Elif Banu ÜNAL
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
GİRİŞ .11
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARENİN MAL EDİNME YÖNTEMİ OLARAK KAMULAŞTIRMA
KAMULAŞTIRMANIN TANIMI VE KAPSAMI .16
Terim Olarak Kamulaştırma . 17
Kamulaştırmanın Tanımlanması. 19
İdari İşlem Olarak Kamulaştırma 23
Kamulaştırma İşleminin Teorisi 24
KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI VE MÜLKİYET HAKKI
BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ.27
Kamulaştırma İşleminin Unsurları 27
Yetki Unsuru . 30
Kamulaştırma Yapmaya Yetkili Kamu Tüzel Kişileri. 33
Özel Hukuk Kişileri Lehine Kamulaştırma 37
Şekil Unsuru 39
Kamulaştırma Bedeline İlişkin Şekil Kuralları 40
(1) Bedelin Nakit ve Peşin Ödenmesi Kuralı . 42
(2) Bedelin Nakit ve Peşin Ödenmesi Kuralının İstisnaları 42
Konu Unsuru. 44
Taşınmaz Malın Mülkiyetinin İdareye Geçirilmesi 45
İdare Lehine İrtifak Kurulması. 49
Sebep Unsuru . 50
Amaç Unsuru 52
Mülkiyet Hakkı ve Kamulaştırma 55
8 İçindekiler
III. KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN AŞAMALARI 59
Kamulaştırma İşleminin İdari Aşaması . 60
Kamulaştırma İşlemi Öncesinde Yeterli Ödenek Temin Edilmesi
Zorunluluğu 60
Kamu Yararı Kararı Alınması . 62
Kamulaştırma Kararı Alınması 64
Satın Alma Usulünün Denenmesi. 65
Kamulaştırmanın İşleminin Adli Aşaması . 69
İdarenin Asliye Hukuk Mahkemesine Başvurması 69
Kamulaştırma İşleminin İptali İstemiyle İdari Yargıda Dava
Açılması 70
Asliye Hukuk Mahkemesi Tarafından Yürütülecek İşlemler . 73
Kamulaştırma İşleminin Sonuçları 75
KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA VE HUKUKİ NİTELİĞİ 78
Haksız Fiil Niteliğindeki Kamulaştırmasız El Atma 79
Dolaylı Kamulaştırma . 83
Hukuk Kurallarına Dayanan Kamulaştırmasız El Atma . 85
İmar Kanunu Madde 18 Uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı
Uygulaması. 85
İmar Planlarında Düzenleme Ortaklık Payını Aşan
Kamulaştırmasız El Atmalar 88
KAMULAŞTIRMANIN ÖZEL BİR TÜRÜ OLARAK ACELE KAMULAŞTIRMA 91
İKİNCİ BÖLÜM
KAMULAŞTIRMA KANUNU’NA GÖRE İDAREYE AİT MALLARIN
DEVREDİLMESİ USULÜ
İDAREYE AİT MALLAR: KAMU MALI KAVRAMI . 102
İdareye Ait Mallar- Kamu Malı Ayrımı 103
Kamu Malı- Özel Mal Ayrımı 105
Ayrımının Tarihsel Gelişimi. 108
Ayrımı Ortaya Çıkaran Gerekçeler 111
Ayrımda Temel Alınan Yaklaşımlar. 112
Klasik Görüş: Malın Mahiyeti Esas Alınarak Sınıflandırma 113
İçindekiler 9
Modern Görüş: Malın Tahsisi Esas Alınarak Sınıflandırma 114
Ayrımın Önemi ve Sonuçları 116
Kamu Malları Üzerindeki Mülkiyet Hakkı: Kamu Mülkiyeti 117
Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunan Mallar. 119
İDAREYE AİT MALLARIN DEVREDİLMESİNE İLİŞKİN TEMEL ESASLAR 123
İdarenin Özel Mallarının Devredilmesi. 123
Kamu Mallarının Devredilmezliği İlkesi 127
III. İDAREYE AİT MALLAR VE KAMULAŞTIRMA İLİŞKİSİ .131
İdarenin Özel Malları ve Kamulaştırma İlişkisi 131
Kamu Malları ve Kamulaştırma İlişkisi: Kamu Mallarının
Kamulaştırılamaması Kuralı 134
İdareye Ait Malların Kamulaştırma İşlemine Konu Olamamasının
Dayanakları. 136
İDAREYE AİT MALLARIN DEVREDİLMESİ USULÜ OLARAK
KAMULAŞTIRMA KANUNU 30. MADDE 138
Devir Usulüne İlişkin Kanuni Düzenleme 141
Kamulaştırma Kanunu 30. Madde Uyarınca Devir Usulü . 143
Anlaşma Yoluyla Devir 144
Danıştay Kararı ile Devir . 146
Devir Bedeline İlişkin Uyuşmazlıkların Çözümü 149
Devir İşleminin Unsurları 156
Yetki Unsuru . 157
Şekil Unsuru 162
Sebep Unsuru . 163
Konu Unsuru. 165
Amaç Unsuru 173
Devir İşleminde Danıştay Kararlarının İşlevi ve Niteliği 174
Kamulaştırma Kanunu 30. Madde Uyarınca Acele Mal Devri 187
KAMULAŞTIRMA VE İDARELER ARASI MAL DEVRİ USULÜ İLİŞKİSİ .190
SONUÇ 195
KAYNAKÇA 199
