Köy Kanunu
Açıklamalı
KÖY KANUNU
(Köy İdaresi Hakkında Genel Bilgiler)
Fathi AYTAÇ
- Köy Ve Köy İdaresi Hakkında Genel Bilgi
- Köy İdaresinin Yöneticileri
- Köy İdaresine (Muhtar Ve İhtiyar Heyetine) Ait Başkaca Görevler
- Köy İdaresinin Personeli = Köy Adamları
- Köyün Geliri, Giderleri
- Köyün Bütçe İşlemleri
- Köy İdaresinin Malları
- Köyde İmar Uygulaması, Köy Yerleşim Planı, Arsa Sağlanması
- Köylerde Kamulaştırma İşleri
- Çeşitli İşler
- Köy Birlikleri (Köyler Arası Ortak İşler)
- Kırsal Kesimde Valiliklerin Denetleme Ve Düzenleme Yetkileri
- Yeni Bir Köy Kanunu'nun Hazırlanması Ve Yürürlüğe Konması Gereklidir
- İlgili Mevzuat
İÇİNDEKİLER
Birinci Kısım
KÖY KANUNU İkinci Kısım
AÇIKLAMALAR Birinci Bölüm
KÖY VE KÖY İDARESİ HAKKINDA GENEL BİLGİ
Köy Nedir? 47
Köy İdaresi Nedir? 49
Köy İdaresinin Özet Tarihçesi 50
Köy Kurulması Nasıl Olur? 53
Köy Kurulması Kararına İtiraz Edilebilir veya Böyle Bir Karar Dava Konusu Olabilir Mi? 56
Köy Adları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 59
Köy Sınırları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 60
Köy Sınır Uyuşmazlıklarının Çözümü 64
Sınırın Toprak Üzerinde Uygulanması 70
Sınır Tespit ve Uyuşmazlıklarına İlişkin Kararlara Karşı Dava Açma Yolu 72
Köy İdaresi Nasıl Sona Erer? 74
Son Bulmanın Hukukî Sonuçları Nelerdir? 74
Köy Tüzel Kişiliğinin Sona Ermesi Durumunda Bu Varlığın Sahip Olduğu Mal, Mülk, Hak ve Alacakları Ne Olur? 78
Olağanüstü Hal Uygulamasında Özel Durumlar 79
Köyde Belediye Nasıl Kurulur? 80
Köyün İlçe Merkezi Olması Halinde Belediye Kuruluşu 81
Köyde Belediye Kurulmasının Sonuçları Nelerdir? 81
Köy Hizmetleri (İşleri) Nelerdir? 82
Köy İdaresine Tanınan Hak ve Muafiyetler 84
İkinci Bölüm
KÖY İDARESİNİN YÖNETİCİLERİ
Köy Muhtarı 85
Köy Muhtarının Önemi ve Niteliği 85
Köy Muhtarı Nasıl Seçilir? (Muhtar Seçimine İlişkin Esaslar) 86
Köy Muhtarını Kimler Seçer? 87
Kimler Köy Muhtarı Seçilebilir? 87
Köy Muhtarının Görevleri Nelerdir? 93
Köy Muhtarının Özlük Hakları 98
Muhtarlık Ödeneği 98
Köy Muhtarının Sosyal Güvenliği 100
Köy Muhtarına Tanınan Ek Malî İmkânlar ve Vergi İstisnası 101
Köy Muhtarının İzin Hakkı 102
Köy Muhtarının Yolluk Hakkı 103
Muhtarın Silâh Taşıma Hakkı 104
Muhtarın Köyü Temsil Etme Hakkı 104
Muhtarın İstifa Hakkı 106
Muhtarlar Mal Bildiriminde Bulunurlar mı? 106
Köy Muhtarının Sorumluluğu 107
Görevini Yapmayan Muhtara Uygulanacak İşlem 108
Görevleri ile İlgili Suç İşleyen Muhtar Hakkında Ne Gibi İşlem Uygulanır? 109
Muhtara Karşı Suç İşleyeceklere Uygulanacak Ceza 113
Muhtarın Çeşitli Makam ve Mercilerle İlişkileri 114
Muhtarın Mülkî Amirlerle İlgi ve İlişkileri 114
Köy Muhtarının Çeşitli Bakanlıklarla İlişkileri 119
Köy Muhtarı Seçimi İptal Edilirse Ne Gibi İşlem Yapılır? 121
Köy Muhtarı Seçildikten Sonra Muhtarlıkta Boşalma Olursa Ne Gibi İşlem Yapılır? 122
Muhtarlık Hangi Hallerde Sona Erer? 123
Muhtarlıktan Düşürülmeğe Karşı Hangi Yola Başvurulabilinir? 127
Bir Köy Muhtarı, Belediye Başkanlığına Adaylığını Koyabilmek İçin Köy Muhtarlığından İstifa Etmek Zorunda mıdır? 128
Muhtarlığın Devir Teslimi Nasıl Olur? 129
Köy Muhtarı ile İlgili Açıklamalarımızı Dikkate Değer Bazı Yargı Kararları ve Haberlerle Tamamlayalım 130
Köy İhtiyar Meclisi 131
Köy İhtiyar Meclisinin Niteliği 131
Köy İhtiyar Meclisinin Oluşması 132
Seçimde Hiç Katılma Olmazsa Ne İşlem Yapılır? 134
Köy İhtiyar Meclisinde Boşalma Olursa Ne Gibi İşlem Yapılır? 134
Köy İhtiyar Meclisinin Görevleri 135
Köy İhtiyar Meclisi Üyelerinin Sorumlulukları 136
Köy İhtiyar Meclisi Üyelerinin Suç İşlemesi 138
Köy İhtiyar Meclisi Üyelerine Karşı Suç İşlenmesi 138
Köy İhtiyar Meclisi Üyeliği Hangi Halde Sona Erer? 138
Köy Derneği 139
Köy Derneği Nedir? 139
Üçüncü Bölüm
KÖY İDARESİNE (MUHTAR VE İHTİYAR HEYETİNE) AİT
BAŞKACA GÖREVLER
Köyün Dirlik ve Düzeni (Emniyet ve Asayişi) ile İlgili Görevler 141
Köyün (Muhtarın) Nüfus ve Vatandaşlık İşleriyle İlgili Görevleri 142
Askerlik, Milli Savunma ve Sivil Savunma ile İlgili Görevler 144
Köyün Eğitim ve Öğretim ile İlgili Görevleri 146
Köyün Sağlık ve Sosyal Yardım ile İlgili Görevleri 148
Köyün Maliye ile İlgili Görevleri 152
Köyün Tarım ve Köy İşleri + Orman ve Çevre Bakanlığı ile İlgili Görevleri 153
Köyün Adliyeye İlişkin Görevleri 157
Köyün Seçim İşlemleriyle İlgili Görevleri 157
Köyün Bayındırlık ve İmarla İlgili Görevleri 158
Köyün Tapu Kadastro ile İlgili Görevleri 160
Köyün Tabîi Afetlerle İlgili Görevleri 161
Köyün İskan Konularında Görevleri 162
Köyün Haberleşme ve Tebligatla İlgili Görevleri 163
Dördüncü Bölüm
KÖY İDARESİNİN PERSONELİ = KÖY ADAMLARI
Köy Kâtibi 165
Köy İmamı 167
Köy İmam - Hatipleri ile İlgili Bilgiler 168
Köy İmamının Görevleri Nelerdir? 168
Köy Öğretmeni (=Başöğretmen, Okul Müdürü) 169
Köy Korucusu 170
Köy Korucusu Kimdir? 170
Köy Korucusunun Tayini ve İşe Başlaması 170
Köy Korucusunda Aranacak Nitelikler 171
Köy Korucusuna Yasak Olan İşler 171
Köy Korucusunun Silâh Kullanma Hakkı 171
Köy Korucularının Kıyafetleri 172
Köy Korucularının Suç İşlemesi 173
Köy Korucularının Cezalandırılması ve İşten Çıkarılmaları 173
Köy Korucularına İlişkin Çeşitli Hükümler 173
Gönüllü Korucular 174
Geçici Köy Korucuları 174
Çiftçi Malları Koruma Bekçileri 177
Diğer Görevliler 180
Beşinci Bölüm
KÖYÜN GELİR - GİDERLERİ
Köyün Gelirleri 181
İmece 181
İmece Nedir? 181
İmece Nasıl Uygulanır? 183
İmece’nin Bütçede Gösterilmesi 183
Salma 184
Salma Nedir? 184
Salma Nasıl Salınır? 184
Salmaya İtiraz Nasıl Olur? 184
Salmayı Ödemeyenlere Ne İşlem Yapılır? 185
Salma ile İlgili Tamamlayıcı Hükümler 185
Salma Değerini Nasıl Kaybetti? 185
Hasılat 186
Resim ve Harçlar 187
Para Cezaları 189
Yardımlar, Bağışlar 191
İller Bankası’ndan Yapılan Yardımlar 191
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca Köy İdarelerine Sağlanan Yardımlar 192
Orman Bakanlığı’nın Köylere Yardımı 192
İl Özel İdarelerinin Köylere Yardımı 192
Hazine Arazilerinin Satışından Verilen Pay 193
Başka Kuruluşların Yardımları 193
Köy Vakıf ve Avarız Geliri 194
Borç Almalar 194
Türlü Gelirler 194
Köy Giderleri 195
Altıncı Bölüm
KÖYÜN BÜTÇE İŞLEMLERİ
Köy Bütçesi 199
Bütçe Dönemi 199
Bütçenin Hazırlanması 199
Gelirlerin Tahmin ve Tespiti 199
Giderlerin Tahmin ve Tespiti 200
Bütçe Kararnamesi 200
Bütçenin Onaylanması 201
Köy Bütçelerinin Uygulanması 201
Kesin Hesap 203
Devir Hesapları 203
Ek ve Olağanüstü Ödenek 203
Köy Orta Mallarının Kayıtları 204
Köy Kâtiplerinin Hesap İşlerinde Ödevleri 204
Yedinci Bölüm
KÖY İDARESİNİN MALLARI
Köy Malları Kavramı 205
Köyün Özel Malları - Köyün Orta Malları 205
Köy Meraları 209
3091 Sayılı Kanuna Göre Meralara Tecavüz 214
Mera Tecavüzlerinde Yeni Ceza Kanununa Göre Verilecek Cezalar Nedir? 215
Sekizinci Bölüm
KÖYDE İMAR UYGULAMASI - KÖY YERLEŞİM PLANI -
ARSA SAĞLANMASI
Köyde İmar Planı Yapma Zorunluluğu ve Bu Konudaki Çalışmalar 217
Köy Kanununa Bazı Ek Maddeler Getiren 3367 Sayılı Kanun 222
Köy Yerleşme Alanlarının Tespiti Nasıl Olacaktır? 223
Köy Yerleşme Alanında Parselasyon Nasıl Yapılacaktır? 225
Parsellerin (Arsaların) İhtiyaç Sahiplerine Satılması Nasıl Olur? 226
Arsa Üzerinde İnşaat Yapma Zorunlu Mudur? 227
“Mücavir Alan” Nedir? 228
Mücavir Alan Tespiti Nasıl Yapılır? 229
Dokuzuncu Bölüm
KÖYLERDE KAMULAŞTIRMA İŞLERİ
Genel Bilgi 235
Kamulaştırma Kanunu’na Göre Kamulaştırmanın Genel Esasları 237
Kamulaştırma Kararının Tebliği 243
Kamulaştırma İşlemlerine Karşı Dava Açma 243
Rızai Kamulaştırma 243
Trampa Yolu ile Kamulaştırma 244
Acele Kamulaştırma 244
Acele İşlerde El Koyma 244
Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Tapu Tescili 245
Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Boşaltılması 245
Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı 246
Onuncu Bölüm
ÇEŞİTLİ İŞLER
Alım Satım İşleri 249
Köy Alacaklarının Tahsil İşleri 250
İhtiyar Meclisinin Davalara Bakma Yetkisi 253
Köye İlişkin Bazı Özellikler: Yabancı Uyrukluların Köyde Oturmaları ve Mülk Edinmelerinde Durum 254
Köy İdarelerine Yurtdışından Bağış Yolu ile Sağlanan Araçlar 255
Nüfusu 150’den Az Yerlerde Köy Kanunu’nun Uygulanması 256
Yeni Bir Gelişme: Nüfusu 2.000’den Aza Düşen Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi 258
Köy Mühürü 259
Köy Kanunu’nun Saklanması ve Öğretilmesi 260
Onbirinci Bölüm
KÖY BİRLİKLERİ (KÖYLER ARASI ORTAK İŞLER)
Köy Birlikleri ile İlgili Yasal Hükümler 261
Onikinci Bölüm
KIRSAL KESİMDE VALİLİKLERİN
DENETLEME VE DÜZENLEME YETKİLERİ
Kırsal Alanda, İmar Konusunda Valiliklerin Görev ve Yetkileri 263
İşyerinin Açılmasında, İl Özel İdarelerinin Görev ve Yetkileri 264
Onüçüncü Bölüm
YENİ BİR KÖY KANUNU’NUN HAZIRLANMASI VE
YÜRÜRLÜĞE KONULMASI GEREKLİDİR
Yeni Bir Köy Kanunu’nda Yer Alması Uygun Olabilecek Hususlar Neler Olabilir? 265
Üçüncü Kısım
İLGİLİ MEVZUAT
MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU 267
MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI 283
ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN 296
KÖY KORUCULARI YÖNETMELİĞİ 305
KÖY KORUCULARININ KIYAFET VE SİLÂHLARININ ŞEKLİ HAKKINDA TALİMATNAME 310
GEÇİCİ KÖY KORUCULARI YÖNETMELİĞİ 313
KÖY – DES UYGULAMALARI HAKKINDA 330
29 Mart 2009’da Yapılan Mahalli İdareler Seçimlerinde Köy Muhtarı Seçimi İle İlgili Olarak Basına Yansıyan İlginç Durum ve Olaylar 341
