İş Sağlığı ve Güvenliğinde Kamusal Yaptırımlar
Doğukan Eker
Yaşam hakkının ve vücut bütünlüğünün korunması, gerek uluslararası gerek ulusal düzeydeki pek çok hukuki düzenlemenin temelini oluşturmaktadır. Bu kavramlarla yakın ilişki içerisinde olan iş sağlığı ve güvenliği de çalışma hayatındaki yeri ve önemini gün geçtikçe artırmaktadır. Konu, günümüzde yalnızca çalışanları ve işverenleri değil Devletleri ve toplumları da ilgilendiren bir olgu haline gelmiştir. Bu çalışmada da iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin hiç ya da gereği gibi alınmamasına bağlı olarak uygulanabilecek kamusal nitelikteki idari ve cezai yaptırımlar tüm ayrıntılarıyla sistematik bir biçimde ele alınmıştır. Bunun yanında, Dünya'daki birtakım ülkelerin hukuk düzenlerinde konuya dair öngörülen kamusal yaptırımlara da karşılaştırmalı hukuktan faydalanılarak yer verilmiştir.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNE GENEL BİR BAKIŞ
I. İŞ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ KAVRAMLARI
A. Genel Olarak
B. İş Sağlığı Kavramı
C. İş Güvenliği Kavramı
D. İş Sağlığı ve Güvenliği Kavramı
II. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN AMACI VE ÖNEMİ
A. İş Sağlığı ve Güvenliğinin Amacı
B. İş Sağlığı ve Güvenliğinin Önemi
III. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNİN YAKIN GEÇMİŞİ
A. Genel Olarak
B. Türkiye'de
IV. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HUKUKU
A. Genel Olarak
B. Türk Hukuk Sistemindeki Yeri
C. Hukuk Kaynakları
V. İŞ KAZASI VE ÇALIŞAN KAVRAMLARI
A. İş Kazası Kavramı
B. Çalışan Kavramı
İKİNCİ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ DENETİMİ
I. DENETİMİN ULUSLARARASI HUKUKTAKİ KAYNAKLARI
II. YABANCI ÜLKELERDEKİ DENETİM
A. İngiltere
B. Amerika Birleşik Devletleri
C. Almanya
D. Fransa
E. İsviçre
F. Avusturya
G. Macaristan
III. TÜRK HUKUKUNDA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ DENETİMİ
A. Tarihçe
B. Denetimin Hukuki Dayanakları
C. Denetim Örgütü
D. İş Müfettişleri
E. Denetim Süreci
F. İş Müfettişleri ve Denetim Sistemi ile İlgili Bazı Tespit ve Öneriler
G. İş Sağlığı ve Güvenliği Denetiminde Çok Başlılık ve İlgili Bakanlık Dışında Görevli Olan Kurum ve Kuruluşlar
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
YAPTIRIM VE KAMUSAL YAPTIRIM KAVRAMLARI
I. YAPTIRIM KAVRAMI
A. Özel Hukuk Yaptırımları
B. Kamu Hukuku Yaptırımları
II. İDARİ YAPTIRIM VE CEZA YAPTIRIMLARI
A. İdari Yaptırım Kavramı ve Türleri
B. Ceza Yaptırımı Kavramı ve Türleri
C. Kabahat Kavramı ve İdari Yaptırım Gerektiren Fillerin Ceza Yaptırımı Gerektiren Fillerden Ayrışması
D. İdari Yaptırım ve Ceza Yaptırımının Karşılaştırılması
E. Ceza Yaptırımlarına Egemen Olan Bazı İlkelerin İdari Yaptırımlara Uygulanabilirliği
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE İDARİ YAPTIRIMLAR
I. GENEL OLARAK
II. İDARİ PARA CEZALARI
A. İdari Para Cezalarının Yakın Geçmişi
B. İdari Para Cezası Öngörülen İhlaller
C. İdari Para Cezalarının Muhatabı
D. İdari Para Cezalarının Uygulanması
E. İdari Para Cezalarında Başvurulacak Kabahatler Kanunu Hükümleri
F. İdari Para Cezalarına Karşı Yargı Yolları
III. İŞİN DURDURULMASI
A. Genel Olarak
B. İşin Durdurulmasının Sebepleri
C. İşin Durdurulması Kararının Alınması
D. İşin Durdurulması Kararının Uygulanması
E. İşyerindeki Mühürlerin Geçici Olarak Sökülmesi
F. İşverenin Bakanlığa Başvurusu ve İşin Durdurulması Kararının Kaldırılması
G. İşverenin Mahkeme Nezdinde İtiraz Hakkı
H. İşin Durdurulduğu İşyerlerinde Çalışanların Hakları
IV. İŞÇİLERİN ÇALIŞMAKTAN ALIKONULMASI
V. KAMU İHALELERİNE GİRMEKTEN YASAKLAMA
A. Genel Olarak
B. Yaptırımın Niteliği
C. Yaptırımın Uygulanması
VI. İDARİ YAPTIRIMLARA YÖNELİK BAZI TESPİT VE ÖNERİLER
BEŞİNCİ BÖLÜM
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNDE CEZA YAPTIRIMLARI
I. GENEL OLARAK CEZA YAPTIRIMLARI
II. SOSYAL CEZA HUKUKU KAVRAMI
III. CEZA YAPTIRIMI GEREKTİREN SUÇLAR
A. Taksirle Öldürme
B. Taksirle Yaralama
C. İş Sağlığı ve Güvenliği Bağlamında Kasten Öldürme ve Kasten Yaralama Suçları
D. Kasten Yaralama Suçu Sonucunda Mağdurun Ölmesi
E. İş Sağlığı ve Güvenliği Bağlamında İşlenebilecek Diğer Suçlar
IV. CEZAİ SORUMLULUĞU ETKİLEYEN BAZI DURUMLAR
A. Teşebbüs
B. İştirak
C. İçtima
D. Haksız Tahrik
E. Hata ve Sapma
F. Cebir ve Şiddet, Korkutma ve Tehdit
V. CEZA YAPTIRIMININ VERİLMESİ
A. Soruşturma Evresi
B. Kovuşturma Evresi
C. Hükmün Verilmesi
D. Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukukuna Özgü Bazı Kurumlar
E. Kanun Yolları
F. Ceza Yaptırımlarının İnfazı
VI. CEZA YAPTIRIMLARINA YÖNELİK BAZI TESPİT VE DEĞERLENDİRMELER
ALTINCI BÖLÜM
AVRUPA VE DİĞER DÜNYA ÜLKELERİNDEN KAMUSAL YAPTIRIM ÖRNEKLERİ
I. AVRUPA ÜLKELERİNDEN ÖRNEKLER
II. DİĞER DÜNYA ÜLKELERİNDEN ÖRNEKLER
SONUÇ
KAYNAKÇA