Kamu İşvereninin İş Sağlığı ve Güvenliği Bakımından Sorumluluğu

İÇİNDEKİLER
İKİNCİ BASKIYA ÖNSÖZVII
ÖNSÖZIX
İÇİNDEKİLERXI
KISALTMALARXVII
GİRİŞ1
BİRİNCİ BÖLÜM
KAVRAMSAL ÇERÇEVE
§1. KAMU İŞVERENİ KAVRAMI.7
I. İŞ HUKUKU BAKIMINDAN.7
A. İş Kanunu Bakımından Kamu İşvereni.7
B. Deniz İş Kanunu Bakımından Kamu İşvereni.10
C. Basın İş Kanunu Bakımından Kamu İşvereni.11
D. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu Bakımından
Kamu İşvereni.13
E. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Bakımından Kamu
İşvereni.14
II. SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU BAKIMINDAN.15
III. İDARE HUKUKU BAKIMINDAN.15
A. Kamu Kurumlarının Tanımı, Özellikleri ve Çeşitleri.17
1. Tanımı.17
2. Özellikleri18
3. Çeşitleri.19
a) İdari Kamu Kurumları19
b) Ekonomik Kamu Kurumları.20
aa) İktisadi Devlet Teşekkülleri22
bb) Kamu İktisadi Kuruluşları.22
cc) Müessese22
dd) Bağlı Ortaklık.23
ee) İştirak.23
ff) İşletme.24
c) Sosyal Kamu Kurumları.24
d) Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları25
e) Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları
25
f) Bağımsız İdari Otoriteler.26
B. Kamu Kurumları İle Kamu İdaresi Arasındaki Faklar.27
§2. KAMU İŞVEREN VEKİLİ KAVRAMI.29
I. İŞ HUKUKU BAKIMINDAN.29
A. İş Kanunu Bakımından Kamu İşveren Vekili29
1. İşveren Vekilliğinin Unsurları30
a) İşveren Adına Hareket Etmek.30
b) İşin, İşyerinin ve İşletmenin Yönetiminde Görev
Almak.34
2. İşveren Vekilliğinin Özellikleri.35
B. Deniz İş Kanunu Bakımından Kamu İşveren Vekili36
C. Basın İş Kanunu Bakımından Kamu İşveren Vekili.38
D. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu Bakımından
Kamu İşveren Vekili38
XII
E. İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Bakımından Kamu İşveren
Vekili.40
II. SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU BAKAMINDAN41
III. İDARE HUKUKU BAKIMINDAN.43
IV. KAMU İŞVEREN VEKİLLERİNİN YETKİ VE SORUMLULUKLARI
48
§3. KAMU ÇALIŞANI KAVRAMI.50
I. İŞ SÖZLEŞMESİNE DAYANARAK ÇALIŞMA.54
II. İDARİ SÖZLEŞMEYE DAYANARAK ÇALIŞMA.55
III. STATÜ HUKUKUNA DAYANARAK ÇALIŞMA.58
§4. KAMU İŞYERİ KAVRAMI.62
I. İŞ HUKUKU BAKIMINDAN.62
A. İşyerinin Unsurları.65
B. İşyerinin Kapsamı66
1. Asıl İşyeri.67
2. İşyerine Bağlı Yerler67
3. Eklentiler69
4. Araçlar69
C. İşyeri-İşletme Arasındaki Farklar.70
II. SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU BAKIMINDAN.73
III. İDARE HUKUKU BAKIMINDAN.74
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU İŞVERENİNİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN
TEMEL YÜKÜMLÜLÜKLERİ
§1. GENEL OLARAK77
§2. GEREKLİ HER TÜRLÜ ÖNLEMİ ALMA VE DENETLEME
YÜKÜMLÜLÜĞÜ.78
§3. EĞİTİM VERME VE BİLGİLENDİRME YÜKÜMLÜLÜĞÜ82
XIII
§4. RİSK DEĞERLENDİRMESİ YAPMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ.86
§5. SAĞLIK GÖZETİMİ YAPMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ.88
§6. İŞ KAZASINI BİLDİRME VE KAYIT TUTMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ89
§7. İŞYERİ ORGANİZASYONU OLUŞTURMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ91
§8. İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN SAĞLANMASI İLE
İLGİLİ YÜKÜMLÜLÜĞÜ93
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMU İŞVERENİNİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÜKÜMLÜLÜKLERİNE
AYKIRI DAVRANMASININ SONUÇLARI
§1. HUKUKİ SORUMLULUK95
I. Kamu İşverenin İş Kazası ve Meslek Hastalığı Nedeniyle
Hukuki Sorumluluğu.95
A. Kamu İşveren Vekilinin Hizmet Kusuru Sorumluluğu97
1. Hizmet Kusuru Kavramı98
2. Hizmet Kusuru Sayılan Haller99
3. Hizmet Kusuru-Kişisel Kusur Ayrımı101
B. Hizmet Kusurunda İdarenin Sorumluluğu.102
1. İdarenin Sorumluluğu.102
2. Yöneticilerin Sorumluluğu105
C. Kusursuz Sorumluluk108
D. Kamu İşvereninin Sorumluluğunu Kaldıran veya Azaltan
Sebepler110
1. İş Kazasının Oluşumunda İlliyet Bağının Varlığı.110
2. Üçüncü Kişinin Kusuru112
3. Kazalının Kendi Kusuru.113
4. Mücbir Sebep ve Kaçınılmazlık.114
II. HUKUKİ SORUMLULUĞUN KAPSAMI VE TAZMİNAT
DAVALARI.116
XIV
A. Hukuki Sorumluluğun Kapsamı.116
B. Maddi Tazminat118
C. Destekten Yoksun Kalma Tazminatı119
D. Manevi Tazminat121
E. Ödenen Maddi ve Manevi Tazminatın Kişisel Kusuru
Bulunan Kamu İşveren Vekiline Rücu Edilmesi.125
F. Zamanaşımı128
§2. İDARİ SORUMLULUK129
I. İdari Para Cezaları.130
II. İşin Durdurulması133
§3. CEZAİ SORUMLULUK135
I. KAMU İŞVEREN VEKİLLERİNİN SEBEP OLDUKLARI İŞ KAZASI
VE MESLEK HASTALIĞI DOLAYISIYLA HAKLARINDA DİSİPLİN
KOVUŞTURMASI AÇILMASI.135
II. KAMU İŞVEREN VEKİLLERİNİN SEBEP OLDUKLARI İŞ KAZASI
VE MESLEK HASTALIĞI DOLAYISIYLA HAKLARINDA CEZA
KOVUŞTURMASI AÇILMASI.138
III. KAMU İŞVEREN VEKİLLERİNİN TÜRK CEZA KANUNU
AÇISINDAN SORUMLULUĞU.139
SONUÇ143
KAYNAKÇA.147
KAVRAM DİZİNİ151
ÖZGEÇMİŞ157