%3
Kamu Maliyesi Temel Kavram ve Esaslar Nazan Susam

Kamu Maliyesi Temel Kavram ve Esaslar


Basım Tarihi
2024-10
Sayfa Sayısı
368
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750296604
Boyut
16x24
Baskı
5



Nazan SUSAM

 

İÇİNDEKİLER
 
Beşinci Baskıya Önsöz 
 
7
Birinci Bölüm
 
 
KAMU MALİYESİNE GİRİŞ: TEMEL KAVRAM VE ESASLAR
 
 
1.1. KAMU MALİYESİNİN TANIMI 
 
19
1.2. KAMU MALİYESİNİN KONUSU 
 
19
1.3. KAMU MALİYESİNİN KAPSAMI 
 
21
1.4. KAMU KESİMİ VE ÖZEL KESİM 
 
24
1.5. KAMU MALİYESİ VE EKONOMİK SİSTEMLER 
 
27
1.5.1. Kapitalist Ekonomik Düzen 
 
28
1.5.2. Sosyalist Ekonomik Düzen 
 
28
1.5.3. Karma Ekonomik Düzen 
 
29
1.6. KAMU MALİYESİNİN DİĞER DİSİPLİNLERLE İLİŞKİSİ 
 
29
1.6.1. Kamu Maliyesi – Hukuk 
 
30
1.6.2. Kamu Maliyesi – İktisat 
 
30
1.6.3. Kamu Maliyesi – Siyaset 
 
31
1.6.4. Kamu Maliyesi – Sosyoloji 
 
32
1.7. KAMU MALİYESİ İLE İLGİLİ YAKLAŞIMLAR 
 
32
1.7.1. Geleneksel Mali Yaklaşımlar 
 
33
1.7.2. Modern Mali Yaklaşımlar 
 
34
İkinci Bölüm
 
 
DEVLET KAVRAMI VE
 
 
DEVLET FAALİYETLERİNİ AÇIKLAYAN YAKLAŞIMLAR
 
 
2.1. SOSYAL SÖZLEŞMECİ DEVLET ANLAYIŞI 
 
37
2.2. İKTİSADİ AÇIDAN DEVLET KAVRAMI 
 
40
2.3. DEVLETİN EKONOMİYE MÜDAHALESİNİ AÇIKLAYAN İKTİSADİ DÜŞÜNCE AKIMLARI 
 
41
2.3.1. Merkantilistler 
 
41
2.3.2. Fizyokratlar 
 
43
2.3.3. Klasik Okul 
 
45
2.3.4. Neoklasik İktisat 
 
48
2.3.5. Keynesyen İktisat 
 
52
2.3.6. Stagflasyon Krizi ve Yeni Makro Modeller 
 
55
2.3.6.1. Monetarist Yaklaşım 
 
55
2.3.6.2. Arz Yönlü İktisatçılar 
 
57
2.3.6.3. Rasyonel Beklentiler Teorisi ve Yeni Klasik İktisat 
 
59
2.3.6.4. Yeni Keynesyenler 
 
60
2.3.6.5. Post Keynesyenler 
 
61
2.3.6.6. Kamusal Seçiş Teorisi ve Anayasal İktisat 
 
64
2.3.6.7. Yapısalcı Yaklaşım 
 
66
2.3.7. Marksist Yaklaşım 
 
67
2.4. FARKLI DEVLET ANLAYIŞLARI 
 
68
2.4.1. Bireyci–Liberal Kapitalist Devlet Anlayışı 
 
69
2.4.2. Müdahaleci – Organik Kapitalist Devlet Anlayışı 
 
69
2.4.3. Marksist – Sosyalist Devlet Anlayışı 
 
70
2.5. DEVLET TÜRLERİ 
 
70
Üçüncü Bölüm
 
 
DEVLETİN EKONOMİYE MÜDAHALESİ VE
 
 
EKONOMİDEKİ FONKSİYONLARI
 
 
3.1. DEVLETİN KAYNAK TAHSİSİNİ DÜZENLEME FONKSİYONU 
 
78
3.1.1. Piyasa Mekanizmasının Etkinliği 
 
79
3.1.1.1. Refah Ekonomisinin Birinci Temel Teoremi 
 
80
3.1.1.2. Refah Ekonomisinin İkinci Temel Teoremi 
 
89
3.1.2. Piyasa Başarısızlıkları 
 
93
3.1.2.1. Kamusal Mallar 
 
93
3.1.2.1.1. Farklı Mal Türleri ve Devlet Sunumu 
 
95
A. Özel Mallar 
 
95
B. Ortak Mallar 
 
98
C. Dışsallığı Olan Özel Mallar 
 
99
D. Tam Kamusal Mallar 
 
100
E. Kulüp Malları 
 
103
3.1.2.1.2. Faydanın Yayılma Alanına Göre Kamusal Mallar 
 
105
3.1.2.1.3. Kamusal Malların Optimal Üretim Seviyesi 
 
107
3.1.2.2. Dışsallıklar 
 
119
3.1.2.2.1. Pozitif Dışsallıklar 
 
119
3.1.2.2.2. Negatif Dışsallıklar 
 
121
3.1.2.2.3. Dışsallıklar ve Kamusal Çözümler 
 
122
3.1.2.2.4. Dışsallıklar ve Piyasa Çözümü 
 
127
3.1.2.2.5. Devlet Müdahalesini Gerektirmeyen Diğer Dışsallık Kavramları 
 
129
3.1.2.3. Doğal Tekeller 
 
131
3.1.2.3.1. Doğal Tekellerde Etkin Üretim Düzeyi 
 
133
3.1.2.4. Eksik Piyasalar 
 
135
3.1.2.5. Asimetrik (Eksik) Bilgi 
 
136
3.2. DEVLETİN GELİR DAĞILIMINI DÜZENLEME FONKSİYONU 
 
138
3.2.1. Gelir Dağılımı Tanımları 
 
139
3.2.2. Gelir Dağılımını Düzenlemede Devletin Rolü 
 
142
3.3. DEVLETİN EKONOMİK İSTİKRARI SAĞLAMA FONKSİYONU 
 
143
3.4. DEVLETİN EKONOMİK BÜYÜME VE KALKINMAYI SAĞLAMA FONKSİYONU 
 
147
Dördüncü Bölüm
 
 
KAMUSAL KARAR ALMA MEKANİZMASI
 
 
4.1. BİREYSEL TERCİHLERİN SOSYAL KARARLARA DÖNÜŞÜMÜ 
 
149
4.1.1. Oylama Kuralları 
 
150
4.1.1.1. Oybirliği Kuralı 
 
151
4.1.1.2. Oy Çoğunluğu Kuralı 
 
152
4.1.1.3. Çoğunluk Kuralının İşlediği ve İşlemediği Durumlar 
 
153
4.1.1.4. Ortanca (Medyan) Seçmen 
 
156
4.1.1.5. Oy Çokluğuna Alternatif Kurallar 
 
157
4.1.2. Oylama Kuralları İçin Geliştirilmiş Olan Teori ve Modeller 
 
159
4.1.2.1. Black Teoremi 
 
159
4.1.2.2. Arrow’un İmkânsızlık Teoremi 
 
160
4.1.2.3. Downs’un Politik Rekabet Teorisi 
 
161
4.1.2.4. Coleman Yaklaşımı 
 
162
4.1.2.5. Azınlık Hükümeti Modeli 
 
163
4.1.2.6. Taraf Tutma Modeli 
 
163
4.2. SİYASAL KARAR ALMADA ETKİNLİĞİ AZALTICI FAKTÖRLER 
 
163
Beşinci Bölüm
 
 
KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI
 
 
5.1. KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI 
 
167
5.2. TÜRKİYE’DE KAMU KESİMİNİN İDARİ YAPISI 
 
168
5.3. KAMU HUKUKU TÜZEL KİŞİLİĞİ: MERKEZDEN YÖNETİM VE YERİNDEN YÖNETİM BİRİMLERİ 
 
170
5.4. 5018 SAYILI KANUNA GÖRE TÜRKİYE’DEKİ KAMU İDARELERİ 
 
172
5.4.1. Genel Yönetim 
 
173
5.4.1.1. Merkezi Yönetim 
 
173
5.4.1.2. Mahalli İdareler (Yerel Yönetimler) 
 
176
5.4.1.3. Sosyal Güvenlik Kurumları 
 
178
5.4.1.4. Döner Sermayeli işletmeler 
 
180
5.4.1.5. Fonlar 
 
181
5.4.2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
 
183
Altıncı Bölüm
 
 
KAMU BÜTÇESİ VE KAMU KESİMİNİN BÜYÜKLÜĞÜ
 
 
6.1. KAMU BÜTÇESİ 
 
187
6.2. BÜTÇE İLKELERİ 
 
190
6.3. BÜTÇE SİSTEMLERİ 
 
192
6.4. TÜRKİYE’DE KAMU BÜTÇESİ VE TARİHSEL SÜREÇ 
 
194
6.5. TÜRKİYE'DE BÜTÇELEME SÜRECİ 
 
199
6.5.1. Merkezî Yönetim Bütçesinin Hazırlanma Süreci 
 
199
6.5.2. Merkezî Yönetim Bütçe Kanun Teklifinin Onaylanması 
 
200
6.5.3. Bütçenin Uygulanması 
 
202
6.5.3.1. Harcamaların Yapılması (Ödenekler) 
 
202
6.5.3.2. Gelirlerin Toplanması 
 
206
6.5.4. Bütçenin Denetimi 
 
207
6.6. BÜTÇE AÇIKLARI VE TEMEL KAVRAMLAR 
 
210
6.7. KAMU KESİMİ BÜYÜKLÜĞÜ 
 
212
Yedinci Bölüm
 
 
KAMU HARCAMALARI
 
 
7.1. KAMU HARCAMALARI KAVRAMI 
 
215
7.2. DAR VE GENİŞ ANLAMDA KAMU HARCAMALARI 
 
216
7.3. KAMU HARCAMALARININ ARTIŞI 
 
217
7.4. KAMU HARCAMALARININ ARTIŞ NEDENLERİ 
 
221
7.4.1. Kamu Harcamalarının Görünüşteki Artış Nedenleri 
 
222
7.4.2. Kamu Harcamalarının Gerçek Artış Nedenleri 
 
223
7.4.3. Kamu Harcamalarının Sınırı 
 
225
7.5. KAMU HARCAMALARININ SINIFLANDIRILMASI 
 
226
7.5.1. Kurumsal (İdari – Organik) Sınıflandırma 
 
226
7.5.2. Fonksiyonel (İşlevsel) Sınıflandırma 
 
227
7.5.3. Ekonomik Sınıflandırma 
 
227
7.5.3.1. Reel (Gerçek) Harcamalar 
 
228
7.5.3.2. Transfer Harcamaları 
 
230
7.6. SAĞLADIĞI FAYDAYA GÖRE KAMU HARCAMALARI 
 
231
7.7. VERİMLİ VE VERİMSİZ KAMU HARCAMALARI 
 
232
7.8. OLAĞAN (ADİ) VE OLAĞANÜSTÜ KAMU HARCAMALARI 
 
232
7.9. KAMU HARCAMALARININ EKONOMİ ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ 
 
233
7.10. KAMU HARCAMALARININ DİĞER MAKROEKONOMİK ETKİLERİ 
 
234
Sekizinci Bölüm
 
 
KAMU GELİRLERİ
 
 
8.1. GENİŞ VE DAR ANLAMDA KAMU GELİRLERİ 
 
241
8.2. KAMU GELİRLERİNİN ÇEŞİTLERİ 
 
241
8.2.1. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanarak (Cebri) Elde Ettiği Gelirler 
 
242
8.2.2. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanmaksızın (Cebri Olmayan) Elde Ettiği Gelirler 
 
250
Dokuzuncu Bölüm
 
 
VERGİNİN TANIMI VE VERGİNİN TEORİK TEMELLERİ
 
 
9.1. VERGİNİN TANIMI 
 
255
9.2. VERGİNİN TANIMINDAN ORTAYA ÇIKAN ÖZELLİKLERİ 
 
257
9.3. VERGİNİN TEORİK GELİŞİMİ: VERGİNİN MAHİYETİNİ VE ESASINI AÇIKLAYAN TEORİLER 
 
258
9.3.1. Faydalanma (İstifade) Teorisi 
 
258
9.3.2. Ödeme Gücü (İktidar) Teorisi 
 
260
9.4. VERGİNİN SINIFLANDIRILMASI 
 
261
9.4.1. Konularına Göre Vergilerin Sınıflandırılması 
 
261
9.4.2. Dolaylı ve Dolaysız Vergilerin Sınıflandırılması 
 
262
9.4.3. Etkilerine Göre Vergilerin Sınıflandırılması 
 
263
9.4.4. Diğer Vergi Sınıflandırmaları 
 
264
9.5. VERGİ SİSTEMLERİ 
 
265
Onuncu Bölüm
 
 
VERGİNİN MALİ VE MALİ OLMAYAN AMAÇLARI
 
 
10.1. VERGİNİN MALİ AMACI 
 
267
10.2. VERGİNİN MALİ OLMAYAN AMAÇLARI 
 
267
10.2.1. Vergilerin Adil Gelir Dağılımını Sağlama Amacı 
 
268
10.2.2. Vergilerin Ekonomik İstikrarı Sağlama Amacı 
 
269
10.2.3. Vergilerin Ekonomik Büyüme ve Gelişmeyi Sağlama Amacı 
 
269
10.3. DİĞER VERGİSEL AMAÇLAR 
 
270
On Birinci Bölüm
 
 
VERGİLEME İLKELERİ
 
 
11.1. ADAM SMİTH’İN KLASİK VERGİLEME İLKELERİ 
 
271
11.2. ADOLPH WAGNER’İN VERGİLEME İLKELERİ 
 
272
11.3. GÜNÜMÜZDE GEÇERLİ VERGİLEME İLKELERİ 
 
273
11.3.1. Vergilemede Adalet İlkesi 
 
274
11.3.1.1. Faydalanma (Yararlanma) İlkesi 
 
274
11.3.1.2. Ödeme Gücü İlkesi 
 
275
11.3.1.2.1. Ödeme Gücünün Göstergeleri 
 
275
11.3.1.2.2. Ödeme Gücüne Yaklaşmada Kullanılan Araçlar (Teknikler) 
 
276
11.3.1.2.3. Ödeme Gücü ile Geliştirilen Fedakârlık Yaklaşımı 
 
278
11.3.2. Vergilemede Etkinlik İlkesi 
 
279
11.4. TÜRK VERGİ SİSTEMİNDE VERGİLENDİRMENİN ANAYASAL İLKELERİ 
 
281
On İkinci Bölüm
 
 
VERGİNİN UNSURLARI VE VERGİLEME SÜRECİ
 
 
12.1. VERGİNİN UNSURLARI 
 
283
12.1.1. Verginin Kaynağı 
 
283
12.1.2. Verginin Konusu 
 
283
12.1.3. Verginin Matrahı 
 
284
12.1.4. Vergi Mükellefi (Yükümlüsü) 
 
285
12.1.5. Vergiyi Doğuran Olay 
 
287
12.1.6. Vergi İstisnası ve Vergi Muafiyeti 
 
287
12.1.7. Vergi Tarifesi ve Vergi Oranı 
 
288
12.1.7.1. Ortalama Vergi Oranı ve Marjinal Vergi Oranı 
 
288
12.1.7.2. Tarife Tipleri 
 
289
12.1.7.2.1. Düz (Tek, Sabit, Eşit) Oranlı Vergi Tarifesi 
 
290
12.1.7.2.2. Artan Oranlı Vergi Tarifesi (Müterakki Tarife) 
 
290
12.1.7.2.3. Tersine Artan Oranlı Vergi Tarifesi (Ric’i) 
 
292
12.1.7.2.4. Azalan Oranlı Vergi Tarifesi 
 
292
12.1.7.3. Tarifelerde Kullanılan Yükseklik ve Uzunluk Farkı Kavramları 
 
293
12.2. VERGİLEME SÜRECİ 
 
293
12.2.1. Verginin Tarhı 
 
293
12.2.2. Verginin Tebliği 
 
295
12.2.3. Verginin Tahakkuku 
 
296
12.2.4. Verginin Tahsili 
 
297
On Üçüncü Bölüm
 
 
VERGİLERİN YÜKÜMLÜLER ÜZERİNDEKİ ETKİSİ
 
 
13.1. VERGİDEN KAÇINMA 
 
299
13.2. VERGİLERİ YANSITMA 
 
301
13.2.1. Vergi Yansımasının Türleri 
 
301
13.2.2. Vergi Yansımasını Etkileyen Mikro Ekonomik Faktörler 
 
303
13.2.3. Vergi Yansımasını Etkileyen Makro Ekonomik Faktörler 
 
304
13.2.4. Yansımayı Belirleyen Koşullar 
 
304
13.2.4.1. Tam Rekabet Koşullarında Mallar Üzerinde Konulan Vergilerin Yansıması 
 
304
13.2.4.2. Tekelci Piyasalarda Yansıma 
 
308
13.2.5. Yansımanın İstisnaları 
 
309
13.3. VERGİ KAÇAKÇILIĞI 
 
309
On Dördüncü Bölüm
 
 
VERGİ YÜKÜ, VERGİ KAPASİTESİ,
 
 
VERGİ GAYRETİ, VERGİ ESNEKLİĞİ
 
 
14.1. VERGİ YÜKÜ KAVRAMI 
 
313
14.1.1. Alternatif Vergi Yükü Hesaplamaları 
 
315
14.2. VERGİ KAPASİTESİ 
 
317
14.2.1. Vergilendirilebilir Kapasitenin Sınırları 
 
318
14.3. VERGİ GAYRETİ 
 
321
14.4. VERGİNİN KONJONKTÜREL ESNEKLİĞİ (ELASTİKİYETİ) 
 
321
On Beşinci Bölüm
 
 
VERGİ İLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR
 
 
15.1. VERGİ HARCAMASI 
 
323
15.2. VERGİ EROZYONU 
 
323
15.3. VERGİ MALİYETİ 
 
324
15.4. MALİ ANESTEZİ 
 
324
15.5. VERGİ GREVİ (REDDİ) 
 
324
15.6. NEGATİF VERGİ 
 
325
15.7. VERGİ BİLİNCİ 
 
326
15.8. VERGİ AHLAKI 
 
326
15.9. VERGİDEN KAÇINMA 
 
326
15.10. VERGİ REKABETİ 
 
327
15.11. VERGİ CENNETLERİ 
 
328
15.12. VERGİ DAMPİNGİ 
 
329
15.13. VERGİ TATİLİ 
 
329
15.14. VERGİ ARBİTRAJI 
 
329
15.15. ÇİFTE VERGİLENDİRME 
 
329
15.16. VERGİNİN AMORTİSMANI VE VERGİNİN KAPİTALİZASYONU 
 
330
15.17. VERGİ UYUMLAŞTIRMASI 
 
330
15.18. PEÇELEME 
 
330
15.19. VERGİNİN GELİR VE İKAME ETKİSİ 
 
331
15.20. MALİ RANT VE MALİ SÖMÜRÜ 
 
331
15.21. VERGİ FİYATI 
 
331
15.22. VERGİ PLANLAMASI 
 
331
15.23. VERGİ KALKANI 
 
332
15.24. RAMSEY VERGİSİ 
 
332
15.25. TOBİN VERGİSİ 
 
332
15.26. OLİVERA – TANZİ ETKİSİ 
 
333
15.27. MALİ SÜRÜKLENME (VERGİ ÇENGELİ) 
 
333
15.28. VERGİ TAKOZU (KAMASI/MAKASI) 
 
334
15.29. VERGİ UYUMU 
 
334
15.30. MALİ ALAN 
 
335
15.31. KİLİTLENME ETKİSİ 
 
335
15.32. MALİ ALDANMA 
 
335
On Altıncı Bölüm
 
 
GELİR, SERVET VE HARCAMA VERGİLERİ
 
 
16.1. GELİR ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
 
337
16.1.1. Gelir Vergisi 
 
337
16.1.1.1. Gelirin Vergilenme Yöntemleri 
 
338
16.1.1.2. Türk Vergi Mevzuatında Gelirin Tanımı ve Unsurları 
 
338
16.1.1.3. Vergiye Tabi Gelirin Özellikleri 
 
340
16.1.2. Kurumlar Vergisi 
 
341
16.1.3. Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Mükellefiyet Türleri ve Çifte Vergilendirme 
 
341
16.2. SERVET ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
 
342
16.3. HARCAMALAR ÜZERİNDEN ALINAN VERGİLER 
 
344
16.3.1. Genel Tüketim (Muamale) Vergileri 
 
344
16.3.1.1. Yayılı Muamele Vergisi 
 
345
16.3.1.2. Toplu Muamele Vergisi 
 
345
16.3.1.3. Katma Değer Vergisi 
 
346
16.3.1.3.1. Katma Değer Vergisinin Hesaplama Yöntemleri 
 
346
16.3.1.3.2. Katma Değer Vergisinin Tipleri 
 
347
16.3.2. Özel Tüketim Vergileri 
 
348
16.3.3. Dış Ticaret Üzerinden Alınan Vergiler (Gümrük Vergileri) 
 
348
16.3.4. Harcama Vergisi 
 
348
Kaynakça 
 
351
Kavram Dizini 
 
365
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Bonus Card ( Garanti - Teb - Denizbank - Şekerbank vb. )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
320,10   
320,10   
Cardfinans ( Finansbank )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
320,10   
320,10   
Maximum Card ( İş Bankası - Ziraat Bankası )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
320,10   
320,10   
Worldcard ( YKB - Vakıfbank - Anadolubank - Albaraka )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
320,10   
320,10   
Diğer Kartlar
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
320,10   
320,10   
Kapat