İÇİNDEKİLER İçindekiler Önsöz 7 Kısaltmalar 17 Giriş 19 1. Bölüm KONUYA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR 1. Konuya İlişkin Genel Açıklama Yapar mısınız? 21 2. TCK m. 184 Nasıl Düzenlenmiştir? 22 3. Ceza Kanununda Buna Benzer Düzenlemeler Var mıdır? 23 4. Çevrenin Kasten Kirletilmesi Suçu Hakkında Bilgi Verir misiniz? 23 5. Çevrenin Taksirle Kirletilmesi Suçu Hakkında Bilgi Verir misiniz? 27 6. Gürültüye Neden Olmak Suçu Hakkında Bilgi Verir misiniz? 29 7. Gürültü Kabahatinin Gürültü Suçlarından Ayırt edilmesi 31 8. Kabahatler Kanununda Benzer Düzenlemeler Var mıdır? 33 9. Çevre Kanunundaki Benzer Düzenlemeler Var mıdır? 36 10. Orman Kanunundaki Benzer Düzenlemeler Nelerdir? 38 11. Kültür ve Tabiat Varlıkları Konusunda Özel Düzenlemeler Var mıdır? 38 12. Kıyı Mevzuatı Açısından Durum Nedir? 40 13. Konu, Uluslararası Alanda Nasıl Ele Alınmıştır? 41 14. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Konu Nasıl Ele Alınmaktadır? 43 15. Ülkelerin Anayasaları Açısından Durum Nedir? 44 16. Karşılaştırmalı Hukuk Açısından Değerlendirmeniz Nedir? 46 17. Suçun Koruduğu Hukuki Yarar Nedir? 47 18. “Yapı” ve “Bina” Nedir? 49 19. “Yapı ruhsatiyesi” Nedir? 52 20. “Kaçak Yapı” Nedir? 52 21. Yapı Ruhsatiyesinin İptal Edilirse, Yapı Kaçak Hale Gelir mi? 54 22. Yapıdaki Değişiklikler de Ruhsatlandırılmalı mıdır? 55 23. İmar Ruhsatında Müktesep Hak Olabilir mi? 58 24. “Yapı Kullanma İzni” Nedir? 60 25. “Belediye Sınırı” Nereyi Kapsar? 61 26. Yeni Büyükşehir Belediye Yapısı ve Belediye Sınırı Hakkında Bilgi Verir misiniz? 63 27. “Özel İmar Rejimi” Hakkında Bilgi Verir misiniz? 65 28. Kentsel Dönüşüm Nedir? 66 29. Afet Riski Alanların Dönüştürülmesi Nasıldır? 68 30. Yapı Ruhsatı İçin Gerekli Belgeler Nelerdir? 70 31. Mimari Proje Nedir? 72 32. Vaziyet Plânı Ne Demektir? 72 33. Kat Plânları Hakkında Bilgi Verir misiniz? 72 34. Tam Kesit Hakkında Bilgi Verir misiniz? 73 35. Cephe Resimleri Mimari Projede Nasıl Yer Alacaktır? 73 36. Sistem ve Nokta Detayları Mimari Projede Nasıl Belirtilecektir? 73 37. Isı Yalıtım Projeleri 73 38. Statik Proje Ne Demektir? 74 39. Tesisat Projeleri Hakkında Bilgi Verir misiniz? 74 40. Çevre /Peyza Projesi Nedir? 75 41. “Şantiye” Kavramını İzah Eder misiniz? 75 2. Bölüm SUÇUN TAHLİLİ VE YAPTIRIM 42. “Yapı Ruhsatiyesi Alınmadan veya Ruhsata Aykırı Olarak Bina Yapan veya Yaptıran Kişi” İfadesini Açıklar mısınız? 77 43. “Yapı Ruhsatiyesi Olmadan Başlatılan İnşaatlar Dolayısıyla Kurulan şantiyelere Elektrik, Su veya Telefon Bağlantısı Yapılmasına Müsaade Eden Kişi” İfadesini Açıklar mısınız? 79 44. “Yapı Kullanma İzni Alınmamış Binalarda Herhangi Bir Sınai Faaliyetin İcrasına Müsaade Eden Kişi” İfadesini Açıklar mısınız? 80 45. Suçun Mağduru ve Zarar Göreni Kimdir? 81 46. Suçun Manevi Unsurunu Açıklar mısınız? 83 47. Bu Suç Taksirle İşlenebilir mi? 84 48. “Yapı Ruhsatiyesi Alınmadan veya Ruhsata Aykırı Olarak Bina Yapan veya Yaptırmak” İfadesinden Ne Anlaşılmalıdır? 84 49. “Yapı Ruhsatiyesi Olmadan Başlatılan İnşaatlar Dolayısıyla Kurulan şantiyelere Elektrik, Su veya Telefon Bağlantısı Yapılmasına Müsaade Etmek” Hususu İle Kastedilen Nedir? 86 50. “Yapı Kullanma İzni Alınmamış Binalarda Herhangi Bir Sınai Faaliyetin İcrasına Müsaade Etmek” İfadesini İzah Eder misiniz? 87 51. Binanın “Yapılma Anı” Ne Zamandır? 91 52. Suç Ne Zaman İşlenmiştir”? 93 52/1. Birinci Fıkra Açısından 93 52/2. İkinci Fıkra Açışından 94 52/3. Üçüncü Fıkra 94 53. Hangi Müdahaleler Esaslı Tadilat Kapsamında Ele Alınacak ve Suç Oluşturacaktır? 95 54. Suçun Oluşması için Elektrik, Telefon ve Su Bağlanması Yeterli midir? 100 55. “Etkin Pişmanlık” Mümkün mü? 101 56. Yapıyı Sonradan Ruhsat Uygun Hale Getirmenin Sonuçları Nelerdir? 102 57. Suça İştirak Konusunda Bilgi Veriniz? 105 58. Suçun “İçtiması” Hakkında Bilgi Veriniz? 107 59. Suça Teşebbüs Mümkün müdür? 109 60. Suçun Cezası Nedir? 110 60/1. Birinci Fıkra Uyarınca 111 60/2. İkinci Fıkra Uyarınca 111 60/3. Üçüncü Fıkra Uyarınca 111 61. Fail “Tüzel Kişi” Olabilir mi? 111 62. Bu Suçunun Oluşması için Binanın Tamamlanmış Olması Şartı Aranır mı? 112 3. Bölüm GÜNCEL SORUNLAR 63. Hangi Hizmetlerin Şantiyelere Götürülmesi Suç Değildir? 113 64. Belediye’nin Sunması Gereken Hizmetler Yönünden Suçu İrdeler misiniz? 113 65. Su ve Elektrik Aboneliği Konusunda Hangi Tarihten Sonraki Yapılar Kapsam Dışındadır? 115 66. “Geçici Kullandırma” Suç Oluşturur mu? 116 67. Başka Düzenlemeler İle “İmar Affı” Getirildi mi? 117 68. Maddenin Yürürlüğe Girmesi Hakkında Bilgi Verir misiniz? 119 69. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Mümkün müdür? 125 70. Suçtan Ceza Almanın İmar Para Cezasına Etkisi Var mıdır? 127 71. Beraat Kararının; İmar Para Cezasına Etkisi Nedir? 128 72. Suçtan Ceza Alanlara; İmar Para Cezası Uygulanabilir mi? 129 73. Bu Suçtan Yargılanmak, İmar Para Cezasının Tahsilini Durdurur mu? 129 74. İmar Para Cezası Verilenler Hakkında Suç Duyusunda Bulunmak Zorunlu mudur? 130 75. Kiracının Sorumluluğu Var mıdır? 131 76. Binanın Bir Bölümünün “İmara Aykırılığı”, Tümüne Etki Eder mi? 131 77. Yargılama Esnasında; Yapıyı Yapanın Başkası Olduğu Tespit Edilmesi Halinde Ne Yapılmalıdır? 131 78. Binanın Ortak Alanlarında Yapılan Yapı İçin Kime Ceza Verilecektir? 132 79. İmar Mevzuatına Göre Ruhsat Alınabilecek Bir Yapı, Ruhsatsız Olarak Yapılmaya Başlanılmış Ancak Yapı Durdurma Tutanağından Sonra 30 Gün İçinde Ruhsat Alması Halinde Ne Olur? 132 80. Sanık Hakkında Açılan Davanın, TCK m. 184/5 uyarınca “Düşmesine” Karar Veriliş ise, Katılan İdare Vekili Lehine Vekalet Ücretine Hükmedilir mi? 132 81. 12.10.2004 Tarihinden Önce İnşasına Başlanılmış ve Fakat Bu Tarihten Sonra Yapılan Binanın Durumu Ne Olacaktır? 133 82. Belediye Sınırları İçinde Mera Olan Yere Ruhsatsız Bina Yapılması Halinde TCK m. 184 ile m. 154’ten Dava Açılabilir mi? 134 83. Belediye Sınırları İçindeki Mera İle Köy Merası Aynı Nitelikte midir? 134 84. Kamuya Ait Bir Alanda Yapılacak Ruhsatsız Yapıdan Dolayı TCK m. 154’e Göre Ceza Verilebilir mi? 135 85. Bu Suçta Dava Zamanaşımı Nedir? 137 86. Bu Konuda Görevi İhmal Suçundan İşlem Yapılabilir mi? 137 87. Kaçak Binasına Su, Elektrik veya Telefon Bağlanması ya da Ruhsatsız Binada İşyeri Açmak İçin Ruhsat Talebinde Bulunan Kişiye Ceza Verilebilir mi? 138 88. Soruşturma/Kovuşturma Usulü Hakkında Bilgi Verir misiniz? 139 89. Suçu Kimler İhbar Edebilir? 139 90. Yapının İmara Uygun Hale Getirilmesi Halinde Sınai Faaliyetin İcrasına Müsaade Eden Kişi Hakkındaki Dava Düşer mi? 140 91. Suçun 2/B Tipi Orman Arazinde İşlenmesi Mümkün mü? 141 92. Plansız Alanlarda yapılan Yapılar Açısından Konu Nasıl Ele Alınmalıdır? 143 93. Belediye Mücavir Alanında Ruhsatsız Bina Yapılması Halinde Suç Oluşur mu? 145 94. Yapı Kullanma İzni Olmayan Binaya Su Aboneliği Verilebilir mi? 146 95. Arsa Sahibi Bu Suçun Faili midir? 146 96. Yapı Denetimcileri, Mimarların ve Mühendislerin Sorumluluğu Nedir? 147 97. Yeni Malik Suçun Faili Olabilir mi? 147 98. Ruhsata Uygun Olmayan Yerde Çalışan ve Beton Döken Kimse Fail midir? 147 99. İdari Yargının İptal Kararı, Adli Yargıyı Etkiler mi? 148 100. Sit Alanları Açısından Değerlendirmeleriniz Nelerdir? 149 101. İmar Barışı Neler Getiriyor? 153 101/1. Tasarı ile Getirilen Madde Metnini Paylaşır mısınız? 155 101/2. Tasarıda Belirtilen Gerekçe Nedir? 157 101/3. Tasarı Ortaya Çıkarken Gelişen Tartışmalar Nelerdir? 157 101/4. Komisyon’un Madde Üzerindeki Tartışmasında Hangi Noktalara Değinildi? 160 101/5. Komisyondan Geçen Madde Nasıldır? 161 101/6. Kanunlaşan Metin Nasıldır? 163 101/7. İmar Barışı, İmar Affı Ayrımı? 166 101/8. İmar Barışı Temel Olarak Ne Getirecek? 167 101/9. İmar Barışı Mutlak Bir Hak Sağlayacak mıdır? 168 101/10. Yapı Kayıt Belgesi Nedir? 168 101/11. Yapı Kayıt Belgesi Hangi Hakları, Hangi Yapılar İçin Sağlayacaktır? 169 101/12. Para Cezalarının ve Yıkım Kararlarının Akıbeti Ne Olacaktır? 175 101/13. Bu Yolla Kat Mülkiyeti Alınabilecek mi? 176 101/14. Bankalar Açısından Bu Yolla Belgelenen Taşınmazlar Kredili Alıma Uygun Olacak mı? 178 101/15. Başvuruların Son Başvuru Günü Zamandır, Nereye Yapılacaktır? 178 101/16. Yapı Kayıt Belgesi İçin Ne Kadar Ödeme Yapılacak? 181 101/17. Bina, Hazine Arazisi Üzerindeyse Ne Olacak? 184 101/18. Yapı Kayıt Belgesi Ne Zamana Kadar Geçerliliği ve Kentsel Dönüşüme Etkisi Nasıl Olacak? 187 101/19. Yapı Kayıt Belgesi Riskli Binaya Alınabilecek mi? 189 101/20. Kaçak İnşaatların Akıbeti Ne Olacak? 192 101/21. TCK m. 184 Açısından Düzenlemeyi Değerlendirir misiniz? 194 101/22. Açılan Ceza Davalarının Akıbeti Ne Olacaktır? 195 101/23. İmar Barışının İstisnalar Disiplini Hakkında Bilgi Verir misiniz? 196 101/24. İmar Barışı Düzenlemesinin Kapsamı Dışında Neler Kaldı? 206 101/25. Değerlendirmeleriniz Nelerdir? 210 YAPI KAYIT BELGESİ VERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR 213 EK BÖLÜM 221 Genelge ve Benzeri Mevzuat 221 Kaynakça 239
