Birinci Kısım İDARE VE İDARE HUKUKU Bölüm 1 İDARE KAVRAMI I. İdare Organı (Organik Anlamda İdare) 1. İdare Organının Yasama Organından Ayrılması 2. İdare Organının Yargı Organından Ayrılması 3. İdare Organının Yürütme Organından Ayrılması II. İdarî Fonksiyon (Fonksiyonel Anlamda İdare) 1. İdarî Fonksiyonun Yasama Fonksiyonundan Ayrılması 2. İdarî Fonksiyonun Yargı Fonksiyonundan Ayrılması 3. İdarî Fonksiyonun Hükûmet Fonksiyonundan Ayrılması İdarî Fonksiyonun Özellikleri Bölüm 2 İDARE HUKUKU (Tanımı, Doğuşu ve Gel işimi, Özell ikleri, Uygulama Alanı ve İ lkeleri) I. İdare Hukukunun Tanımı II. İdare Hukukunun Doğuşu ve Gelişimi III. İdare Hukukunun Özellikleri IV. İdare Hukukunun Uygulama Alanı V. İdare Hukukuna Hâkim Olan Temel İlkeler A. Hukuk Devleti İlkesi 1. Tarihsel Gelişimi 2. Hukuk Devletinin Gerekleri B. İdarenin Kanunîliği İlkesi 1. Kanuna Dayanma İlkesi 2. Kanuna Aykırı Olmama İlkesi İkinci Kısım İDARÎ TEŞKİLÂT Bölüm 3 İDARÎ TEŞKİ LÂTA HÂKİM OLAN TEMEL İ LKEL ER I. Merkezden Yönetim İlkesi A. Merkezden Yönetimin Özellikleri B. Merkezden Yönetimin Yarar ve Zararları C. Yetki Genişliği İlkesi II. Yerinden Yönetim (Adem-i Merkeziyet) İlkesi A. Yerinden Yönetimin Varlık Şartları B. Yerinden Yönetimin Çeşitleri C. Yerinden Yönetimin Yarar ve Zararları III. Kamu Tüzel Kişiliği A. Anayasayla veya Kanunla Nitelendirme B. Anayasayla veya Kanunla Belirleme Yoksa IV. İdarenin Bütünlüğü İlkesi: Hiyerarşi ve Vesayet A. Hiyerarşi B. İdarî Vesayet Bölüm 4 İDARÎ TEŞKİ LÂT Alt Bölüm 1.- Merkezî İdare (Devlet İdaresi) I. Merkezî İdarenin Başkent teşkilâtı (Devlet İdaresinin Merkez Teşkilâtı) A. Cumhurbaşkanı B. Cumhurbaşkanı Yardımcıları C. Bakanlar ve Bakanlıklar E. Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar II. Merkezî İdarenin Taşra Teşkilâtı (Devlet İdaresinin Mülkî Teşkilâtı) A. İl İdaresi B. İlçe İdaresi C. Bölge İdareleri Alt Bölüm 2.- Yerinden Yönetim Kuruluşları I. Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Mahallî İdareler) A. İl Özel İdaresi B. Belediye İdaresi C. Köy İdaresi II. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları) A. Kamu Kurumlarının Ortak Özellikleri B. Kamu Kurumlarının Kurulması ve Kaldırılması C. Kamu kurumlarının Çeşitleri III. Kamu Kurumu Niteliğinde Meslek Kuruluşları A. Ortak Özellikleri B. Meslek Kuruluşlarının Görev ve Yetkileri Üçüncü Kısım İDARÎ İŞLEMLER Bölüm 5 İDARÎ İŞL EM KAVRAMI I. İdarî İşlemin Tanımı II. İdarî İşlemlerin Türleri IV. İdarî İşlemlerin Özellikleri A. İcraîlik…115; B. Re'sen İcra Edilebilirlilik C. Hukuka Uygunluk Karinesi Bölüm 6 BİREYSEL İŞLEMLER ( İDARÎ KARARLAR) I. İdarî Kararların Çeşitleri A. Maddî Açıdan Tasnif XII KISA İDARE HUKUKU B. Açıklanan İradenin Sayısı ve Usûlüne Göre Tasnif: Basit-Kolektif-Karma İş C. Açıklanan İradenin Şekline Göre Tasnif: Sarih -Zımnî İşlemler II. İdarî İşlemlerin Unsurları A. Yetki Unsuru B. Şekil Unsuru C. Usûl Unsuru D. Sebep Unsuru E. Konu Unsuru F. Amaç Unsuru Bölüm 7 DÜZENLEYİCİ İŞLEMLER Düzenleyici İşlemlerin Tanımı I. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri (Olağan Dönem) A. Yetki Unsuru B. Konu Unsuru C. Usûl ve Şekil Unsuru D. Denetim Unsuru E. Hukukî Gücü II. Olağanüstü Hâl Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri III. Yönetmelikler IV. Adsız Düzenleyici İşlemler V. 21 Ocak 2017 tarih ve 6771 sayılı Anayasa Değişikliği Kanunuyla Kaldırılan Düzenleyici İşlemler A. Kanun Hükmünde Kararnameler B. Tüzükler C. Bakanlar Kurulu veya Başbakanlık Tarafından Çıkarılan Yönetmelikler ve Diğer Düzenleyici İşlemler Bölüm 8 İDARÎ SÖZL EŞMEL ER I. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri - İdarî Sözleşmeler Ayrımı (İdarî Sözleşmelerin Kriterleri) A. Teşriî Kriter (Kanunla Nitelendirme) B. İçtihadî Kriterler II. İdarî Sözleşmelerin Temel Tipleri A. İdarî Sözleşmelerin Klasik Tipleri B. İdarî Sözleşmelerin Yeni Tipleri C. İsimsiz İdarî Sözleşmeler III. İdarî Sözleşmelerin Akdedilmesi (Kamu İhalesi) Dördüncü Kısım İDARENİN FAALİYETLERİ Bölüm 9 KAMU HİZMETİ I. Tanım (Kamu Hizmeti şartları) A. Maddî Şart (Amaç Şartı): Faaliyet, Kamu Yararı Amacına Yönelik B. Organik Şart: Faaliyet, Bir Kamu Tüzel Kişisi Tarafından Üstlenilmeli II. İdarî Kamu Hizmetleri - Sınaî ve Ticarî Kamu Hizmetleri Ayrımı III. Kamu Hizmetlerinin Hukukî Rejimi IV. Kamu Hizmeti İlkeleri (Kamu Hizmeti “Kanunları”) XIV KISA İDARE HUKUKU Bölüm 10 KO L L U K I. Kamu Düzeni Kavramı II. İdarî Kolluk - Adlî Kolluk Ayrımı A. Ayrımın Kriterleri… 167; B. Ayrımın Sonuçları III. İdarî Kolluğun Özellikleri IV. Genel İdarî Kolluk - Özel İdarî Kolluk Ayrımı A. Genel İdarî Kolluk B. Özel İdarî Kolluklar Beşinci Kısım İDARENİN HAREKET ARAÇLARI Bölüm 11 KAMU GÖREVLİL ERİ I. “Kamu Görevlisi” Tanımı ve Kamu Görevlisi Olmayanlardan Ayrılması II. Kamu Görevlisi Türleri: Memurlar Ve Sözleşmeli Personel A. Memurlar B. Sözleşmeli Personel III. Kamu Görevlilerinin Hukukî Durumu A. Memurların Hukukî Durumu: Kanunî ve Nizamîdir B. Sözleşmeli Personelin Hukukî Durumu: Akdîdir IV. DMK'ya Göre Memurların Tâbi Olduğu Hukukî Rejim V. Memurların Disiplin Rejimi Bölüm 12 KAMU MALLARI I. Sahiplerine Göre Mal Çeşitleri II. Kamu Malı Kavramı ve Tanımı (Bir Malın Kamu Malı Sayılabilmesi İçin Gerekli Şartlar) III. Kamu Mallarının Devredilmezliği İlkesi ve Bu ilkeden Kaynaklanan Diğer İlkeler A. Kamu Mallarının Devredilmezliği İlkesi B. Kamu Mallarının Devredilmezliği İlkesinden Kaynaklanan Diğer İlkeler IV. Kamu Mallarının Kullanılması A. Kamu Hizmetlerine Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının Kullanımı B. Kamunun doğrudan Kullanımına Tahsis Edilmiş Kamu Mallarının Kullanımı V. Kamu Tüzel Kişilerinin Özel Malları VI. İdarenin Mal Edinme usûlleri A. Kamulaştırma B. Devletleştirme C. İstimval Alt ıncı Kısım İDARENİN SORUMLULUĞU Bölüm 13 İDARENİN SORUMLULUĞU I. İdarenin Sorumluluğunun Türleri A. İdarenin Özel Hukuk Sorumluluğu B. İdarenin İdarî Sorumluluğu II. Kusurlu Sorumluluk A. Kusur Kavramı B. Ağır Kusur - Basit Kusur Ayrımı C. Kişisel Kusur - Hizmet Kusuru Ayrımı III. Kusursuz Sorumluluk A. Risk Sorumluluğu B. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitliğin Bozulmasından Dolayı Sorumluluk IV. İdarenin Sorumluluğunun Şartları Yedinci Kısım İDARENİN DENETLENMESİ Bölüm 14 İDARENİN YARGI DIŞI YOL LARDAN DENETİMİ I. Siyasî Denetim: İdarenin Tbmm Tarafından Denetlenmesi II. İdarî Denetim: İdarenin İdare Tarafından Denetlenmesi A. İsti’taf Yoluyla Denetim B. Hiyerarşik Denetim C. Vesayet Denetimi D. Denetleme Kurulları Tarafından Denetim E. Bilgi Edinme ve Değerlendirme Kurulu Tarafından Denetim F. İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları Tarafından Denetim III. Bağımsız Organlar Tarafından Denetim A. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Tarafından Denetim B. Kamu Denetçiliği Kurumu Tarafından Denetim Bölüm 15 İDARENİN YARGISAL DENETİMİ : İDARÎ YARGI I. İdarî Yargı Örgütü A. İlk Derece Mahkemeleri B. Ara Derece (İstinaf) Mahkemeleri: Bölge İdare Mahkemeleri C. Üst Derece Mahkemesi (Temyiz Mahkemesi): Danıştay II. İdarî Yargının Görev Alanı: İdarî ve Adlî Yargı Arasında Görev Dağılımı A. Kural: Uyuşmazlığın Çözümüne Uygulanan Hukuk Kriteri B. İstisnalar: Adlî Yargının Görev Alanına Giren Uyuşmazlıklar III. Görev Uyuşmazlıklarının Çözümü: Uyuşmazlık Mahkemesi IV. İptal Davası A. İptal Davasının Ön Koşulları B. Esasa İlişkin Koşullar (İptal Davasının Esastan Kabul Şartları) V. Tam Yargı Davası A. Tam Yargı Davasının Ön Koşulları B. Tam Yargı Davasının Esastan Kabul Şartları VI. Yürütmenin Durdurulması VII. Kanun Yolları A. Olağan Kanun Yolları B. Olağanüstü Kanun Yolu: Yargılamanın Yenilenmesi
