^{Kamu Alımlarında}Muayene ve Kabul İşlemleri

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar ve Tanımlar 13
1. MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ GENEL HUSUSLAR 19
1.1. Muayene ve Kabul İşlemlerinin Tanımı ve Mevzuatı 20
1.2. Muayene ve Kabul İşlemlerinde Temel İlkeler 29
1.3. Teslim Süreleri ve Gecikme Cezası Uygulamaları 32
1.3.1. İşin Süresinden Önce İdareye Teslim Edilmesi 33
1.3.2. İşin Geç Teslim Edilmesi 34
1.3.2.1. Yükleniciden Kaynaklanan Gecikmeler 36
1.3.2.2. İdareden Kaynaklanan Gecikmeler ve Mücbir Sebepler 38
1.3.3. Gecikme Cezasının Hesaplanması 44
1.3.3.1. Mal Alımlarında Gecikme Cezasının Hesaplanması 45
1.3.3.2. Hizmet Alımlarında Gecikme Cezasının Hesaplanması 48
1.3.3.3. Yapım İşlerinde Gecikme Cezasının Hesaplanması 52
1.3.4. Emsal Kararlar 53
2. MUAYENE VE KABULLERDE İDARELERİN GÖREVLERİ VE SORUMLULUKLARI 65
2.1. İdarenin Muayene ve Kabulün Uygun Şartlarda Yapılabilecek İhale Dokümanını Hazırlama Sorumluluğu 69
2.1.1. Teknik Şartname Hazırlanması ile İlgili Özel Hususlar 74
2.1.2. Muayene ve Kabulde İstenecek Kalite ve Diğer Belgeler ile İlgili Özel Hususlar 81
2.2. İdarenin İş Yerini ve Projeleri Yükleniciye Teslim Etme Sorumluluğu 90
2.3. İdarelerin Muayene ve Kabul Komisyonu ile Alt Komisyonları Kurma, Görevlendirme ve Denetleme Sorumluluğu 92
2.4. İdarenin Muayene ve Kabul İşlemi İçin Uygun Yer ve Araç Tahsis Etme Sorumluluğu 99
2.5. İdarenin, Muayene Yeri ve Zamanı ile Muayene Sonucunu Yükleniciye Bildirim Sorumluluğu 106
2.5.1. İdarenin, Muayene Yeri ve Zamanını Yükleniciye Bildirme Sorumluluğu 106
2.5.2. İdarenin, Muayene Sonucunu Yükleniciye Bildirme Sorumluluğu 107
2.6. İdarelerin Numune Alma ve Saklama Sorumluluğu 108
2.6.1. Mal Alımlarında Örnekleme Usulü ile Numune Alınması ve Saklanması 111
2.6.2. Hizmet Alımlarında Numune Alınması ve Saklanması 116
2.6.3. Yapım İşlerinde Numune Alınması ve Saklanması 119
2.6.4. Numune Alınması ve Saklanmasında Kullanılan Dokümanlar 120
2.7. İdarenin, Edimini Yerine Getiremeyen Yükleniciler ile Yapılan Sözleşmeyi Fesih Etme ve Yükleniciyi Yasaklama Sorumluluğu 120
2.7.1. Edimi İmkânsız Hale Gelen Kabul İşlemlerinde Sorumluluk 122
2.8. Emsal Kararlar 124
3. MUAYENE VE KABULDE KAMU GÖREVLİLERİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI İLE ÇALIŞMA ESASLARI 133
3.1. Mal Alım Muayenelerinde Komisyon ve Alt Komisyonlarının Çalışma Esasları 141
3.1.1. Ara Denetim Görevlilerinin Çalışma Esasları 150
3.2. Hizmet Alımlarında, Komisyon ve Alt Komisyonlarının Çalışma Esasları 151
3.2.1. Kontrol Teşkilatının Çalışma Esasları 152
3.2.2. Hizmet Alımlarında Muayene ve Kabul Komisyonlarının Çalışma Esasları 158
3.3. Yapım İşi Muayenelerinde, Komisyon ve Alt Komisyonların Çalışma Esasları 161
3.3.1. Yapı Denetim Görevlilerinin Çalışma Esasları 165
3.3.2. Yapım İşlerinde Muayene ve Kabul Komisyonlarının Çalışma Esasları 168
3.4. Emsal Kararlar 172
4. MUAYENE VE KABULLERDE YÜKLENİCİLERİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI 185
4.1. Yüklenicilerin Muayene ve Kabul Kapsamındaki Genel Sorumlulukları 185
4.2. Mal Muayenelerinde Yüklenicilerin Görev ve Sorumlulukları 188
4.2.1. Yüklenicinin İdareye Başvuru Yapması ve Muayenede Hazır Bulunma Görev ve Sorumlulukları 190
4.3. Hizmet İşi Muayenelerinde Yüklenicilerin Görev ve Sorumlulukları 192
4.3.1. Hizmet Alımlarında Yüklenicilerin Kabul Başvurusu Yapması ve Muayenede Hazır Bulunma Görev ve Sorumlulukları 194
4.4. Yapım İşi Muayenelerinde Yüklenicilerin Görev ve Sorumlulukları 195
4.4.1. Yüklenicilerin Ön İnceleme, Geçici Kabul Başvurusu ve Muayenede Hazır Bulunma Görevi 196
4.4.2. Yüklenicilerin Kesin Kabul Başvurusu ve Muayenede Hazır Bulunması 198
4.5. Emsal Kararlar 199
5. MAL ALIMLARI MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİ 203
5.1. Fiziksel Muayenede Aranacak Hususlar 211
5.2. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim 216
5.3. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri 219
5.4. İtiraz Muayenesinin Yapılması 220
5.5. Laboratuvar ve İtiraz (Hakem) Laboratuvar Muayenesinin Yapılması 222
5.6. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları 225
5.7. Muayene Kararının Verilmesi ve Muayene Raporlarının Düzenlenmesi 229
5.7.1. Geçici Kabul İşleminin Yapılması 233
5.7.2. Mal Alımlarında Kısmi Kabul ve Kesin Kabul Yapılması 233
5.8. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler 234
5.9. Emsal Kararlar 237
6. HİZMET ALIMI MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİ 239
6.1. Muayenede Aranacak Hususlar ve Muayene Yöntemleri 242
6.2. Muayene Kararının Verilmesi 244
6.2.1. Kısmi Kabul İşleminin Yapılması 244
6.2.2. Kesin Kabul İşleminin Yapılması 245
6.3. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar 246
6.4. Emsal Kararlar 247
7. YAPIM İŞLERİ MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİ 249
7.1. Muayenede Aranacak Hususlar ve Muayene Kararının Verilmesi 252
7.1.1. Geçici Kabul İşleminin Başlatılması 254
7.1.1.1. Geçici Kabul İncelemesinin Yapılması 256
7.1.2. Geçici Kabul İşleminin Tamamlanması ve Teminat Süresinin Başlaması 258
7.1.3. Teminat Süresi 259
7.1.4. Kesin Kabul İşlemlerinin Başlatılması 261
7.1.4.1. Kesin Kabul İncelemesinin Yapılması ve Tamamlanması 263
7.2. Yapım İşlerinde Kısmi Kabul Yapılması 265
7.3. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlar ile Yapılacak Kesintiler 265
7.4. Emsal Kararlar 267
8. KAMU İHALE KANUNU DIŞINDA YAPILAN İHALE VE ALIMLARDA MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİ 275
8.1. Doğrudan Teminde Muayene ve Kabul İşlemleri 276
8.2. İstisna Alımlarında Muayene ve Kabul İşlemleri 279
8.3. Köylere Hizmet Götürme Birliklerinin Yaptıkları Alımlarda Muayene ve Kabul İşlemleri 294
8.4. Emsal Kararlar 294
9. KESİN VE EK KESİN TEMİNATLARA YAPILACAK İŞLEMLERDE SORUMLULUK 299
9.1. Kesin ve Ek Kesin Teminatın İadesi 300
9.1.1. Yapım İşlerinde Geçici Kabul Noksanlıkları İçin Tutulan Teminatın veya Yapılan Kesintilerin İadesi 301
9.2. Kesin ve Ek Kesin Teminatlarda Yapılacak Kesintiler 302
9.3. Kesin ve Ek Kesin Teminatın Gelir Kaydedilmesi 302
9.4. Emsal Kararlar 303
10. GARANTİ SÜRESİ VE AYIPLI İŞLERDE SORUMLULUK 307
10.1. Ayıplı İşlerin Tespiti ve İdare Görevlilerinin Ceza Sorumlulukları 307
10.2. Ayıplı İşlerde Yüklenicilerin Sorumlulukları 313
10.3. Emsal Mahkeme Kararları 316
11. MUAYENE VE KABULLERDE KULLANILACAK BELGELER VE BELGE KONTROLÜ 321
11.1. Vekâletnamelerin Sunulması ve Kontrolü 321
11.2. Kalite Belgelerinin Sunulması ve Kontrolü 322
11.3. Standart Formlar, Kontrol Formları, Numune ve Yer Teslim Tutanakları 325
11.4. Yazışma Örnekleri 342
11.5. Emsal Kararlar 349
12. KAYNAKLAR 353
12.1. Kitap ve Süreli Yayınlar 353
12.2. Mevzuat ve Resmi Yayınlar 354
12.3. İnternet Sitesi 355
12.4. Tezler 355
Kavram Dizini 357