKİSİNİN KURULMASI 123
II. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ İLİŞKİSİNİN SÜRDÜRÜLMESİ 128
III. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN DENETLENMESİ 131
1. EĞİTİM KURUMLARININ DENETİMİ 132
2. OSGB'LERİN DENETİMİ 138
SONUÇ 145
KAYNAKÇA 149