Mehmet Emre CAN
İÇİNDEKİLER
TEŞEKKÜR. 5
İÇİNDEKİLER . 7
KISALTMALAR LİSTESİ. 11
GİRİŞ 13
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI
KAMU HİZMETİ VE KAMU GÖREVLİLERİ . 17
Kamu Hizmeti Kavramının Tanımı ve Unsurları. 18
Kamu Görevlisi Kavramının Anlam ve Kapsamı 21
Genel İdare Esasları ile Asli ve Sürekli Görevler Kavramları. 23
Genel İdare Esasları 23
Asli ve Sürekli Görevler . 27
Kamu Görevlilerinin Türleri 28
KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI VE İLKELERİ. 31
1982 Anayasası’na Göre Kamu Hizmetine Girme Hakkı . 31
Kamu Hizmetine Girme Hakkının Anayasal İlkeleri . 32
Serbestlik İlkesi 32
Eşitlik İlkesi 32
Görevin Gerektirdiği Niteliklere Sahip Olma İlkesi. 33
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE
GÖREVİN GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLER
MEMURLAR BAKIMINDAN GÖREVİN GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLER 38
Genel Nitelikler. 38
18 Yaşını Tamamlamış Olmak 39
Asgari Öğrenim Şartlarını Taşımak . 40
Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak. 41
Göreve Engel Mahkumiyeti Bulunmamak . 44
8 İçindekiler
Kasten İşlenen Bir Suçtan Dolayı Bir Yıl veya Daha Uzun
Süreli Hapis Cezasına Mahkumiyeti Bulunmamak44
Özel Olarak Sayılan Suçlardan Mahkumiyeti Bulunmamak 47
Mahkumiyet Kararının Göreve Engel Olma Niteliğine Etki
Eden Durumlar 49
(1) Hapis Cezasının Ertelenmesi49
(2) Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması 51
(3) Af.55
(4) Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi57
Askerlik Durumu İtibarıyla Engeli Bulunmamak .60
Devlet Memuru Olarak Atanmaya Engel Olmayan Askerlik
Durumları.61
(1) Askerlikle İlgisi Bulunmama 62
(2) Askerlik Çağına Gelmemiş Olma 62
(3) Askerlik Çağına Gelmiş Olup Muvazzaf Askerlik
Hizmetini Yapmış Yahut Erteletmiş veya Yedek Sınıfa
Geçirilmiş Olma.63
Askerlik Durumunun Devlet Memuru Olarak Atanmaya
Engel Olması .63
Görevini Devamlı Yapmasına Engel Olabilecek Akıl Hastalığı
Bulunmamak 66
Özel Nitelikler .67
Hizmet Göreceği Sınıf İçin 36 ve 41’inci Maddelerde Belirtilen
Öğretim ve Eğitim Kurumlarının Birinden Diploma Almış Olmak .67
Kurumların Özel Kanun veya Diğer Mevzuatında Aranan
Şartları Taşımak.68
DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ BAKIMINDAN GÖREVİN
GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLER71
Hakimler ve Savcılar Bakımından 71
Genel Olarak71
Hakim ve Savcı Adayı Olarak Atanabilmek İçin Aranan
Nitelikler .72
Yükseköğretim Personeli Bakımından .76
Genel Olarak76
Öğretim Elemanı Olarak Atanabilmek İçin Aranan Nitelikler78
Araştırma Görevlisi ve Öğretim Görevlisi Olarak
Atanabilmek İçin Aranan Nitelikler.78
Öğretim Üyesi Olarak Atanabilmek İçin Aranan Nitelikler .80
İçindekiler 9
(1) Genel Nitelikler . 80
(2) Özel Nitelikler . 82
Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli Bakımından 86
Genel Olarak . 86
Subaylık Mesleğine Girişte Aranan Nitelikler. 86
Harp Okullarından Mezun Olanlar. 87
Yükseköğretim Kurumlarından Mezun Olanlar . 88
Astsubaylık Mesleğine Girişte Aranan Nitelikler 88
Astsubay Meslek Yüksek Okullarından Mezun Olanlar 89
Yükseköğretim Kurumlarından Mezun Olanlar . 89
TSK’da Sözleşmeli Subay ve Astsubay İstihdamına İlişkin
Esaslar. 90
Üst Kademe Kamu Yöneticileri Bakımından 91
Genel Olarak . 91
Üst Kademe Kamu Yöneticisi Olarak Atanabilmek İçin Aranan
Nitelikler. 92
III. KAMU HİZMETLERİNE GİRMEDE GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE
ARŞİV ARAŞTIRMASI KOŞULU. 94
AYM’nin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Konusuna
Yaklaşımı . 96
7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu 100
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
GÖREVİN GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLERİN DÜZENLENMESİ
GÖREVİN GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLERİN BELİRLENMESİNDE
KANUNİLİK İLKESİ . 108
Kanunilik İlkesinin Anlamı 108
AYM’nin İdarenin Düzenleyici İşlem Yapma Yetkisine Yaklaşımı 111
İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEM YAPMA YETKİSİNİN GÖREVİN
GEREKTİRDİĞİ NİTELİKLER YÖNÜNDEN SINIRI. 115
CBK ile Düzenleme Yapma Yetkisi 115
Klasik Düzenleyici İşlemler ile Düzenleme Yapma Yetkisi. 124
SONUÇ. 131
KAYNAKÇA . 139
