10 İçindekiler KUSUR KAVRAMI 56 Genel Olarak Kusur Kavramı 56 Borçlar Hukukunda Kusur Kavramı 58 İdare Hukukunda Kusur (İdari Kusur) Kavramı 61 İKİNCİ BÖLÜM KİŞİSEL KUSUR KAVRAMININ GENEL TEORİSİ GENEL OLARAK KİŞİSEL KUSUR KAVRAMI 65 Kişisel Kusur Kavramının Tarihsel Kökeni 65 Kişisel Kusur Kavramının Tanımlanması (Terminoloji) Sorunu 69 Fransız İdare Hukukunda Kişisel Kusur Kavramı 70 Salt Kişisel Kusur 71 Görevin İfası Aşamasındaki Beklenmedik Ağır Kusurlar 74 Görevin İfası Dışında Ancak Görev Nedeniyle İşlenen Kusurlar 77 Türk İdare Hukukunda Kişisel Kusur Kavramı 79 Kavram Sorunu 79 Kişisel Kusurun Hizmetten Ayrılamayan Kusur Olarak Tanımlanması 80 Kişisel Kusurun Görev Kusuru Veya Görevsel Kusur Olarak Tanımlanması 86 Yargı Kararlarında Kişisel Kusur Kavramı 93 Anayasa Mahkemesi Kararlarında Kişisel Kusur Kavramı 94 Yargıtay Kararlarında Kişisel Kusur Kavramı 98 Danıştay Kararlarında Kişisel Kusur Kavramı 108 Kişisel Kusur Kavramının Genel Değerlendirmesi 118 KİŞİSEL KUSUR KAVRAMININ BENZER BAZI KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI 119 Genel Olarak 119 Kişisel Kusur ve Haksız Fiil Ayırımı 121 Kişisel Kusur ve Salt Kişisel Kusur Ayrımı 127 Kişisel Kusur ve Hizmet Kusuru Ayırımı 132 Kişisel Kusur ve Görev Kusuru/Görevsel Kusur Ayırımı 137
İçindekiler 11
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KİŞİSEL KUSUR KAVRAMININ TEMEL ÖZELLİKLERİ, KİŞİSEL KUSUR HALLERİ VE KİŞİSEL KUSUR SORUMLULUĞU GENEL OLARAK 149 KİŞİSEL KUSURUN TEMEL ÖZELLİKLERİ 150 Genel Olarak 150 Sübjektiflik 151 Bağlanabilirlik 157 Belirlilik (Açıklık) 159 Hukuka Aykırılık. 162 İkincillik (Kamu Görevlisinin Sorumluluğunun Tâli Olması) 167 Rücu Edilebilirlik 173 KİŞİSEL KUSUR HALLERİ 175 Kamu Görevlisinin Suç Niteliğindeki Tutum ve Davranışları 177 Kamu Görevlisinin Kasıtlı Olarak İşlediği Suçlar 179 Kamu Görevlisinin Taksir veya Bilinçli Taksirle İşlediği Suçlar Ayırımının Kişisel Kusur Açısından Değerlendirilmesi 183 Yargı Kararlarına Uymama 190 Kamu Görevlisinin Kötü Niyetli Davranışları 199 Kamu Görevlisinin Ağır Kusurları 203 KAMU GÖREVLİSİNİN KİŞİSEL KUSUR SORUMLULUĞU 206 Genel Olarak 206 Kamu Görevlisinin Kişisel Kusur Sorumluluğuna İlişkin Anayasal Düzenlemeler 207 Genel Olarak 207 Anayasanın 40. Maddesinin Son Fıkrası Çerçevesinde Kamu Görevlisinin Kişisel Kusur Sorumluluğu 208 Anayasanın 129. Maddesinin Beşinci Fıkrası Çerçevesinde Kamu Görevlisinin Kişisel Kusur Sorumluluğu 211 Kamu Görevlisinin Kişisel Kusur Sorumluluğuna İlişkin Kanuni Düzenlemeler 214 Genel Olarak 214 657 sayılı Kanunun 13. Maddesi 214 2577 Sayılı Kanunun 28. Maddesinin Dördüncü Fıkrası 220
12 İçindekiler
KİŞİSEL KUSUR SORUMLULUĞUNUN TEMEL ŞARTLARI 224 Kamu Görevlisinin Hukuka Aykırı Kişisel Kusurlu Fiili (İşlem veya Eylemi) 226 Zarar 231 Zararın Kamu Görevlisinin Yetkileri İle Alakalı Olarak Meydana Gelmiş Olması 234 Üçüncü Bir Kişinin Zarar Görmüş Olması 237 Uygun İlliyet Bağı 239 SONUÇ 243 KAYNAKÇA 253
