Av. Emre ÇEKERBİÇER ( LL.M.)
İÇİNDEKİLER
ÖZET.5
ABSTRACT6
İÇİNDEKİLER.7
KISALTMALAR11
GİRİŞ.13
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN HUKUKSAL
NİTELİĞİ
KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN
TANIMLANMASI.15
Genel Olarak15
Kamu Hizmeti16
Kamu Özel Ortaklığı’nın Kavramsal İncelemesi ve
Tanımı.21
Kamu Özel Ortaklığı’nın Tarihsel Gelişimi 28
Kamu Hizmetinin Görülmesindeki Usuller ve Kamu Özel
Ortaklığı29
Özelleştirme 30
İmtiyaz 32
Ortak Girişim (Joint Venture).34
Yap-İşet-Devret Modeli34
Emanet Usulü36
Müşterek Emanet Usulü37
İltizam .38
İşletme Hakkı Devri38
Görevlendirme Usulü40
İçindekiler
8
a- Elektrik Üretimi ve Dağıtımında Görevlendirme –
3096 Sayılı Kanun.40
b- Otoyol Yapımı ve İşletilmesinde Görevlendirme –
3465 Sayılı Kanun.41
İKİNCİ BÖLÜM
KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNDE ŞEHİR
HASTANELERİ
TÜRKİYE SAĞLIK SİSTEMİNİN GEÇMİŞTEN
GÜNÜMÜZE GÖRÜNÜMÜ 43
SAĞLIK HİZMETİNDE ŞEHİR HASTANELERİNE
İLİŞKİN MEVZUAT.45
Kamu Özel Ortaklığı’nda Şehir Hastanelerinin Mevzuat
Altyapısı .45
III. ŞEHİR HASTANELERİ PERSONELİNİN HUKUKİ
REJİMİ.49
Genel Olarak49
Personelin Hukuki Rejiminde Özellik Arz Eden
Durumlar 49
ŞEHİR HASTANELERİNDE SAĞLIK HİZMETİNİN
SUNULMASINDA ORTAYA ÇIKACAK
ZARARLARDAN SORUMLULUK 53
Genel Olarak53
Hizmetin Sunulmasında Ortaya Çıkan Zararlardan
Sorumluluk .54
SAĞLIK HİZMETİNDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI
MODELİNİN GEREKLİLİĞİ – MODELDE ORTAYA
ÇIKACAK ZARARLAR BAĞLAMINDA ELEŞTİRİLER .56
Şehir Hastanelerinde İngiltere Uygulaması.56
Modelin Sağlık Turizmine Etkisi.57
Benzer Usuller Karşısında Kamu Özel Ortaklığı
Modelinin Gerekliliği.59
9
Modelde Ortaya Çıkabilecek Zararlar Bağlamında
Eleştiriler 65
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ŞEHİR HASTANELERİNİN HUKUKİ REJİMİ
İHALE AŞAMASI69
Genel Olarak69
Sözleşme Öncesi İhale Aşaması 71
SÖZLEŞME AŞAMASI .77
Sözleşmenin Genel Yapısı, Tanımı ve Konusu .77
Sözleşmenin Genel Yapısı ve Tanımı.77
Sözleşmenin Konusu.79
Sözleşmenin Tarafları 80
Sözleşmenin Unsurları.82
Tesisin İnşası- Yapım Unsuru.82
Kira Unsuru.84
Hizmet ve İşletme Unsuru 85
Finansman Unsuru 87
Sözleşmenin Hukuki Niteliği.87
Tarafların Yükümlülükleri .90
Özel Sektörün Yükümlülükleri.90
a- Finansman Yükümlülüğü90
b- Tesisi Meydana Getirme Yükümlülüğü92
c- Destek Hizmetleri Sunma Yükümlülüğü 95
d- Tesisin Bakımı, Onarımı ve Yenilenmesi
Yükümlülüğü.96
e- Araştırma – Geliştirme ve Danışmanlık
Hizmetlerinin Sunulması Yükümlülüğü .97
f- Devir Yükümlülüğü.98
10
İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 99
a- Gözetim ve Denetim Yetkisi.99
b- Hazine Arazisi Temin Etme Yükümlülüğü 101
c- Kullanım ve Hizmet Bedeli Ödeme Yükümlülüğü.102
d- Hazine Garantisi .103
III. SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ.106
Sözleşmede Belirlenen Sürenin Sona Ermesi107
Tarafların Karşılıklı Anlaşması .108
Tek Taraflı İrade Beyanı Neticesinde Fesih 109
SONUÇ115
KAYNAKÇA 119
