Kamu - Özel Kesim Yapısı ve İlişkileri

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 19
Birinci Bölüm
ANAYASA
I. DEVLET KAVRAMI 25
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI 26
A. Anayasa Değişikliği 27
1. Teklif Aşaması 27
2. Görüşme Aşaması 27
3. Karar Aşaması 28
4. Onay Aşaması 29
B. Anayasa’nın Değiştirilemez Maddeleri 31
C. Kanun Kavramı ve Kanun Yapım Süreci 32
D. Yayım Süreci ve Resmi Gazete 32
İkinci Bölüm
ANAYASA’NIN TEMEL ORGANLARI
I. YASAMA ORGANI 35
A. Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Seçimleri 35
1. Erken Seçim 35
2. Seçimlerin Geriye Bırakılması ve Ara Seçim 36
3. Milletvekili Adaylığı 36
4. Adaylık İçin Görevden Çekilmesi Gerekenler 37
5. Seçmenlerin Taşıması Gereken Özellikler 37
6. Milletvekili Seçilme 38
7. Milletvekilliğinin Sona Ermesi 38
8. Meclisin Tatile Girmesi/Ara Vermesi 39
B. Meclisin Görev ve Yetkileri 39
C. Meclisin İç Yapısı 40
1. Genel Kurul 40
2. Başkanlık Divanı 40
3. Siyasi Parti Grupları 41
4. Komisyonlar 42
II. YÜRÜTME ORGANI 43
A. Cumhurbaşkanlığı Seçimi 44
1. Seçilme Yeterliliği 45
2. Cumhurbaşkanlığına Aday Gösterilme 45
3. Seçim Gerçekleştikten Sonra Yapılacaklar 45
B. Cumhurbaşkanı Görev ve Yetkileri 46
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 47
2. Olağanüstü Hal (OHAL) 48
C. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu 49
D. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü 50
E. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı 50
F. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Cumhurbaşkanına Vekalet 54
G. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 55
H. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 57
1. Devlet Arşivleri Başkanlığı 58
2. Devlet Denetleme Kurulu (DDK) 58
3. Diyanet İşleri Başkanlığı 59
4. İletişim Başkanlığı 59
a. Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) 60
5. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği (MGK) 60
6. Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı (MİT) 61
7. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 62
8. Savunma Sanayii Başkanlığı (SSB) 62
9. Strateji ve Bütçe Başkanlığı 63
10. Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. (TVF) 64
İ. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 64
1. Dijital Dönüşüm Ofisi 64
2. Finans Ofisi 65
3. İnsan Kaynakları Ofisi 65
4. Yatırım Ofisi 66
J. İlgili Kuruluşlar 66
1. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) 66
K. Bakanlıklar, Bakanlar ve Bakan Yardımcıları 67
1. Adalet Bakanlığı 71
a. Teşkilat Yapısı 72
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 72
ba. Adli Tıp Kurumu 72
bb. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 73
bc. Kişisel Verileri Koruma Kurumu (KVKK) 73
bd. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (TİHEK) 73
2. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 74
a. Teşkilat Yapısı 77
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 78
ba. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi 78
bb. Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) 78
bc. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) 78
bd. Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) 78
3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 79
a. Teşkilat Yapısı 82
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 83
ba. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 83
bb. Türkiye Emlak Bankası A.Ş. 83
bc. İller Bankası Anonim Şirketi 84
bd. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) 84
4. Dışişleri Bakanlığı 84
a. Teşkilat Yapısı 86
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 90
ba. Avrupa Birliği Başkanlığı 90
bb. Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) 90
bc. Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı 90
5. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 91
a. Teşkilat Yapısı 92
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 92
ba. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) 92
bb. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) 93
bc. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü (MTA) 93
bd. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) 94
be. Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanlığı (BOREN) 94
bf. Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK) 94
bg. Nadir Toprak Elementleri Enstitüsü (NATEN) 95
6. Gençlik ve Spor Bakanlığı 95
a. Teşkilat Yapısı 96
b. Bakanlık Bağlı Kuruluşları 97
ba. Spor Toto Teşkilatı Başkanlığı 97
bb. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri 97
bc. Gençlik ve Spor Hizmetleri 98
7. Hazine ve Maliye Bakanlığı 98
a. Teşkilat Yapısı 99
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 100
ba. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü 100
bb. Gelir İdaresi Başkanlığı 100
bc. Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü 100
bd. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 101
be. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) 101
bf. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) 101
bg. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK) 102
bh. Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığı (SPK) 102
bı. Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) 103
bi. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) 103
bj. Türkiye Cumhuriyet Ziraat Bankası Anonim Şirketi 104
bk. Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi (Halkbank) 104
bl. Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı (VakıfBank) 104
bm. Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (TKB) 104
8. İçişleri Bakanlığı 105
a. Teşkilat Yapısı 105
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 106
ba. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) 106
bb. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 107
9. Kültür ve Turizm Bakanlığı 107
a. Teşkilat Yapısı 108
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 109
ba. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı 109
bb. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 109
bc. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 109
bd. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) 109
be. Vakıflar Genel Müdürlüğü (VGM) 110
bf. Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 110
bg. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB) 110
bh. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlığı (AYK) 110
bı. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) 111
bi. Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı 111
10. Milli Eğitim Bakanlığı 111
a. Teşkilat Yapısı 112
11. Milli Savunma Bakanlığı 114
a. Teşkilat Yapısı 114
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 115
ba. Genelkurmay Başkanlığı 115
bb. Yüksek Askeri Şura (YAŞ) 116
bc. Harita Genel Müdürlüğü (HGM) 117
bd. Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı (MSB ANT) 117
12. Sağlık Bakanlığı 117
a. Teşkilat Yapısı 118
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 119
ba. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK) 119
bb. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü (HSSGM) 119
bc. Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı (TÜSEB) 120
13. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 120
a. Teşkilat Yapısı 123
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 124
ba. Kalkınma Ajansları (KA) 124
bb. Türk Patent ve Marka Kurumu (TÜRK PATENT) 124
bc. Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) 124
bd. Türk Standardları Enstitüsü (TSE) 124
be. Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA) 125
bf. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) 125
bg. Endüstri Bölgeleri 125
bh. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) 126
bı. Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) 126
14. Tarım ve Orman Bakanlığı 127
a. Teşkilat Yapısı 128
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 129
ba. Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü (AOÇ) 129
bb. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) 129
bc. Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) 129
bd. Orman Genel Müdürlüğü (OGM) 130
be. Türkiye Su Enstitüsü (SUEN) 130
bf. Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) 130
15. Ticaret Bakanlığı 131
a. Teşkilat Yapısı 133
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 134
ba. Serbest Bölge Müdürlükleri 134
bb. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (Türk Eximbank) 135
bc. Helal Akreditasyon Kurumu (HAK) 135
16. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 136
a. Teşkilat Yapısı 137
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 138
ba. Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) 138
bb. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (PTT) 139
bc. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) 139
bd. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) 139
III. YARGI ORGANI 140
A. Yüksek Mahkemeler 140
1. Anayasa Mahkemesi 141
2. Yargıtay 142
3. Danıştay 142
4. Sayıştay 143
5. Uyuşmazlık Mahkemesi 143
B. Yüksek Adli Kuruluşlar 144
1. Yüksek Seçim Kurulu (YSK) 144
2. Hakimler ve Savcılar Kurulu (HSK) 148
C. Mahkemelerin Kuruluşu 149
1. Adli Yargı 149
2. İdari Yargı 151
Üçüncü Bölüm
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA
ATAMA USULLERİ
I. ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİ İLE KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ATAMA USULLERİ 153
Dördüncü Bölüm
MERKEZİ YÖNETİMİN
TAŞRA KURULUŞLARI VE YEREL YÖNETİMLER
I. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NİN YÖNETİM ŞEKLİ VE YAPISI 159
II. MERKEZİ YÖNETİMİN TAŞRA KURULUŞLARI 159
A. İl Yönetimi 160
1. Vali 162
2. İl İdare Şube Başkanları 164
B. İlçe Yönetimi 164
1. Kaymakam 164
2. İlçe İdare Şube Başkanlar 167
C. Yerel Yönetimler 167
1. İl Özel İdareleri 168
a. İl Genel Meclisi 168
b. İl Encümeni 169
2. Köy Yönetimi 169
3. Mahalle Yönetimi 170
4. Belediyeler 171
a. Belediye Meclisi 172
b. Belediye Encümeni 173
c. Belediye Başkanı 173
5. Büyükşehir Belediyeleri 174
a. Büyükşehir Belediye Meclisi 176
b. Büyükşehir Belediye Encümeni 177
c. Büyükşehir Belediye Başkanı 177
Beşinci Bölüm
KAMUYA AİT ÖZERK,
TARAFSIZ KURUM VE KURULUŞLAR
I. BİLİMSEL ÖZERKLİĞE SAHİP KURUM VE KURULUŞLAR 179
A. Yükseköğretim 179
1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları 180
a. Yükseköğretim Kurulu (YÖK) 180
b. Üniversitelerarası Kurul (ÜAK) 181
c. Yükseköğretim Denetleme Kurulu 181
2. Yükseköğretim Kurumları ve Yönetim Örgütleri 182
3. Üniversitelerin Yönetim Organları 184
B. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM) 185
II. DÜZENLEYİCİ–DENETLEYİCİ KURUM VE KURULUŞLAR 186
A. Basın İlan Kurumu (BİK) 186
B. Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) 187
Altıncı Bölüm
SİYASİ PARTİ KURULUŞLARI
I. SİYASİ PARTİLER 189
A. Siyasi Partilerin Kuruluşu 189
B. Siyasi Partilere Kayıt Esasları 190
C. Siyasi Partilerin Organları 191
1. Büyük Kongre 191
2. Genel Başkan 192
3. Merkez Karar, Yönetim ve İcra Organları 192
4. Merkez Disiplin Kurulu 193
5. İl Kongresi 193
6. İl Yönetim Kurulu 193
7. İl Başkanı 193
8. İlçe Kongresi 193
9. İlçe Başkanı ve İlçe Yönetim Kurulu 193
10. İlçe Yönetim Kurulu 193
D. Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması 193
E. Seçimlerin Yapılması 194
Yedinci Bölüm
SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI
I. VAKIFLAR 195
A. Anne Çocuk Eğitim Vakfı (AÇEV) 195
B. İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV) 196
C. Lösemili Çocuklar Vakfı (LÖSEV) 196
D. Mesleki Eğitim ve Küçük Sanayi Destekleme Vakfı (MEKSA) 196
E. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV) 196
F. Türk Eğitim Vakfı (TEV) 197
G. Türk Silahlı Kuvvetleri Mehmetçik Vakfı 197
H. Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı (TEMA) 197
İ. Türkiye Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler, Serbest Meslek Mensupları ve Yöneticileri Vakfı (TOSYÖV) 197
J. Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV) 198
II. DERNEKLER 198
III. SENDİKALAR VE KONFEDERASYONLAR 200
A. Sendikalar 200
B. Konfederasyonlar 201
C. Sendika ve Konfederasyonlar Hakkında Çeşitli Bilgiler 201
1. Toplu İş Sözleşmesi 203
2. Grev ve Lokavt 204
Sekizinci Bölüm
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ
MESLEK KURULUŞLARI
I. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI 205
A. Türk Özel Sektör Kuruluşları ve Mesleki Birlikler 205
1. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) 205
2. Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK) 211
3. Türkiye Ziraat Odaları Birliği (TZOB) 212
4. Türkiye Bankalar Birliği 213
5. Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği (TSPB) 214
6. Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği (TSB) 215
7. Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB) 215
B. Hukuk Alanında Kurulan Mesleki Birlikler 216
1. Türkiye Barolar Birliği (TBB) 216
2. Türkiye Noterler Birliği (TNB) 217
C. Sağlık Alanında Kurulan Meslek Birlikleri 219
1. Türk Tabipler Birliği (TTB) 219
2. Türk Veteriner Hekimleri Birliği (TVHB) 219
3. Türk Dişhekimleri Birliği (TDB) 220
4. Türk Eczacılar Birliği 220
D. Mühendislik Alanında Kurulan Mesleki Birlikler 221
1. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) 221
2. Türk Ziraat Yüksek Mühendisleri Birliği (TZYMB) 222
Dokuzuncu Bölüm
HİZMET BİRLİKLERİ
I. TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ (TÜRSAB) 223
II. TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ 224
III. TÜRKİYE MÜTEAHHİTLER BİRLİĞİ (TMB) 225
Onuncu Bölüm
KİŞİLİK KAVRAMI,
ŞİRKETLER VE DİĞER KURUM/KURULUŞLAR
I. KİŞİLİK KAVRAMI VE SINIFLANDIRILMASI 227
II. ŞİRKETLER 228
A. Kollektif Şirket 228
B. Komandit Şirket 229
C. Limited Şirket 229
D. Anonim Şirket 230
III. DİĞER KURUM VE KURULUŞLAR 230
A. Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) 230
B. Fonlar 231
1. Kredi Garanti Fonu (KGF) 231
2. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Fonu (SYDTF) 232
Onbirinci Bölüm
E–DEVLET KAPISI
I. E–DEVLET VE E–DEVLET KAPISI 233
A. E–Devlet Kapısı’nın Kuruluşu ve Amacı 233
B. E–Devlet’e Erişim ve Güvenlik 234
C. E–Devlet Üzerinden Verilen Hizmetler 235
EKLER
EK 1: Bakanlıkların Resmi Web Sitelerinin Listesi 237
EK 2: Sendika Kurulabilecek İşkolları 238
EK 3: Süreli Görevler 239
Kaynakça 241
Kavramlar Dizini 253
Özgeçmiş 255