Kalem Mevzuatı (Yazı İşleri) Ders Kitabı

Doç. Dr. Hakan ALBAYRAK

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 21
Birinci Ünite
KALEM SİSTEMİNİN YARGI ÖRGÜTÜNDEKİ
YERİ VE ÖZELLİKLERİ
I. GİRİŞ 23
II. UYGULANAN KALEM MEVZUATI İLE BİRLİKTE GENEL ANLAMDA TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ 23
A. Genel Olarak Yargılama Faaliyetleri ve İlgili Mevzuat 23
1. Anayasa Yargısı ve İlgili Kalem Mevzuatı 24
2. İdari Yargı ve İlgili Kalem Mevzuatı 25
3. Adli Yargı ve İlgili Kalem Mevzuatı 26
B. Kalemle İlgili Uygulanan Diğer Mevzuatlar 28
III. GENEL OLARAK MAHKEMELER 30
A. İlk Derece Mahkemeleri 30
B. Üst Derece Mahkemeler 31
IV. ADALET KOMİSYONU 32
V. TÜRK YARGI SİSTEMİNDE KALEM HİZMETLERİ 34
ÖZET 36
İkinci Ünite
YAZI İŞLERİ PERSONELİ VE GÖREVLERİ
I. GİRİŞ 37
II. YAZI İŞLERİ HİZMETLERİ 38
A. Genel Olarak Yazı İşleri Hizmetlerinin Yürütülmesi 38
B. Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri Yazı İşleri Personeli ve Görevleri 39
1. Hukuk Mahkemeleri Yazı İşleri Personeli Görevleri 39
2. Hukuk Mahkemesinde Yazı İşleri Müdürünün Görevleri 39
3. Hukuk Mahkemelerinde Zabıt Kâtibi ve Görevleri 42
4. Hukuk Mahkemelerinde Mübaşirin Görevleri 44
5. Ceza Mahkemesi Yazı İşleri Personeli Görevleri 45
6. Ceza Mahkemelerinde Yazı İşleri Müdürünün Görevleri 45
7. Ceza Mahkemelerinde Zabıt Kâtibinin Görevleri 46
8. Ceza Mahkemelerinde Mübaşirin Görevleri 47
C. İdari Yargı İlk Derece Mahkemeleri Yazı İşleri Personeli ve Görevleri 47
1. İdari Yargı Yazı İşleri Müdürünün Görevleri 47
2. İdari Yargı Zabıt Kâtibinin Görevleri 48
3. İdari Yargıda Mübaşirin Görevleri 48
D. Bölge Adliye Mahkemeleri Yazı İşleri Personeli ve Görevleri 48
1. Bölge Adliye Mahkemesi Yazı İşleri Müdürünün Görevleri 48
2. Bölge Adliye Mahkemesi Zabıt Kâtibinin Görevleri 50
3. Bölge Adliye Mahkemelerinde Mübaşirin Görevleri 51
E. Diğer Personeller ve Görevleri 51
1. İdari İşler Müdürü 52
2. Bilgi İşlem Müdürü 52
3. Bilgi İşlem Şefi 54
4. Teknisyen 54
5. Bilgisayar İşletmeni 56
6. Hizmetli 57
F. Bölge İdare Mahkemesi Yazı İşleri Personeli ve Görevleri 57
G. Yargıtay Yazı İşleri Personeli ve Görevleri 57
1. Yazı İşleri Müdürlerinin Görevleri 58
2. Yazı İşleri Müdür Yardımcılarının Görevleri 58
3. Diğer Personelin Görevleri 59
H. Anayasa Yargısında Görevli Kalem Personeli 59
III. YAZI İŞLERİ PERSONELİNİN SORUMLULUĞU 59
A. Disiplin Sorumlulukları 60
1. Uyarma 60
2. Kınama 60
3. Aylıktan kesme 61
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması 62
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma 63
B. Cezai Sorumluluğu 64
C. Hukuki Sorumluluğu 65
D. Yazı İşleri Personelinin Denetimi 66
ÖZET 68
Üçüncü Ünite
HUKUK YARGILAMASI İLK DERECE MAHKEMELERİNDE YAZI İŞLERİ VE UYGULAMA USULLERİ
I. GİRİŞ 71
II. ADLİ YARGI İLK DERECE HUKUK MAHKEMELERİ 72
III. GÖREV 72
IV. YETKİ 73
V. TARAFLAR 74
VI. DAVA ŞARTLARI 74
VII. DAVANIN AÇILMASI VE DAVA AŞAMALARI 75
A. Tensip Tutanağı 79
B. Ön İnceleme ve Tahkikat 80
C. Duruşma 81
D. Sözlü Yargılama ve Hüküm 87
E. Tutanaklar 89
VIII. ADLİ YARGI İLK DERECE HUKUK MAHKEMELERİNDE TUTULACAK KAYITLAR 92
A. Tutulması Gereken Kayıtlar 92
1. Esas Kaydı 92
2. Karar Kaydı 92
3. İstinaf Kaydı 93
4. Temyiz Kaydı 93
5. İstinabe Kaydı 93
6. Değişik İşler Kaydı 94
7. Duruşma Günleri Kaydı 94
8. Keşif Günleri Kaydı 94
9. Taşra İstinaf veya Temyiz Kaydı 94
10. Satış Talep Edilen Ortaklığın Giderilmesi Dosyalarının Kaydına Mahsus Esas Kaydı 95
11. Ortaklığın Giderilmesi Satış Paralarının Kaydına Mahsus Kasa Kaydı 95
12. Tereke Esas Kaydı 95
13. Tereke Karar Kaydı 96
14. Tereke Kasa Kaydı 96
15. Mirası Ret Kaydı 96
16. Posta Mutemet Kaydı 96
17. Tevzi Kaydı 97
18. Zimmet Kaydı 97
19. Harç Tahsil Müzekkeresi Zimmet Kaydı 97
20. Vakıf Tescil Kaydı 97
21. Vesayet Ad Kaydı 97
22. Kıymetli Evrak ve Eşya Kaydı 98
23. Sosyal İnceleme–Görüşme Kaydı 98
24. Muhabere Kaydı 98
25. Hakem Kararları Saklama Kaydı 98
IX. ÇEKİŞMESİZ YARGIDA MÜHÜRLEME, DEFTERE GEÇİRME VE YEMİN TUTANAĞI DÜZENLENMESİ USULÜ 99
A. Mühürleme 99
B. Defter tutma 99
C. Yemin tutanağı 100
X. HUKUK YARGILAMASINDA ALINAN HARÇLAR 100
A. Başvurma Harcı 100
B. Celse Harcı 101
C. Karar ve İlam Harcı 101
D. Temyiz, İstinaf ve İtiraz Harçları 103
E. Keşif Harcı 103
F. Harç Alınmayan İşlemler 103
ÖZET 105
Dördüncü Ünite
CEZA YARGILAMASINDA YAZI İŞLERİ VE
UYGULAMA USULLERİ
I. GİRİŞ 107
II. ADLİ YARGI CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI 108
A. Cumhuriyet Başsavcılığının Görevleri 108
B. Cumhuriyet Başsavcısının Görevleri 109
C. Cumhuriyet Başsavcı Vekilinin Görevleri 109
D. Cumhuriyet Savcısının Görevleri 110
E. Cumhuriyet Savcılarının Yetkisi 111
F. Cumhuriyet Savcısının Denetim ve Gözetim Görevi 112
G. Duruşmalarda Cumhuriyet Başsavcılığını Temsil 112
III. SORUŞTURMA EVRESİ VE YAPILACAK İŞLEMLER 112
A. Cumhuriyet Başsavcılığı Ön Büro İşlemleri 113
B. Müracaat Savcılığı ve İşlemleri 117
C. İfade Alma İşlemleri 118
IV. SORUŞTURMA İŞLEMLERİ SONRASINDA VERİLEN KARARLAR VE YAPILACAK İŞLEMLER 119
A. Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar 119
B. İddianame Düzenlenmesi 120
V. ADLİ YARGI CUMHURİYET BAŞSAVCILIKLARINDA TUTULACAK KAYITLAR VE KARTONLAR 121
A. Tutulması Gereken Kayıtlar 121
1. Soruşturma Kaydı 121
2. Suç Eşyası Kaydı 122
3. Ölü Muayenesi ve Otopsi Kaydı 122
4. Uzlaşma Kaydı 122
5. Ön Ödeme Kaydı 123
6. Bilirkişilik Kaydı 123
7. Tercüman Kaydı 123
8. SEGBİS Kaydı 123
9. İstinabe Kaydı 123
10. Yakalama Kaydı 124
11. Ailenin Korunması Kararlarının Kaydı 124
12. Esas Kaydı 124
13. İnfaz Kaydı 125
14. Denetimli Serbestlik Kaydı 125
15. Hapis ile Tazyik Kaydı 127
16. Tazyik Hapsi Kaydı 127
17. Disiplin Hapsi Kaydı 127
18. İstinaf Kaydı 128
19. Temyiz Kaydı 128
20. Muhabere Kaydı 128
21. İdari Yaptırım Kararlarının Kaydı 129
22. Zimmet Kaydı 129
23. Kitaplık Kaydı 129
24. Cumhuriyet Savcısı Bilgi Kaydı 129
B. Tutulması Gereken Kartonlar 129
1. İddianame Kartonu 130
2. Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar Kartonu 130
3. Fezleke Kartonu 130
4. Görevsizlik ve Yetkisizlik Kararı Kartonu 130
5. Kamu Davasının Açılmasının Ertelenmesine İlişkin Karar Kartonu 130
6. İdarî Yaptırım Kararı Kartonu 130
7. Değişik İşler Kartonu 130
8. Hapis Cezasının İnfazının Ertelenmesi Kararı Kartonu 131
9. Adlî Tebligat ve Posta Gönderileri Kartonu 131
10. İş Cetvelleri Kartonu 131
11. Teftiş Tavsiyeler Listesi Kartonu 131
12. Denetleme Kartonu 131
13. Zimmet Kartonu 131
VI. SORUŞTURMA EVRAKININ İNCELENMESİ VE ÖRNEK ALINMASI 132
VII. ADLİ YARGI İLK DERECE CEZA MAHKEMELERİ 132
A. Sulh Ceza Hâkimliği 133
B. Asliye Ceza Mahkemesi 134
C. Ağır Ceza Mahkemesi 134
VIII. ÖZEL MAHKEMELER 135
IX. CEZA MAHKEMELERİNDE YETKİ 136
X. CEZA MAHKEMESİNDE TARAFLAR 137
XI. KOVUŞTURMA EVRESİ VE AŞAMALARI 138
A. Kovuşturma Evresi Sonunda Verilecek Kararlar 139
B. Gerekçeli Karar 142
XII. ADLİ YARGI İLK DERECE CEZA MAHKEMELERİNDE TUTULMASI GEREKEN KAYITLAR VE KARTONLAR 142
A. Tutulması Gereken Kayıtlar 142
B. Tutulması Gereken Kartonlar 148
ÖZET 150
Beşinci Ünite
İDARİ YARGI İLK DERECE MAHKEMELERİNDE
YAZI İŞLERİ VE UYGULAMA USULLERİ
I. GİRİŞ 153
II. İDARİ YARGI İLK DERECE MAHKEMELERİ 154
A. İdare Mahkemelerinin Görevleri 154
B. Vergi Mahkemesinin Görevleri 155
C. Mahkemelerin Yetkisi ve Belirlenmesi 155
D. İdare ve Vergi Mahkeme Başkanlarının Görevleri 157
E. İdare ve Vergi Mahkeme Üyelerinin Görevleri 157
F. Davanın Açılması 158
G. Dava Açma Süresi 159
H. Dava Aşamaları ve Yapılan İşlemler 160
I. İlk İnceleme Sonrası Verilecek Kararlar 161
İ. Dosyanın İncelenmesi 162
J. Karar Verilmesi 162
K. Karardan Sonra Yapılacak İşlemler 163
III. İDARİ YARGI İLK DERECE MAHKEMELERİNDE TUTULMASI GEREKEN KAYITLAR VE KARTONLAR 164
A. Tutulması Gereken Kayıtlar 164
1. Esas Kaydı 164
2. Talimat Kaydı 164
3. Karar Kaydı 165
4. Uyuşmazlığın Giderilmesi Başvuru Kaydı 165
5. Dava nakil İstekleri Kaydı 165
6. Yürütmeyi Durdurma İtiraz Kaydı 165
7. İstinaf Kaydı 166
8. Temyiz Kaydı 166
9. Kamu Görevlileri İtiraz Kaydı 167
10. Kamu Görevlileri Karar Kaydı 167
11. Nakdi Tazminat Komisyonu İtiraz Kaydı 167
12. Nakdi Tazminat Komisyonu Karar Kaydı 168
13. Duruşma ve Keşif Günleri Kaydı 168
14. Kasa Kaydı 168
15. Harç Tahsil Müzekkeresi Zimmet Kaydı 170
16. Kıymetli Evrak ve Eşya Kaydı 170
17. Posta Mutemet Kaydı 170
18. Kitaplık Kaydı 171
B. Tutulması Zorunlu Dosyalar ve Kartonlar 171
1. Dava Dosyası 171
2. Karar Kartonu 172
3. Yürütmeyi Durdurma Kararları Kartonu 172
4. Talimat Karar Kartonu 172
5. Harç ve Para Cezası Tahsil Müzekkeresi Kartonu 172
6. Gizli Evrak Kartonu 172
ÖZET 173
Altıncı Ünite
İCRA VE İFLAS DAİRELERİ İLE İCRA MAHKEMELERİNDE YAZI İŞLERİ VE UYGULAMA USULLERİ
I. GİRİŞ 175
II. İCRA VE İFLAS DAİRELERİ İLE İCRA MAHKEMELERİ 176
A. İcra Dairesi 176
1. İcra Tutanağı ve Takip Talebi 178
2. İbraz Edilecek Belgeler ve Bildirilmesi Gereken Hususlar 181
3. Tahsilât Makbuzu 182
4. Reddiyat Makbuzu 184
5. Tahsilât ve Reddiyat Makbuzlarının Düzenlenmesi 186
6. Harç Tahsil Müzekkeresi 186
7. Tebliğ Mazbatalı Zarf 188
8. Telgrafla Tebliğ Zarfı 188
9. Postaya Verilen Taahhütlü Maddelerle, Telgraflara İlişkin Tevdi Listesi 188
B. İcra Dairesi Görevlilerinin İş Görmekten Yasaklılığı 188
C. İcra Dairesi Görevlilerinin Sözleşme Yapma Yasağı 189
D. İcra Mahkemesi 189
E. Yargıtay’ın İcra – İflas İşleri İle Görevli Hukuk Daireleri 190
F. Yardımcı İcra Organları 190
G. Genel Mahkemeler 191
H. Savcılar ve Adalet Müfettişleri 191
I. Kolluk Kuvvetleri 191
III. İCRA VE İFLAS DAİRELERİNDE TUTULMASI GEREKEN KAYITLAR VE KARTONLAR 192
A. Tutulması Gereken Kayıtlar 192
1. Esas Kaydı 192
2. Talimat Kaydı 193
3. Kasa Kaydı 193
4. Cezaevi Yapı Harcı Kaydı 194
5. Kıymetli Evrak ve Değerli Şeylerin Kaydı 194
6. Posta Mutemet Kaydı 195
7. Muhabere Kaydı 195
8. Zimmet Kaydı 196
9. Disiplin Soruşturması Kaydı 196
10. Haciz Takip Kaydı 196
C. Kullanılması Zorunlu Olan Basılı Kâğıtlar 197
IV. İCRA MAHKEMELERİNDE TUTULMASI GEREKEN KAYITLAR VE KARTONLAR 199
A. İcra Mahkemelerinde Tutulması Gereken Kayıtlar 199
1. Esas Kaydı 199
2. Değişik İşler ve Talimat Kaydı 200
3. Muhabere Kaydı 201
4. Kanun Yoluna Başvuru Kaydı 201
5. Duruşma Günleri Kaydı 201
6. Zimmet Kaydı 202
7. Posta Mutemet Kaydı 202
8. Disiplin Soruşturması Kaydı 202
9. Ceza İnfaz Kaydı 202
10. Diğer Kayıtlar 203
V. İCRA DAİRELERİNDE ALINAN HARÇLAR 203
ÖZET 206
Yedinci Ünite
ÜST DERECE MAHKEMELERİNDE YAZI İŞLERİ VE UYGULAMA USULLERİ
I. GİRİŞ 211
II. BÖLGE ADLİYE MAHKEMELERİ 212
III. BÖLGE ADLİYE MAHKEMELERİNDE TUTULAN KAYITLAR 212
A. Hukuk Dairelerinde Tutulması Gereken Kayıtlar 213
1. Esas Kaydı 213
2. Duruşma ve Keşif Günleri Kaydı 213
3. Karar Kaydı 213
4. Uyuşmazlığın Giderilmesi Başvuru Kaydı 214
5. İstinabe Kaydı 214
6. Temyiz Kaydı 214
7. Değişik İşler Kaydı 215
8. Posta Mutemet Kaydı 215
9. Dağıtım Kaydı 215
10. Vezne Kaydı 216
11. Taşra Temyiz Kaydı 216
12. Dava Nakil İstekleri Kaydı 216
13. Harç Tahsil Müzekkeresi Kaydı 216
14. Kıymetli Evrak ve Eşya Kaydı 217
15. Sosyal İnceleme–Görüşme Rapor Kaydı 217
B. Tutulması gereken kartonlar ve tahsis amacı 217
1. Karar Kartonu 217
2. Değişik İşler Kartonu 217
3. Yayınlanan Kararlar Kartonu 218
4. İcranın Geri Bırakılması Kararlar Kartonu 218
5. İş Cetvelleri Kartonu 218
6. Posta Gönderileri Kartonu 218
7. Zimmet Kartonu 218
8. Uyuşmazlığın Giderilmesi Talebi Kartonu 218
9. Duruşma Listesi Kartonu 218
10. Nöbetçi Daire Başkanı ve Üyeleri İsim Listesi Kartonu 219
11. Harç ve Para Cezası Tahsil Müzekkereleri Kartonu 219
12. İnceleme Raporları Kartonu 219
13. Ön İnceleme Değerlendirme Kartonu 219
14. Dava Nakil İstekleri Kartonu 219
C. Ceza Dairelerinde Tutulması Gereken Kayıtlar 219
1. Esas Kaydı 219
2. Duruşma ve Keşif Günleri Kaydı 220
3. Karar Kaydı 220
4. SEGBİS Kaydı 220
5. İstinabe Kaydı 221
6. Uyuşmazlığın Giderilmesi Başvuru Kaydı 221
7. Temyiz Kaydı 221
8. Taşra Temyiz Kaydı 221
9. Dava Nakil İstekleri Kaydı 222
10. Dağıtım Kaydı 222
11. Değişik İşler Kaydı 222
D. Tutulması Gereken Kartonlar ve Tahsis Amacı 222
1. Karar Kartonu 222
2. Değişik İşler Kartonu 223
3. Yayınlanan Kararlar Kartonu 223
4. İş Cetvelleri Kartonu 223
5. Posta Gönderileri Kartonu 223
6. Zimmet Kartonu 223
7. Uyuşmazlığın Giderilmesi Talebi Kartonu 223
8. Duruşma Listesi Kartonu 223
9. Nöbetçi Daire Başkanı ve Üyeleri İsim Listesi Kartonu 224
10. Yargılama Giderleri Yazışma Kartonu 224
11. İnceleme Raporları Kartonu 224
12. Ön inceleme Değerlendirme Kartonu 224
13. Dava Nakil İstekleri Kartonu 224
IV. BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 224
V. YARGITAY 224
VI. TUTULMASI GEREKEN DEFTERLER VE KARTONLAR 225
ÖZET 231
Sekizinci Ünite
RESMİ VE ADLİ YAZIŞMA USULLERİ İLE
UYAP KULLANIMI
I. GİRİŞ 233
II. RESMİ YAZIŞMA 234
A. Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik’te Resmi Yazıya İlişkin Tanımlar 234
B. Resmi Yazışma Kurallarının Şekli Şartları 235
C. Resmi Yazının Bölümleri 236
1. Başlık 237
2. Sayı 238
3. Tarih 240
4. Konu 241
5. Gönderilen Makam 241
6. İlgi 242
7. Metin 243
8. İmza 245
9. Onay 247
10. Ekler 248
11. Dağıtım 249
12. Paraf 250
D. Koordinasyon ve Adres 251
E. Gizli, İvedi ve Günlü Yazılar 251
F. Resmi Yazıların Gönderiliş ve Alınışlarında Yapılacak İşlemler 252
III. ADLİ YAZIŞMA 255
IV. DOSYA DÜZENİ 255
A. Dosya Oluşturma 255
B. Gölge (Gömlek) Dosya Oluşturulması 257
C. Dizi Pusulası Düzenlenmesi 258
V. UYAP SİSTEMİ 258
A. Sistem Hakkında Genel Bilgilendirme 258
B. Sistemin Kullanımı 259
ÖZET 264
DEĞERLENDİRME SORULARI 267
Yararlanılan Kaynaklar 283
Kavramlar Dizini 285